干部学习何平九论学习心得体会.doc
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1、-范文最新推荐- 干部学习何平九论学习心得体会 干部学习何平九论学习心得体会今年二月以来,我认真按照厅党组和本单位党总支的要求,认真学习了何平九论系列政论文章。在全篇通读的基础上,重点学习领会了第七论不说空话,多干实事。卢展工书记指出,破解经济社会发展中的矛盾和问题,根本途径在于加快经济发展方式转变,而加快发展方式转变的首要问题是领导方式转变。系列文章的发表,是对卢展工书记这一论述的深化和阐释。我们既然讲要转变领导方式,首先要把各级领导干部的思想统一起来。上级组织这样的学习活动是很有必要的,但是如果我们不重视,认为是走形式,然后再以“形式”应付“形式”,就不光无益,而是有害了。如今网络为我们查
2、阅资料提供了极大的便利,但也产生一些弊病,拼凑和复制影响了学习的效果。有些人离了网络写不了文章,有些人走马观花看个大意就复制了事,甚至连时间地名都没改过来。现在上级要求写出学习心得,定有不少人上网搜索,也定有不少人图省事复制些作为已用。所以,如今开会发言还是要抢先,不然等别人念了稿子,你会发现和你准备的稿子内容差不多是一样的,你就没什么可讲了。如果大家都用这样的方法学习,如何能达到省委所提的要求的呢?我认为我们每个干部,都要借此机会多读点书,多思考些实际工作,抓住重点,学深学透。在我国历史上,魏晋时代的风流名士以清谈为风尚,被王羲之砭为“虚谈废务,浮文妨要,恐非当今所宜”,后人更是批评两晋亡于
3、清谈,清代顾炎武遂有“清谈误国”之说。1992年邓小平南巡时指出“空谈误国,实干兴邦,不要再进行所谓的争论了!”在新中国成立后河南的发展历程中,确实吃了不少“假大空,浮夸风”的苦头。1958年,全国第一个人民公社就出在河南,名为“嵖岈山卫星人民公社”。该公社亩产仅三四百斤的麦田被浮夸成亩产3200斤,随之,相邻的西平县出现亩产7320斤的更大浮夸典型。河南日报、人民日报相继发了报道。从此以后,浮夸风越刮越大,还出现过亩产几十万斤的大典型。继之,在大炼钢铁运动中,新的浮夸典型更是不断涌现。改革开放后的相当长一段时期,河南的一些领导干部却始终解放不了思想,自然也就难以实事求是。他们总以守旧的,僵化
4、的思维来做决策,宁左毋右。工作方法也是老一套,而且有特别重的典型情结,有些人为当典型造假,上级也为了尽快树立典型而不问真假。为了克服干部队伍作风上存在的这些问题, 1990年11月召开的中共河南省第五次党代会上向全省各级党组织提出了“三防四实”的要求,即防止主观主义、形式主义、官僚主义,说实话、办实事、抓落实、求实效。后来,又把“抓落”实改为“鼓实劲”,只是从结构上看起来更工整一些,内容是一致的。我的体会是,主观主义、形式主义、官僚主义是思想方法和工作方法上的一些错误倾向,完全杜绝确实很难,提出这三防确实是很有必要,也是很高的要求。但是把“说实话、办实事”都写到文件中,一方面说明我们干部队伍中
5、假大空的东西太多了,另一方面,我们对干部的要求标准是不是也太低了,“说实话”是我们经常教育小孩子的。我的体会是,如果文件中要求人们怎么做,是因为这样做的人太少了,如果要求大家不要怎么做,是这样做的人太多了;如果文件中说某些干部如何如何,其实已经相当普遍,如果文件中说某些程度存在什么什么问题,往往是已经相当严重。我们目前对干部的要求确实太低了,比如,“不准收取现金、有价证券或支付凭证”,这些道理再浅显不过了,还要对我们的先锋队讲吗?比如山西省整顿吏治,省纪委书记曾在会上无奈地讲,“我的要求不高,大家能在上班的时间上班吗?”“实”的反面,对应的有两个意思,一是“假”,二是“虚”。“说实话”,首先是
6、不讲假话,把真实的政情民意报告上级,通晓百姓;二是不讲虚话套话,这些话猛一听都对,仔细一听无用。何平第七论不说空话,多干实事中说,有些干部习惯于打电话、听汇报、办公室里编套套,热衷找上几个人儿、出上一个题儿、做上一篇文儿,身子总是沉不下去;下基层前呼后拥,耽于迎来送往,觥筹交错,干实事的时间少之又少;看点不看面,听喜不听忧,“葫芦掉井里还是浮在面上”。脱离实际、脱离群众、脱离基层的病症越来越重。有些干部生搬硬套,开个会传达传达,下个文要求要求;心浮气躁,满足于一般号召,无实事求是之意,有哗众取宠之心;说做两张皮,名实两回事,讲起来头头是道、干起来不见真招,“决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上”
