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1、-范文最新推荐- 大地震后,让我们用热点词解读“汶川” 汶川大地震发生后,产生了一批被媒体和民间广泛流行的词汇,如汶川、坚强、坚持、感动、感恩、全国哀悼日、余震、堰塞湖、安置和重建等,这些词以成为人们议论大地震的热点。通过这些词汇,我们可以深刻的解读汶川的地震救灾,解读今天的中国。在这其中“汶川”当然的成为第一热点词,它是出现频率最高,也是点击率最多的一个词!汶川,这个不知名的小县由于发生大地震,一夜成为中国乃至世界的焦点。同时四川、北川、青川等带“川”字的地名也都成为热点。随着抗震救灾的不断深入,今天的“汶川”已不再单单是一个地名,而是具有丰富含意的特殊词。今天,“汶川”是中国和世界的关注点
2、,“汶川”也是中华民族力量的凝聚地,一切中国的传统美德和精神都在这里集中体现!在地震灾难面前汶川人选择了“坚强”。当灾难突然降临时,“汶川”人民在废墟里站立起来,掩埋了亲人的尸体后加入搜救大军之中。痛失亲人的干部、民警、工人、农民擦干了眼泪,又站在救灾最前沿,他们与前来救援的子弟兵并肩战斗。灾难吞食了他们亲人的生命,震塌了他们温馨的见,但震不垮的是汶川人坚不可摧的钢铁脊梁。在“坚持”中,汶川人创造了许多的生命奇迹。汶川大地震已经过去14天,无论是废墟中走出的幸存者、还是刚被抢救出来的重伤员;无论是前去救援的子弟兵,还是天真烂漫的儿童;他们几乎都经受过生命或体力的极限的考验,但是他们都以极大的毅
3、力坚持下来。此时,“坚持”是一条通往希望的绿色通道,带来的是更多的生命奇迹。“感动”,在灾难面汶川送给我们的是许多的感动。无论是留下短信的母亲,还是用身体保护学生的教师;无论是前来救援的子弟兵,还是冒着生命危险去救同学的学生;无论是积极投入救助的干部,还是坚持在废墟下等待获救的人;无论是灾难的幸存者,还是遇难的同胞!他们的事迹里虽然没有豪言壮语,但是催人泪下、令人感动!汶川人是最懂得“感恩”的人。充满爱心的中国人,是一个最知道“感恩”的民族。地震发生以来,发自灾区民众内心深处的“感谢”成为使用频率最高的一个词。他们感谢党中央和人民政府的关怀和支持,感谢人民子弟兵救助,感谢来自祖国四面八方的亲情
4、和牵挂,感谢海外华人万里之外的关爱,感谢来自世界各国政府和国际社会的援助!因为他们懂得“感恩”,所以他们也是充满爱心的人!我国第一个“全国哀悼日”为汶川大地震中遇难的同胞而设立,五星红旗第一次为汶川大地震中遇难的普通百姓而降半!实践将证明“全国哀悼日”会与汶川一起载入中国的历史。灾难面前,中国政府用这样的方式诠释了“以民为本”的执政理念。5月19日14点31分,为汶川大地震中遇难的同胞默哀之后“中国,加油!”的呼声响彻了天安门广场,响遍了中国大地!这是中国人民在灾难面前崩发出的最强音!中华民族在灾难面前表现出的是空前的团结和坚强!“汶川,加油!”“中国,加油!”此起彼伏的呐喊声已经传到每一个有
5、华人的地方。这个曾经广泛用于赛场的词汇,已变成“众志成城、抗震救灾”的信念和支柱。现在的汶川仍在与地震灾害做斗争之中,“余震”、“堰塞湖”等困难还在威胁着汶川人民,“安置”、“重建”是摆在汶川人面前艰巨的任务。但是汶川人知道胡总书记和温总理和他们在一起,人民子弟兵和他们在一起,全国人民和他们在一起,他们一定会取得抗震救灾斗争的最后胜利!我们坚信:地震前的汶川已经成为历史,地震后的新汶川将以崭新的面貌出现在巴蜀的大地上! 在市纪委第四次全体会议上的讲话同志们: 去年以来,各级政府和监察机关认真实践“三个代表”重要思想,建立健全惩治和预防腐败体系,狠抓廉政建设,营造了良好的经济发展环境,为落实“一
