工商所实行“三公开” 积极推行监管模式改革情况汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 工商所实行“三公开” 积极推行监管模式改革情况汇报 实行“三公开” 积极推行监管模式改革 *工商所地处县城*镇,全所有干部职工14人,辖区内有1300余个体工商户,从业人员3868人,私营企业65家,工商企业117家。全镇有34个行政村,县城有5个居委会,全镇人员7.2万人。去年来,我所在县局指导下,积极推行监管模式改革,变静态管理为动态管理,特别是在收取工商规费工作上进行了新的探索,增强了收费工作的透明度,开办了服务大厅,推行了集中定费和缴费制度,收到了好的效果。去年,全镇个体私营户上门送费(含私营企业会费)的金额达98.7万元,占全年预算收入任务122万的80.9,缴费率
2、94,今年1-4月份,全所“三费”收入56万,都是上门送费的。 1、搞好调查摸底,实行集体评议。 2002年11月中旬,*局长带领个体个私协人员在个体私营户中搞行风调查、征求意见时,听到部分个体私营户反映工商管理费定费标准不合理,收多收少由他们讲了算等反映后,没过几天,召开党组会,决定在全县工商系统推行集体评议定费制,在*所进行试点,待经验成功后全面推开。为此,县局组织人员会同我所进行调查摸底,具体研究制度工作方案。 按照县局安排,我所在定费时严格按以下操作程序:一是搞好调查核定。年底,我所组织人员对辖区内经营情况进行调查,依据法定标准,根据实际经营情况和已缴费额,拟定下年度每月管理费标准,经
3、所务会集体讨论初步预定;二是举行定费听证会。各片负责人根据所里集体讨论初步预订的辖区内各业户的月收费标准,召集个体户代表、行业组长、个私协分会小组长、群众代表举行听证会,并邀请镇里领导参加,广泛听取和征求各方对初步定费方案的想法和意见,将意见集中归纳交由所务会最后定夺,制订出各业户年度收费标准;三是将所务会最后研究制定的定费标准打印成册,通知到每一个个体经营户;四是搞好回访。年初,所里组织人员分三片到个体经营户中进行回访,看制定的收费标准是否完善,将个体经营户反映的问题和情况归纳整理报县局和所务会;五是所里根据回访情况,对收费标准进一步完善,力求做到公平公正、合情合理。 2、公正公开,做到“三
4、上墙”。 一是我所将辖区内的月收费标准电脑打印上墙公布,各线、片管理人员按照听证会后最后核定的收费标准逐户下达年度缴纳管理费通知单,要求业户在通知单上签字,回执存档;二是将收费结果公布,谁缴了费,缴了多少,还欠多少等都按下地、按街道在公示板上颂;三是实行催办和处罚制度,所里临时成立稽查组,分别向欠费户送达催缴管理费通知单,由业户签字后限期补缴,逾期未补缴的,依法处罚,按欠缴费额1-2倍处罚,并将补缴情况和处罚结果及时公布。 二、健全制度,严格按制度办事。一是所里制定个体经营户管理费定费制度,就如何定费、怎样定费等做了具体的规定;二是制定了个体经营户缴费制度,规定每月的1-10日为缴费日,个体经
5、营户必须按规定主动到所里的收费大厅缴纳工商管理费和会费。 三、制订了督查制度,所里成立了督查组,主要职责是查处辖区内无照经营行为,对辖区内个体经营户、工商企业生产经营情况进行检查,发现问题及时纠正和规范,对重大违法违规行为进行立案查处,对未按时上门缴费的个体经营户进行督促通知,对多次通知仍未上门缴费的,按有关规定进行处罚,同时,对工商管理人员工作作风情况进行检查,看有无不作、乱作为等违纪违法行为。去年,巡查组共对20户未按规定上门送费的个体户进行了处罚,教育影响较大,现在个体户上门送费已成为他自觉行动。 3、收费改革带来新气象。 充分得到了个体工商户的理解和支持。由于定费、收费做到了公开、公平
6、、公正,尊重了广大业户的知情权和参与权,得到了他的理解和支持。*镇大新街从事副食批发的老板陈祥说:“以前你们工商干部的亲属、关系户可少交甚至不交,他们不交、少交我们也想不交、少交,对收费确有抵触情绪,现在你们做到公平公正了,而且大家都一个标准,我们服了”。 有效地促进了从重收费向重监管上转移。以前,收费工作牵制了工商所大量的时间和精力,而且一年365天几乎都是围绕收费工作在转,收费难度大,个体户抵触情绪大,现在我所规定每月的1-10日为个体业主上门交费的日期,所里专门安排5个工作人员值班,中午不休息。在收费大厅工作的等坚守岗位,接待热情,服务态度好,得到广大个体户的好评。 有效促进了廉政建设。