7、。言行不一,害人误己。描写得十分形象。领导干部中存在的“不真、不实、不重干”之风在一些地方仍有“市场”,“假大空”仍值得人们警醒。河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有变,短时间内不可能改变。该办的、应干的事很多,矛盾、问题很多。有些干部为了显政绩,就会重数字,轻民生,比较关注gdp,却对百姓冷暖不大关心,甚至认为环境、资源问题可以放一放;重眼前,轻长远,忙于出政绩、急于树形象;重显绩、轻潜绩,不管群众不满意,只怕上级不注意,一心惦记怎么上去,“两年不提拔、心里有想法;三年不挪动、就想去活动。”耐不住磨炼,不愿用真功。通过这段时间的学习,深刻领会了用领导方式转变加快发展方式转变的
8、重大意义,使自己无论是在政治理论上还是思想境界上都有了很大的提高。 推进反腐倡廉建设科学化的思考党的十七大报告把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,反腐倡廉建设被纳入到党的建设之中,与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起,被称为新时期党建工作的“五位一体”。党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定提出要“提高党的建设科学化水平”。十七届中纪委四次全会强调,要以“改革创新精神推进纪检监察工作,提高反腐倡廉科学化水平,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。”在新时期党建工作的“五位一体”中,反腐倡廉建设具有基础性、根本性、战略性的地位。只有加强反腐倡
9、廉建设,才能保障党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设的顺利推进。因此,提高反腐倡廉科学化水平,既是党的建设科学化的重要内容和必然要求,也是党的建设科学化的基本保障。全面推进反腐倡廉建设的科学化,不仅关系到惩治预防腐败体系的构建,而且对进一步落实科学发展观,全面构建和谐社会,都有着重要的现实意义和实践价值。一、反腐倡廉建设科学化的基本内涵和重要意义(一)反腐倡廉建设科学化的内涵与构成反腐倡廉建设的科学化就是科学精神在反腐倡廉建设中的具体体现,就是遵循反腐倡廉建设客观发展规律,以科学理论指导反腐倡廉建设,以科学制度保障反腐倡廉建设,以科学方法推进反腐倡廉建设。从构成上看,反腐倡廉建设科学化有
10、广义和狭义之分。从狭义上,反腐倡廉建设的科学化主要是指反腐倡廉建设方式方法的科学化。从广义上看,反腐倡廉建设科学化就是用科学的精神来认识和推动反腐倡廉建设,具体表现为反腐倡廉建设规律认识的科学化、反腐倡廉建设指导思想的科学化、反腐倡廉建设内容体系的科学化、反腐倡廉建设方式方法的科学化、反腐倡廉建设绩效评价的科学化等等。第一,反腐倡廉建设发展规律认识的科学化。对腐败与反腐败规律认识的科学化是实现反腐倡廉建设科学化的前提。反腐倡廉建设发展规律主要是指腐败和反腐败工作的发生发展的内在逻辑和基本趋势,主要包括两个方面:一是腐败的发生演变规律,二是反腐倡廉建设工作的发展规律。腐败的发生发展规律决定着反腐
11、倡廉建设的规律,而反腐倡廉建设规律又反过来影响到腐败的发生发展规律,二者不可分割。第二,反腐倡廉建设指导思想的科学化。反腐倡廉建设指导思想是指指导反腐倡廉建设发展的理论体系和行动指南。反腐倡廉建设指导思想的科学化是指在科学判断腐败以及反腐败形势和规律的基础上,结合国家和政党建设的发展规划,科学地确定反腐倡廉建设的理论体系和行动指南的过程。反腐倡廉建设指导思想的科学化是反腐倡廉建设科学化的基础。只有实现反腐倡廉指导思想的科学化,才能进一步保障反腐倡廉建设内容体系、方式方法、绩效评价等方面的科学化。第三,反腐倡廉建设内容体系的科学化。反腐倡廉建设内容体系的科学化是反腐倡廉建设科学化的表现形式和核心
12、内容。反腐倡廉建设内容体系的科学化主要是指反腐倡廉建设工作内容及其广泛性、系统性和协调性程度。具体包括反腐倡廉建设的职能定位与工作范围,以及各种反腐倡廉建设工作范围的深度和广度等。第四,反腐倡廉建设方式方法的科学化。反腐倡廉建设方式方法的科学化是反腐倡廉建设工作的基本保障,并随着反腐倡廉建设的发展需要而不断更新拓展。反腐倡廉建设方式方式的科学化主要是指推动反腐倡廉建设的方式方法的程序化、制度化和规范化水平。具体包括教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等反腐倡廉建设的方式方法体系及其实践效果等等。第五,反腐倡廉建设绩效评估的科学化。反腐倡廉建设绩效评估是对反腐倡廉建设科学化程度的信息反馈和过程监督