6、手抓产业培育促进发展、一手抓解决群众疾苦促进和谐”的工作决策提供了有力保障。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!刚才,同志传达了中央纪委、省纪委第六次全会精神,王宁同志作了重要讲话,请大家认真贯彻,狠抓落实。下面,我就进一步抓好政府机关廉政建设讲几点意见。 一、围绕构建和谐,维护人民群众的切身利益 构建和谐社会,必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。当前,随着改革的深入,利益格局不断调整,利益矛盾相互交织,呈现出多样性、多变性、复杂性特征。从的实际情况看,改革带来的一些深层次矛盾日渐凸现,各级各部门要认真解决好与群众利益密切相关的问题,确保全市经济发展、
7、社会和谐稳定。 (一)关注民生,切实维护弱势群体合法利益。目前,我市因企业改制、土地征用等原因导致失业失地的困难群众和进城务工人员较多,各级政府和政府各部门一定要牢固树立以人为本、群众至上的理念,心系困难群众,切实维护弱势群体的利益。一要切实维护征地拆迁群众的利益。严格执行耕地保护制度,减少各类建设占用耕地,严格执行征地拆迁安置补偿的各项政策,防止在征地拆迁安置补偿中损害农民利益。落实失地无业农民失业保险政策,加大劳动技能培训力度,增强再就业本领。多渠道筹集资金,加快拆迁还房建设,切实解决拆迁群众的居住困难。严肃查处拖欠、挪用征地拆迁补偿安置费的违纪违法行为。二要切实维护城镇下岗失业人员的利益
8、。严格执行改制企业的各项政策措施,落实城市居民最低生活保障制度,力求做到应保尽保。进一步落实就业扶持政策,着力实施再就业工程。严肃查处挪用低保资金、基层干部冒领低保款和保关系户、人情户的行为。三要维护农民工的利益。制定兑现农民工工资的具体办法,解决好进城务工人员子女就近入学问题,大力开展农民工维权活动,营造尊重农民工的社会氛围。 (二)纠风治乱,切实解决群众反映的突出问题。各级政府和政府各部门要坚持立党为公,执政为民,把损害群众利益的突出问题作为纠风治乱的重点,以更大的决心,花更大的力气,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是治理教育乱收费。群众对读书难读书贵反映十分强烈,去年通过
9、治理和规范,取得了一定成效,这项工作今年还要加大力度。加大对“一费制”以外服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督力度,加强对“两免一补”等政策落实情况进行检查,落实中央关于西部贫困地区免收义务教育阶段学生学杂费的有关政策。健全教育收费监管制度,严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。全面推进药品集中挂网采购和农村药品“两网”建设,监督检查新型农村合作医疗政策执行情况和资金管理使用情况,健全药品管理制度、医疗服务收费制度和医疗设备采购制度,进一步降低药品和医疗服务价格,加强卫生行风和医德医风建设,严格规范医疗服务和医务人员的诊
10、疗行为,严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品行为,坚决查处“开单提成”和药品(医疗器械)采购中收受回扣等典型案件。三是防止农民负担反弹。要继续加强对各项惠农政策和农村税费改革政策执行情况的监督检查,规范农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进农村水价电价改革,纠正按人头、田亩分摊水费、电费行为,实行计量收费。严禁在向农民收取水费、电费过程中乱加价和搭车收费,或以经营服务的名义变相加重农民负担。严肃查处涉农负担中的“三乱”行为,严防涉农负担恶性案(事)件、突发事件发生。去年,人事局、食品药品监督管理局以收费为目的举办药师培训班,被中央电视台“焦点访谈”曝光后,引起了社会强烈反响。各地要认真治理政府机