7、由于在定费、收费、催费、处罚上均做到公平、透明,加大了监管力度,制约了管理人员定费、收费的随意性,从根本上杜绝了收人情费、办人情照等现象。 树立了良好的社会形象。县局在财力十分紧缺的情况下,拨付了1万元资金用于注册大厅装修和设备添置。现在,切实改变工作作风,工作人员上班一律着装,而且轮流安排一位办事“导游”。凡到所里来办事的,都能做到“五个一”:一张笑脸相迎、一声亲切问候、一把椅子请坐、递上一杯茶水、办事一条龙受理办结。一位县人大代表真诚地对所长说:“你们搞“三公开”,使广大群众消除了误解,你们是在依法行政,而且服务热情、真诚、真心相待,工作作风大力改观,使我们看到了良好的部门形象。” &nb
8、sp; 以人为本抓改革规范操作保稳定 华容县交通局 我局原有8家企业,其中特困企业3家;2606名干部职工中,上岗人员不足500人;企业总负债3208.3万元,人平负债123万元。过来全局上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力,化解债务包袱”的迷宫中打转转,根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面,年年初,我局在深入调查研究的基础上,决定按照“积极大胆、稳步推进、突出重点、先易后难”的改革思路,因企制宜,分批启动,以人为本,规范操作,用两年左右的时间,
9、完成局属8家企业的改革任务,年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。 年,我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下,在上级没有一分钱的资金支持,没有一名县级领导具体抓,改革的各项优惠政策极难落实兑现,干部职工人平受偿不足5000元的情况下,胜利完成了改革的各项预定任务,盘活存量资产340万元,三家企业1360名干部职工的身份全部有偿解除,期间没有一名干部职工到市县上访。我们的主要做法是: 一、统一思想,坚定改革的信心 交通企业改革是一场深层次
10、的攻坚战,不仅涉及到利益的调整,而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改,如何改?当时可以说是顾虑重重,莫衷一是。有的主张立即改,马上改,趁企业还有一些资产可变现,快点分光走人;有的主张维持现状,认为交通企业点多、线长、面广、摊子大、包袱重、情况复杂,搞得不好就会捅“马蜂窝”,出乱子,怕收不了场;有的认为交通企业属于特殊行业,具有行业优势,不改革也能维持下去,能拖则拖,何必劳神费力,自讨苦吃。为此,局党委在深入调查研究的基础上,两次召开专题会议,经过反复讨论,权衡利弊,大家一致认为企业改革正当其时。一是上级有政策,有优惠条件,支持企业改革。二是企业能够支撑到今天,说到底,靠的是行业垄断优势,
11、如果直面市场,企业必死无疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中,大部分干部职工对企业现有的经营机制不满意,要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同志,要求改革的愿望更强烈。通过讨论,局党委一班人不仅统一了思想,提高了认识,而且树立了信心,坚定了决心。在此基础上,局党委要求负责企业改革的同志,要以人为本,从党性的立场对待改革,千万不能把企业当“包袱”甩;要用发展的观点指导改革,千万不能把改制看作是交通企业“最后的晚餐”;要依法依规实施改革,依法依规维护职工群众的合法权益,不能把企业当作“包袱”“了难”,一卖了之。 为了使上级的政策精神和局党委
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