对农村土地承包经营权流转问题经验.doc
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1、-范文最新推荐- 对农村土地承包经营权流转问题经验 土地承包经营权的流转问题,我国土地管理法第十四条规定,农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,农民的土地经营权受法律保护。同时我国农业法第十条规定,国家实行农业土地承包经营制度,依法保障农村土地承包关系的长期稳定,保护农民对承包土地的使用权。我国农村土地承包法专门规范农村土地承包问题,纵观彬县法院近几年来审理土地承包经营权的流转的案件。主要有以下几种情况:从发包方来说:一是滥用权力,恣意破坏农民土地承包经营权的流转。如燕某与某村土地承包合同纠纷一案,燕某耕种多年,后不幸患病不能参加体力劳动,只得转包给其他村民经营,并在村委会备案。一
2、年后,燕某因治病欠外债多,无钱交纳农业税,村委会利用权力,将承包的土地直接划拨给其他村民。不难看出发包方的个别干部不懂法律,也不注重学习法律知识,处理问题主观随意性的问题表现突出。二是个别村委会,以个人好恶为标准,严重干涉农民土地承包经营权的流转。如某村村民张某承包村委会土地5亩,栽植果树,按期交纳承包费,经营三年,张某外出做生意,于是将承包地无偿借给其兄经营,并向村委会汇报后备案,该村新干部上任,撕毁合同,否定了合同的存在,并收回承包地,同时划拨给本村村民。三是个别发包方的工作人员法律意识淡薄,有时断章取义,曲解法律原意,对农民合法土地承包经营权的流转认为是违背原合同强行解除,使农民蒙受较大
3、的经济损失。四是发包方换届干部,不履行交接手续,交而不接,接而不交的现象屡见不鲜,使经营者无法正常生产,妨碍经济的发展。从承包方来说:一是承包方及经营者文化水平低,法律意识淡薄,在经营的流转中,主观随意性较大,如在土地承包经营权的转让时,摒开发包方不管,双方进行协商,结果未征得发包方的同意,不但使土地经营权不能合法流转,而且引起与发包方的矛盾。二是因承包方经营不善,只得另找经营较强的人转包。转包时对合同的具体问题约定不明,在实施中,矛盾百出,影响正常的生产、生活。甚至为此吵闹,斗殴,造成流血事件。三是土地承包经营权的流转中,往往为了经营的方便,互换承包地的现象尤为突出,互换后,经常发生纠纷。四
4、是男女双方离婚后,女方的合法权益难以得到有效的保护。通过以上问题的剖析,笔者认为在履行土地承包经营权的流转中应注意以下问题:1、发包方、承包方以及流转中的经营者都要认真学习法律,对经常运用的法律规范要有所了解,签订合同时符合法律规定。2、要有换位思想,发包方、承包方站在对方的角度上分析问题,设身处地为对方着想,使矛盾逐渐缩小,直至消失。3、对发包方的个别领导,尤其邪恶势力掌权的坚决予以打击,按合法的途径进行解决,同时消除地方保护主义的思想,维护农民的合法权益。4、一旦双方因土地承包经营权的流转的问题发生纠纷,运用法律的有力武器保护自己的合法权益不受侵害,保障土地经营权流转的正常进行。对农村土地
5、承包经营权流转问题经验责任编辑:飞雪 阅读:人次 狠抓民兵应急分队建设为当地社会稳定经济发展作贡献通海县民民兵应急分队建设与管理经验材料三、抓从严训练,在练就过硬素质上做文章。如何在新的形势下抓好军事训练,实现民兵完成各项任务能力的全面跃升,是县人武部党委“一班人”常思、常议、常抓的最紧迫和最直接的头等大事。结合去年以来维稳处突任务加重的实际,我们坚持紧贴任务、训用一致的原则,根据训练科目的设置,部党委分工负责,责任到人,形成了项项工作有人抓、时时处处有人管的良好局面。每年的民兵应急分队训练,我们都按照“任务牵引、改革创新、按纲施训、质量调控、打牢基础、重点突破”的思路,全面推进按纲施训,依法
6、治训,确保了民兵应急分队的训练质量。一是熟悉训练法规,建立正规秩序。为避免在施训中出现各乡镇各行其是,今年的军事训练教学,由县防灾减灾大队职工担任教官,这些教官都是从部队里退伍回来的较优秀的战士,部里在训练前利用15天的时间重点抓好了教员的示范教学,使每个教员真正做到“会讲解、会示范、会教、会做思想工作”。在搞好教员队伍的基础上,部里建立了完善的检查、督导机制,运用计划、检查、考核等监督措施,把训练秩序与质量调控结合起来,严格了质量管控和训练考评,部里要求每日的训练检查和会操不少于一次。在每天的讲评大会上,由机关对各乡镇训练秩序、训练管理情况进行小结讲评,从而保证了良好的训练秩序。二是运用训练
7、法规,调控训练质量。我们根据各个训练科目的进度,结合部里器材情况,采取交叉训练和同步展开训练相结合的方式,严格控制训练转换,做到简中求精,难中求高,质量调控,有效地防止和克服了每个科目都会一点,但都不精的问题。在此基础上,我们根据各乡镇民兵中队训练情况,采取交叉检查验收和和部里统一检查验收相结合的方法,每个科目训练前,都由部里提出训练要达到的要求,检查验收时按照标准对照检查,根据检查出的薄弱环节再采取措施加以改进,从根本上促进了训练质量的整体提高。三是创新训练内容,改进训练路子。我们遵循“仗怎么打,兵就怎么练”的原则,根据通海县近年来社会经济发展中各种不稳定因素增多、维稳处突任务加重的实际情况
8、,以实战为牵引搞好训练科目的设置,创新了训练内容,克服了每年仅训练队列、射击、军体拳为内容的“老三样”,增加了执行任务中比较适用的擒敌拳、警棍、盾牌等训练科目,实现了适用技能和体能训练的有机结合。四、抓综合效益,在出色完成任务中提升队伍地位。各级干部注重抓民兵应急分队思想、组织、作风等方面的建设,各乡镇多次组织民兵进行政治教育和业务学习,坚持每季度组织一次学习,每次执行任务前组织一次学习,使民兵的政治素质和业务素质都得到了提高。广大民兵在执行任务过程中,认真贯彻党的路线、方针、政策,努力学习法律法规,政治思想坚定,拥护党的政策,以服从命令为天职,甘于奉献。不管是县上安排的任务,还是乡镇上安排的
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