11、关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题,严禁加重基层和企业负担。四是治理企业违法排污。坚决杜绝“要产出不要投入、要经济不要环境”的短期行为,建立防治环境污染工作的长效机制。对违法排污造成重大损失的案件要严肃查处,并追究当地政府和企业领导的责任。五是维护食品卫生安全。建立和完善食品安全监管体系,重点抓好食品种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节,建立监管机制,加强协调配合,提高食品安全工作水平,避免食物中毒等恶性事件发生。六是治理商业贿赂。通过深化改革、强化管理,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。七是整顿市场经济秩序。废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行
12、业垄断和地区封锁。严厉打击制假售假、虚假违法广告、制售假劣农资、哄抬物价等坑民害民行为,进一步规范市场经济秩序。同时,要按市场化原则规范各类行业协会、商会等自律性组织,形成行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的中介组织监管体系,充分发挥中介机构在规范市场经营方面的积极作用。 (三)善解民意,切实解决群众利益诉求问题。去年,群众因为利益诉求,多次到市委、市政府群体上访,还发生了“624”事件,群众反映的这些问题不解决好,既影响了干群关系,又危及社会稳定,各地各部门一定要高度重视,切实解决群众的所急、所盼、所怨。要认真总结处置各类群体性事件的经验教训,积极探索建立规范的利益诉求和协调机制,
13、引导各个利益群体以理性、合法的方式表达诉求。要加大信访工作力度,依法及时合理地处理群众反映的利益诉求。监察机关和信访、政法等部门要加大对信访工作的监督力度,确保群众反映的问题能够得到有效、及时解决。要开展好“万人结对帮扶,构建和谐社区”活动,了解群众心声,听取群众意见,沟通群众感情,帮助群众解决具体困难。 二、围绕推进源头治腐,建立权力运行的阳光机制 反腐倡廉,必须坚持标本兼治,惩防并举,积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径,逐步解决导致腐败发生的深层次问题。,当前,重点要抓好三方面的工作。 (一)继续深化“四项改革”。一是继续抓好行政审批制度改革。去年我们对政府各部门的行政审批项目进行了
14、再次清理,编制了行政审批项目目录,向群众公开,社会效果很好。今年要继续贯彻行政许可法,进一步规范审批程序,减少审批事项,改革审批方式,提高审批效率,规范和完善政务服务中心,方便基层和群众办事。对擅自设立行政许可项目的单位和部门要严肃查处。二是继续推进财政体制改革。在去年试点的基础上,逐步建立市级国库单一帐户体系,实行国库集中收付,深入推进部门预算,严格实行“收支两条线”管理,规范“零户统管”,严格执行转移支付制度,完善国库资金支付管理办法,规范财政资金管理行为。三是继续推进投资体制改革。政府投资项目事关公共利益,必须对人民负责。要全面落实国务院和省政府关于投资体制改革的具体意见,实行政府投资项
15、目储备制度,完善咨询论证、对外公示、市民献策、专家评估、集体审批的政府投资项目决策机制,提高政府投资决策科学化、民主化水平。对政府性投资项目,从立项、评估、审批、实施等环节都要落实责任人,健全招标监督、专门稽察、资金监管、决算审计的项目监督制约机制,促进政府投资项目的规范操作。严肃追究因失职渎职、滥用权力和违法违纪造成政府投资项目重大损失的人和事。四是继续深化干部人事制度改革。大力推行公推公选、竞争上岗以及凡进必考的选人用人办法,严把公务员入口关。 (二)严格执行“四项制度”。一是严格执行招投标制度。加强招投标制度建设,完善招投标监督机制。积极推行工程量清单招标和无标底招标。继续抓好对重点建设