13、。反腐倡廉建设绩效评估的科学化主要是指不同评价主体运用科学的理论和方法,对反腐倡廉建设工作绩效进行科学评估,以深化对反腐倡廉建设规律的认识。具体包括评价主体、评价内容、评价方法、评价结果等。只有实现反腐倡廉绩效评估的科学化,才能深化反腐倡廉建设规律的认识,保证反腐倡廉工作沿着正确的方向和路径发展。(二)反腐倡廉建设科学化的重要意义第一,反腐倡廉建设科学化是对新形势下我国反腐倡廉建设规律认识的深化,关系到反腐倡廉建设的科学发展。反腐倡廉建设规律的认识决定着我国反腐倡廉建设的基本方向。建国以来,我国不断深化反腐倡廉建设规律的认识,大大推动了我国党风廉政建设和反腐败工作。在新形势下,腐败的形势更加严
14、峻,反腐倡廉建设的任务更为艰巨,要求我们必须以科学的精神认识和反思当前我国反腐倡廉建设的规律,用科学的思想、科学的制度、科学的方法来全面推进反腐倡廉建设。因此,反腐倡廉建设的科学化是对新形势下我国反腐倡廉建设规律认识的进一步深化。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是科学社会主义发展的最新成果。十七大以来,党中央提出了要以科学发展观统领反腐倡廉建设,实现反腐倡廉建设的科学发展。而要实现反腐倡廉建设的科学发展,必须实现反腐倡廉建设自身的科学化,要求我们运用科学的精神反思当前反腐倡廉建设中的问题,用科学的理论指导反腐倡廉建设,用科学的制度保障反腐倡廉建设,用科学的方法推进反腐
15、倡廉建设。因此,反腐倡廉建设的科学化是进一步全面贯彻科学发展观,实现反腐倡廉建设科学发展的重要举措。第二,反腐倡廉建设科学化是党的建设科学化的重要内容。党的十七大报告把反腐倡廉建设提升到党的建设的新高度,与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起,被称为新时期党建工作的“五位一体”,反腐倡廉建设是新时期党的建设的重要内容,反腐倡廉建设的科学化是党的科学化的重要内容。因此,推进反腐倡廉建设的科学化,是新时期党的建设科学化的重要内容和必然要求。改革开放以来,反腐倡廉建设一直贯穿于政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和党的建设之中,服务于改革、发展、稳定的大局。在新时期党建工作的“五位一体”
16、中,反腐倡廉建设处于基础性的关键地位,始终与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密相关。只有实现了反腐倡廉建设的科学化,才能保证党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的科学化,才能最终全面实现党的建设的科学化。因此,反腐倡廉建设科学化是党的建设科学化的关键所在,关系到党的建设的科学化的成败。第三,反腐倡廉建设科学化是扎实推进惩防体系建设的重要途径。十七大以来,在科学发展观的指导下,党中央坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,走出了一条具有中国特色的反腐倡廉建设道路。然而
17、,由于腐败的复杂性、隐蔽性和广泛性,当前我国腐败频发高发的形势依然严峻,反腐倡廉建设的任务依然艰巨。另一方面,反腐倡廉建设还存在不少不符合科学发展观的地方,反腐倡廉的科学化程度不高,不利于我国惩防体系的构建和推进。因此,只有在科学发展观的指导下,不断总结和探索中国特色反腐倡廉建设规律,不断规范反腐倡廉建设的内容和方法,科学评估反腐倡廉建设的绩效,提高反腐倡廉的科学化水平,才能落实中央未来五年反腐倡廉建设规划,全面推进我国惩防并举的反腐败体系建设,实现反腐倡廉建设的可持续发展。第四,反腐倡廉建设的科学化是保持党的先进性、巩固党的执政地位的需要。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和
18、中华民族的先锋队,是中国社会主义事业的领导核心。党的性质和宗旨决定了中国共产党与消极腐败现象是水火不相容。反腐倡廉建设的根本目标也是实现全心全意为人民服务宗旨。实践表明,建党以来,中国共产党始终围绕党的根本目标和宗旨,不断推进反腐倡廉的科学化,在实践中不断探索反腐倡廉建设科学化道路,对反腐倡廉规律的认识不断深化,反腐倡廉的指导思想不断创新,反腐倡廉建设的制度化、科学化水平不断得到提高,全心全意为人民服务的能力和水平不断得到提高。因此,反腐倡廉科学化过程就是实现全心全意为人民服务的宗旨,保持党的先进性,提高执政党的执政能力,巩固党的执政地位的重要举措。二、推进我国反腐倡廉建设科学化进程中的主要问
