安全与生命的权利.doc
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1、-范文最新推荐- 安全与生命的权利 局长赵铁锤认为,煤矿安全质量标准化的内涵是:矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、法规、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个阐述中,“保障矿工生命安全”是最令人激动与关注的。以黑龙江省七台河市为例,该市自年以来就杜绝了死亡人以上的事故。对一个产煤大市来说,这不能不算是奇迹,其成功的经验就是狠抓安全质量标准化建设。 回顾一下我国煤矿安全质量标准化工作的历程,更有说服力。 年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概
2、念?熏建成了新中国第一座标准化样板矿井平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从年代初的每年多人,降到年的人。 年和年,我国煤矿进入又一个事故高发期,事故死亡人数由年的不到人,上升到年的人。为此,原煤炭部于年作出在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定,并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能源部于年在大雁矿务局召开质量标准化现场会,把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面,实行动态达标和质量否决,当年,全国煤矿事故死亡人数降到了人以内。 年至年底,全国共建成个质量标准化矿务局、个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度提高,工作面单产由年的万吨月,提高到年的万吨月。综采
3、百万吨采煤队由年的个,增加到年的个。年时间,煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了左右。 安全质量标准化建设既为企业增产增效又保障了工人的生命安全,按理说应当得到各方面的拥护,可是事实并非如此。对此,赵铁锤一针见血地指出:一些小矿负责人存在着严重的惰性心理,习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法,对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪,主要是怕花钱,怕影响经济效益。按照安全生产法和有关法律法规,企业出 一、推进的目标1、增强构建惩防体系意识。各单位抓惩防体系建设的自觉性进一步增强,党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的意识进一步强化。2、提升惩防体系功能。建立健全惩防体系的保障机制
4、,反腐倡廉制度的执行力得到明显提高,惩防体系在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。3、促进反腐倡廉工作开展。反腐倡廉建设方针、任务和要求在各单位得到有效落实,从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。4、保护干部健康成长。完善惩防体系,营造干部想干事、能干事、不出事的和谐创业环境,为促进赶超发展、干部健康成长提供坚强保证。二、推进的重点(一)党员干部教育预警工程1、认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。教育引导党员干部充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义;组织开展学习宣传贯彻廉政准则十个一活动;监督检查党员干部特别是班子成员带头执行廉政准则的情况;培养宣传学习和
5、遵守廉政准则的先进典型。2、扎实开展预防职务犯罪,建设和谐林业主题教育。引导广大林业干部职工树立正确的人生观、权力观、价值观,自觉做到知法守法、克己奉公、清白做事、干净做人,形成人人讲廉、人人促廉、人人保廉的氛围,做到不想、不敢、不能,真正远离职务犯罪,为推进我市林业改革发展和生态建设提供坚强保证。3、加强廉政文化建设。积极参加市纪委组织的反腐正作风,倡廉促赶超为主题的况钟廉政文化节活动;安排县处级领导干部配偶参加廉政建设培训班学习;组织科级以上干部到市警示教育基地接受教育,观看警示教育片;结合理论学习和主题教育开展廉政读书会、典型案例通报会、新任职干部廉政教育会。(二)重点领域源头管控工程1
6、、加强对市野生动植物及湿地资源保护监测中心工程项目的监督;2、加强对通道绿化工程建设项目的监督;3、加强对林木种苗建设基地的监督;4、加强对林业行政执法部门的监督;5、加强对花博园工程建设的监督;6、加强对局本级和直属单位大项经费开支的监督。(三)重要岗位风险防范工程1、查找岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履职或不正常履职的因素。2、查找业务流程风险。对重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。3、查找制度机制风险。重点查找由于规定不明确,可能导致行政行为失控的因素。4、查找外部环境风险。从工作对象和服务对象中查找行业潜规则,有
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