16、工程的全过程监督,完善建设工程廉政合同制,积极推行工程项目绩效合同制。二是严格执行政府采购制度。继续扩大政府采购范围和规模,凡是纳入政府采购计划的项目,都要实行公开招标,形成“规范运作、多层制约、直接支付、全程服务”的采购机制。三是严格执行产权交易市场化运作制度。积极推进国有企业产权、矿产等国有资源资产的市场化转让工作,把市场竞争机制引入产权交易,确保国有资产保值增值。四是严格执行经营性土地使用权竞价出让制度。严格用地审批程序,凡是房地产开发、商业、娱乐等经营性项目用地,一律实行招标拍卖挂牌出让,规范程序,公开运作。加强土地使用权转让管理,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地分次审批,加大对
17、协议出让土地的监管力度,进一步规范土地市场。 (三)全面推行“四个公开”。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府关于进一步做好办事公开工作的通知精神,认真做好政务、村务、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。要按照政务公开目录的具体要求,促进政务公开的内容、方式、时限、范围、程序规范化。充分保障人民群众对政府工作和社会事务的知情权、参与权和监督权。要加强电子政务建设,降低行政成本,提高行政效率和服务水平。健全政务公开定期检查制、重大事项通报制和听证会制度,为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务,方便人民群众监督。 三、围绕推进政风建设,树立人民政府的良好形象 市委三届四次全会审议通过的我市国民经
18、济和社会发展“十一五”规划建议,勾画了未来五年发展的宏伟蓝图,确定了今年的工作重点,目标已定,思路已明,各级各部门和领导干部一定要增强公仆意识,勤政为民,奋发有为,务实创新,努力营造风正心齐的干事氛围,为推进“十一五”规划的顺利实施营造良好的政务环境。 (一)树立以民为本的理念,努力建设爱民政府。政府是人民的政府。我们想问题、作决策、干事业、求发展,都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点,一切以民为本、以民为重、以民为先,做到对上级负责与对人民负责、促事业发展与群众承受能力、办大事与为群众解难事结合起来。要带着感情倾听群众呼声、了解群众疾苦,把党和政府的温暖带到群众中去。“
19、群众利益无小事”。住房、饮水、行路、上学、就医、就业等方面的问题,关乎民心,体现感情,我们要主动帮助解决,不断增进群众感情。 (二)弘扬真抓实干的作风,努力建设务实政府。真抓实干是一种科学精神,是一种工作作风,也是一种优良品德。各级政府和领导干部要认真学习和贯彻党章,用科学的发展观指导工作,用正确的政绩观衡量实绩,确保党的各项方针政策落到实处。绝不能脱离实际定高指标、喊空口号、搞“政绩工程”。各级监察机关要认真领会hjt总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容。加强对市委、市政府制定的各项决策和措施落实情况的监督检查。坚决反对有令不行、有禁不止
20、以及地方保护主义、部门本位主义,严肃查处弄虚作假、虚报浮夸等行为。学忠书记说:实干就是能力,落实就是水平。当前,最缺乏的不是思路,而是务求抓落实的水平。各地各部门之间的差距,很大程度是落实上的差距。我们要进一步强化执行意识,多干实事、多解难事、多做好事,敢啃硬骨头,敢于下深水,全身心投入到抓工作的具体落实中去。 (三)加大效能监察力度,努力建设高效政府。去年,我们在晚报等媒体上对部分窗口单位4xxxx上班时间“不在状态”的机关工作人员公开曝光,并进行了严肃处理,收到了一定效果,但个别部门“推、躲、绕、拖”等对工作不负责的情况仍然存在,要通过加强机关效能建设,强力促进作风转变。要加大对政府职能部