19、题从总体上看,经过60年的发展,我国反腐倡廉建设科学化体系逐渐形成,反腐倡廉建设科学化路径不断明确,为进一步探索反腐倡廉的科学化积累了丰富经验。然而,由于反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,目前我国反腐倡廉建设的科学化还面临一些理论难题和现实困境。(一)对我国反腐倡廉建设规律的认识还存在误区反腐倡廉建设是一个长期的实践探索过程,对反腐倡廉建设发展规律的认识也要随着实践发展而不断深化。由于反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,在腐败发展规律认识上,目前还主要停留在主观定性分析上,缺乏深入的理论基础和数据支撑,在腐败形势以及反腐倡廉建设工作还存在一些认识误区。主要表现在:一是在转型期我国腐败和反
20、腐败发展规律的方面,社会转型的不同发展阶段腐败发生发展的趋势特点是什么?中国特色反腐败模式转型的内在逻辑及其发展规律是什么?如何运用定量的科学方法对当前我国腐败的总体发展形势及其风险等级进行科学评估?我国重点领域、重点环节、重点地区的腐败风险情况如何等等,都需要我们进一步研究。二是反腐败与发展的关系上,建国以来,从定性上我们已经充分认识到腐败的危害以及反腐败的重要意义。然而,腐败到底在多大程度上损害经济发展?腐败在不同的经济发展阶段对我国造成的gdp损失是多少?4反腐败与经济增长的正相关系数是多少?反腐败能够在多大程度产生经济效益?我们都还缺乏深入的研究。其次,腐败形势变化对不同阶层的腐败容忍
21、度产生了多大的影响?当前我国标题阶层腐败容忍度的差异性情况如何?腐败在多大程度上影响了社会稳定和社会发展?等等,也还缺乏深入地科学研究。因此,在当前我国反腐倡廉建设也存在着很大认识误区。如“腐败是经济发展的润滑剂”、“腐败是为了当地经济发展”、“反腐败会影响经济增长”、“反腐败会影响社会稳定”等等。三是腐败查处的数量和质量问题,当前我国腐败发生比率到底有多大?不同经济发展水平的地区之间存在着多大的差异?不同部门、不同领域、不同环节之间的差异性多大?目前还缺乏科学的判断,从而导致了在现实实践中,案件查处的数量和质量存在悖论,查处案件越多,存在着两种可能,一是说明当地反腐形势严重,二是说明当地反腐
22、败工作成效大,从而影响纪检监察机关案件查处的信心和决心。(二)科学发展观在反腐倡廉建设实践中落实乏力从理论上看,十七大以来,我们已经确立科学发展观作为我国反腐倡廉建设的基本指导思想,反腐倡廉建设正沿着科学发展的正确方向发展。然而,从实践层上看,我国反腐倡廉建设在科学发展方面还存在很多现实困境,科学发展观在反腐倡廉建设实践中落实乏力。主要表现在:一是在发展方面,从理论上看,科学发展观的第一要义是发展,反腐倡廉建设当然应该围绕发展,服务于发展大局。然而,由于在理论上还没有解决反腐倡廉建设建设如何服务于发展大局,服务于哪些方面的发展大局问题,在实践中,反腐倡廉建设的地位很容易被弱化,反腐倡廉建设往往
23、不是服务,而是“服从”于发展大局,特别是“服从”经济发展大局。很多地方早已出现了以改革、发展、稳定等大局为名,从事集团腐败、部门腐败的现象;还有很多地方甚至借口改革、发展、稳定的大局需要,故意弱化反腐倡廉建设的地位,甚至否定反腐倡廉建设的地位和作用。二在全面协调发展方面,全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。反腐倡廉建设着眼全局,统筹兼顾,突出重点,实现城乡之间、区域之间、经济与社会之间等五个方面全面协调发展。然而,在实践中,反腐倡廉建设依然存在着非全面协调可持续发展的问题。如在城乡之间,农村与城市的反腐倡廉建设存在很大的不平衡性;又如在区域协调上,由于还没有从理论上解决不同地区、不同区域
24、的反腐倡廉建设差异性,因此无法制定差异性的区域反腐倡廉策略,全国反腐倡廉建设“一盘棋”、“一个调子”、“一个模式”,显然与地方经济社会发展实际和科学发展观不相符合。三是在可持续发展方面,国际经验证明,反腐倡廉建设的可持续发展路径是构建国家廉政体系,依靠国家与公民社会的力量,共同推动反腐倡廉建设的可持续发展。在实践中,当前我国反腐倡廉体系基本还是政党本位的,并开始逐渐从政党本位向国家本位过渡。然而,从总体上看,当前我国政党、国家、社会多中心的反腐败体系还没有形成,特别是受“运动反腐”的影响,社会反腐倡廉建设的主体地位还有待进一步确立,社会参与反腐倡廉建设的机制还有待进一步完善,反腐倡廉建设的多中
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