21、门工作效率和服务质量的监督检查,严肃查处损害经济发展的人和事,优化发展环境。充分发挥社会、舆论、媒体的监督作用。进一步加强市县两级行政服务中心建设,不断提高服务效能。健全和落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制,从根本上解决影响发展的“瓶颈”和“梗阻”问题。 (四)进一步改革行政管理,努力建设服务政府。近年来,我们积极推进政府机构改革和行政审批制度改革,虽然取得了一定成绩,但政府职能转变还没有完全到位,不能完全适应市场经济体制的要求。要进一步稳妥地推进事业单位和乡镇机构改革,使政府从直接参与经济活动转到强化对市场主体的监管上来,为经济发展创造良好的服务环境。要加强对突发事件的预警和
22、管理,健全各种应急机制,增强政府应对危害和风险的能力,提高社会管理和公共服务水平。 (五)积极推进依法行政,努力建设法治政府。要认真贯彻依法治国方略,严格执行行政许可法,在法律许可的范围内行使权力,履行职责。积极推进行政执法责任制、执法依据公开制、执法过错追究制,坚持按制度办事,加快法治政府建设进程。今年,监察机关要重点对各地执行土地管理法、招投标法、安全生产管理法、城市规划法等行政法律法规情况的监督检查,严肃查处征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、安全生产等方面的典型案件。着力纠正执法不公、执法不力等问题,为经济发展营造良好的法制环境。 (六)发扬与时俱进的精神,努力建设创新政府。创新就是
23、要敢为人先,勇于图强。如果没有敢于创新的精神,没有拼搏进取的意识,就难以实现“十一五”规划提出的宏伟目标,就会进一步拉大与发达地区的差距。各级政府和政府各部门一定要有发展的危机感和为民的责任感,要认清市情,与时俱进地采取新措施,实现新突破。广大干部要始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气,开拓进取,奋发图强,为推进我市经济发展作出贡献。 (七)争做清正廉洁的表率,努力建设清廉政府。清廉是为官从政的基本准则。廉洁才能亲民,亲民必须廉洁。要进一步加强公务员队伍廉政教育,增强廉政意识。领导干部一定要遵守廉洁从政的各项规定,恪守廉洁承诺,带头廉洁自律,并切实管好配偶、子女和身边工作人员,带头抓好廉政建设。要有
24、艰苦奋斗的精神,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,牢记“两个务必”,以身作则,率先垂范。要认真执行公务员法,规范公务员管理,加强公务员监督,促进公务员廉政勤政。 这里,我给大家打个招呼,新春佳节即将来临,我们要认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格控制各种表彰评比活动,严禁乱发钱物,严禁用公款相互宴请,坚决纠正讲排场比阔气、奢侈浪费等不良风气。对顶风违纪者,一经发现,要从严处理,决不手软。 同志们,今年是“十一五”规划的启动之年,也是加快发展的机遇之年,任务艰巨,形势逼人,我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻中央纪委、省纪委第六
25、次全会精神,按照市委三届四次全会的总体部署,全面推进政府系统反腐倡廉工作,为促进经济社会和谐发展,推动新一轮的新发展、新跨越,把建成川东北区域中心城市而努力奋斗! 同志们: 今天,区城市规划委员会召开第一次会议,就成立城市规划委员会和城市规划委员会议事规则进行讨论研究,这标志着我区城市规划委员会开始正式运行,这对于进一步加强城市规划工作,提高城市规划的科学性、民主性,增强城市规划的透明度都具有十分重要的意义。 借此机会,我讲几点意见: 一是要进一步提高对城市规划重要性的认识。“规划是城市的灵魂”。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规
26、划,要按照现代化建设的需要,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史文化遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作,促进城市健康发展,为人民群众创造良好的工作和生活环境。当前,城市规划工作面临着新的机遇和挑战。城市各类建设项目投资主体和利益主体的多元化,各种利益、矛盾的多样化,使城市规划工作调控的难度越来越大;随着行政许可法的颁布实施,对政府的运行规则和办事程序提出了新的要求,城市规划作为政府的主要职能和宏观调控手段,必须尽快提高依法行政水平和工作效率;我区城市化已进入快速发展阶段,正是优
27、化城镇布局结构、营造和突出城市特色、提升城市形象和品位的关键时期,城市规划工作必须把握发展这个主题,科学指导和促进城市化的健康、快速和可持续发展。这些都需要我们与时俱进,开拓创新,进一步抓好城市规划工作。在城市建设的实践中,城市规划受外界因素的影响较多,如开发商的意志、“重点项目”等。一些地方为吸引外商企业来本地投资办企业,有时不得不屈服于外商的意志。同样,当规划面对那些“重点工程”、“重点项目”时,规划有时不得不“让路”,“规划是龙头”也就成为了一句苍白无力的空话。因此,我们对城市规划的重要性仍需要进一步加以重视,而不光是停留在“口头上”、“书面上”,要树立正确的思想认识,全局的观念,绝不能
28、因眼前利益来损害长远利益,以局部的利益来损害全局的利益。 二是要坚持以科学的发展观指导和提高城市规划工作的水平。党的十六届三中全会提出“五个统筹”的要求,核心就是社会、经济、环境可持续发展,树立全面、协调、可持续发展观。落实全面、协调、可持续发展观是城市规划工作的核心内容,也是规划要达到的目的。首先,城市规划要统筹城乡发展。在城市化高速发展的过程中,今天的农村也许就是明天的城市。统筹城乡发展,加快推进城乡一体化是有效解决城乡二元结构,缩小城乡差距的重要载体和手段。统筹城乡发展,加快推进城乡一体化首先要实现规划一体化,加快城乡规划一体化的编制工作。城乡一体化规划编制要求将城市规划与村镇规划有机结
29、合,统筹兼顾,互为补充,而不是城市与农村融为一体,失去个性和特色。在规划一体化的基础上实现基础设施共享,资源共用,真正做到以城带乡,以乡促城,使城市的活力带到农村,将农村的田园风光让城乡居民共享。其次,城市规划要统筹区域发展。要实现区域整体的可持续发展,必须坚持城市是区域的增长极,是区域的核心,而区域是城市的载体、支撑和扩散的腹地,两者不能分割。加强中心城市规划编制工作,不断增强和完善区域性中心城市功能,充分发挥中心城市对发展区域的辐射带动作用。同时,城市规划要打破就城市论城市的狭隘观念,增强区域意识。要做好区域规划,统筹安排基础设施建设,避免重复建设。第三,城市规划要统筹人和自然和谐发展。城
30、市环境保护是一项系统工程,要全面规划,统筹兼顾。要通过规划的严格实施,来加以严格控制污染源的产生,逐步改善环境。加强城市绿化建设也是改善城市生态环境的一项重要举措。建区九年来,我区共绿化面积166.xxxx平方米,绿地总面积达485.xxxx平方米,人均公共绿地达6.9xxxx米。今后,我们要以创建园林城市为契机,要通过城市绿化系统规划工作,科学安排绿化用地布局,创造清新宜人的居住环境,实现人与自然的和谐发展。 三是要进一步提高城市规划的科学性和可操作性。城市规划的编制要坚持以人为本和可持续发展,用科学和系统的方法将城市当作一个整体来对待,避免城市建设的顾此失彼,做到统筹兼顾,切实提高规划的科
31、学性。编制城市规划要以战略研究为先导,通过战略研究发现空间变化的多种可能性,分析哪些是影响空间变化的决定性因素,这样编制的城市规划才会有理有据。城市规划不仅是一张空间发展蓝图,而是要围绕这张蓝图提出一系列的政策措施,这些措施应是针对目标和问题提出的。无论编制哪一个层次的规划,都要做到目标明确、问题找准。只有根据合理的规划目标,科学地、有针对性地分析和认识问题,才能够梳理出管用的战略和策略,做到“对症下药”。否则,规划也就成为了挂在墙上的一张废纸。城市规划要突出整体性、综合性,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,实现城市经济和社会的可持续发展。城市的发展又是一个动态的过程,我们编制城市
32、规划一定要立足高起点,提高城市规划的前瞻性,充分预测城市的长远发展,科学地估量发展趋势对城市需要具备的功能和布局走势。在提高城市规划的科学性的同时,要切实增强规划的可操作性。要在城市总体规划的指导下,充分做好上下规划的衔接,合理安排重大基础设施的布局、重大开发建设项目的定点、资源保护和利用的统筹、城市间的竞争和合作等。路桥分区规划目前正在修编当中,它是我们今后城市建设的总纲,由于铁路线位等原因拖延了一段时间,但也正体现了我们科学严谨的态度。目前,在着重抓紧修编路桥分区规划的同时,要加快各重要区块控制性详细规划和各类专业规划的编制工作,使总体规划得到深化和细化,落实总体规划确定的目标和任务。各镇
33、要在总体规划的指导下,编制适合本区域实际的发展控制规划。同时,要将城市规划的可批性和可操作性有机结合,在编制城市规划过程中要从传统局限于规划区规划向区域规划转变。如修编分区规划就不应局限于现有市区1xxxx公里,而是以更大的区域范围来修编规划,以更长远的眼光和更广阔的思路为今后的发展预留空间。 四是要进一步加强城市规划的管理。加强城市规划管理的一个重要内容,是要进一步强化城市规划综合、协调职能,实施统一的规划管理,保证城市合理发展。我们要坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”,对城市规划实行集中统一的管理,严格实行城市规划的“一书两证”制度等。同时,要充分发挥各有关单位在规划管理上的积极性
34、。区建设规划分局和规划处要主动与区政府联系沟通,起到桥梁作用。上下联动,共同加强规划管理工作。城市规划一经批准,就应该法定化,任何单位和个人都必须严格遵守和执行。如果确因重要原因,需要调整规划,也要经过法定的程序,各级领导不得运用权力轻易干预城市规划的调整和变更。为了保障城市规划的权威性,还要建立健全监督执法机制,及时发现和制止违反城市规划的行为。建设规划部门要从原先注重批前管理向批前与批后管理并举转变,做到严格把关,防止出现规划随意调整和变更的情况出现,实行全程跟踪管理,努力把违法建设控制在萌芽状态。各地和各有关部门也要以身作则,严格遵守,维护规划的权威性和严肃性。一个区域一个时期的规划应该
35、是历史的产物,科学的决策总体上要做到承上启下、瞻前顾后,保持相对稳定,真正发挥规划的指导作用。 五是要进一步加强对城市规划工作的领导。城市规划委员会的建立是我区规划制度改革的一项重大举措。城市规划委员会要充分发挥自身的职能和作用,把好规划审议和监督实施的关口,提高城市规划的“刚性”与“龙头”地位。城市规划委员会要切实按照议事规则等的相关规定,定期听取和研究城市规划工作,保障工作机制能够正常运作,并对有关制度进行补充和完善。各成员单位要敢于发表自己的意见,要尊重科学,尊重事实,做到“不唯上、不唯书、只唯实”,在城市规划委员会要形成科学、民主的议事氛围。各位成员要加强学习,尤其是要学习城市规划方面的专业知识,提高自身的决策水平和决策能力,努力成为行家。建设规划部门要重视规划队伍建设,努力建设一支政治素质高、业务水平精的规划队伍,提高我区城市规划的水平和能力。同时,要学会“借脑”,“不求所有,但求所用”,征求专家的意见和建议,为我区的城市规划决策提供参考。城市规划工作也要充分听取民意,扩大公众参与,征求基层群众和其它方方面面的意见和建议,使我们的城市规划更为科学、合理,符合路桥实际。 19 / 19
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