我县建筑业的发展状况、问题及建议_1.doc
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1、-范文最新推荐- 我县建筑业的发展状况、问题及建议 我县建筑业的发展状况、问题及建议近年来,在县委、县政府的正确领导下,我县建筑业得到了较快的发展,特别是今年以来,我县固定资产投资大幅增长,比去年同期增长30%,带动了建筑企业的发展,同时也带动了水泥、建材等相关产业的发展,使建筑业生产稳步发展。一、建筑业发展状况(一)建筑业生产稳中有升。200上半年,我县建筑业完成产值1017.8万元,同比增长2.1%,实现建筑业增加值527.2万元,同比增长1.3%,为社会提供了大量就业机会。到200年七月底,建筑业从业人员为284人,实现全员劳动生产率月均650元人,同比增长工资8.5%。在建工程建筑面积
2、为0.92万平方米,同比增长1.15%,房屋建筑竣工面积为0.23平方米,住宅建设进程的加快,极大地改善了城乡居民住房条件。在沙各建筑总承包企业承接的几个重点工程,如汉津大道改造工程、平湖路改造工程等,正在建设之中。房地产业继续升温,城市基础设施建设加快,带动了建筑业发展。(二)建筑业监管力度增强。由于进一步完善了行业监督管理机制,建筑市场进一步得到规范。一是建立建筑工程施工图审查制度,所有工程施工图必须通过具有相应资质施工图审查机构的审查合格方能使用;二是严格执行招标投标法,今年上半年除私人投资建房外的工程项目均实行了招标投标,占所有工程个数的89%。三是实行工程质量安全检查制度,强化了对施
3、工现场的质量安全管理,今年我们共开展大检查4次,接受市检查组抽查2次,受检合格率达100%;四是严格把好建筑材料进场关,加大了质量检测力度,完善了质量保证体系,实行了见证取样送检与现场抽检相结合的检测办法,保证了工程所用建筑材料的质量;五是通过组织培训、现场监管等措施对工程质量、安全进行深入的管理;六是实行工程监理制度,所有工程必须由具备资质的监理单位进行“四控”管理;六是强化政府质量安全监督,保证质量安全监督率达到100%,实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全质量监管体系,并把创建优质工程与治理劣质工程结合起来,提高工程建设总体水平。近3年来全县未发生一起重特大质量与安全事故
4、,创优良工程5项,获“市级文明施工现场”称号项。(三)建筑业企业改革迈出关键一步。我县现有施工企业家,其中只有一家企业进行了初步改制,虽然改革并不彻底却已迈出了我县企业改革的关键且是艰难的一步。经过改制后,建筑企业加大了内部管理力度,实行项目承包责任制,以质量求生存,加强了内部的核算制度,经济效益有了明显改观。二、存在的问题我县建筑业的发展,因受到多方面限制,还面临许多困难和深层次的问题:(一)、由于受到经济发展的限制,房屋建筑和城市基础设施的投入明显不足,建筑业生产供大于求的矛盾一时难有根本性的改变。(二)、一些县外建筑业企业的不断涌入,导致建筑业企业过度竞争的状况依然突出。(三)、建筑业企
5、业经营体制陈旧,职工素质较低,还没有转变到依靠科技和提高劳动者素质来实现经济增长,企业改制力度不大。(四)、我县的建筑施工企业由于资质不高,竞争力不强,没有“走出去”,开拓外地建筑市场力度不大,县外建筑市场占有率极低。(五)全国的工程质量和安全形势仍很严峻,但由于本地区建设业主的压价等原因使得安全生产的投入不能满足要求。(六)拖欠款问题严重制约建筑业发展。目前建筑市场竞争激烈,由于我县经济基础差,筹集资金困难,造成地方项目资金缺口大,加剧了资金供需矛盾,且工程款难以回收制约着企业的生存和发展。三、对策及建议(一)、严格市场管理,实行市场准入制度。对于经营管理水平低,工程质量差,信誉不能得到保证
6、的外施企业不准其进入建筑市场,避免恶性竞争,切实保护施工企业的利益。同时切实规范建筑市场,为建筑业创造一个竞争有序的市场环境(二)、建筑企业必须加快改革步伐,进一步实现经营体制的丰富和创新,面向市场,调整结构,优化资产,转换经营机制, 提高市场适应能力和企业的竞争能力。(三)、提高劳务层的素质,大力发展劳务型企业,扬己之长,在优化结构上实现新突破,达到以劳务型企业“走出去”的目的,开拓外地劳务市场,提高市场占有率。(四)、严格安全质量监管,完善安全质量保证体系,对工程项目实施全过程、全方位的安全质量监督,以保障国家、投资者和用户的利益不受损害。(五)、实施工程风险管理制度。以建立业主工程款支付
7、担保和承包商履约担保为重点;推行业主工程款支付担保,避免产生新的工程款拖欠问题。 关于如何更好地服务青年干部成长发展切实加强基层团干部队伍建设的调研报告 共青团是党的助手和后备军,服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量,是共青团工作的根本出发点和落脚点。团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。在人才竞争日趋激烈的今天,如何加强基层团干部队伍建设,为党培养一支高素质的后备干部队伍,是当前各级党团组织面临的一个重要课题。为此,我们深入各基层团组织,就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题
8、我市现有487名专(兼)职基层团干部,平均年龄30.5岁,其中女性292名,大专以上文化程度的159名,占32.6%,高中以上文化程度的170名,占35%。近年来,我市坚持把“党建带团建”工作纳入重要议事日程,努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径,切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用,团干部的整体素质有了显著的提高,但也存在着一些不容忽视的问题。1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。这些年,尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些功夫。但在农村,乡镇机构改革之后,村级干部普遍按1+x模式配备,受干部职数影响,绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书
9、记兼任,普遍年龄偏大、文化程度不高。据调查,全市328个行政村中,村团支部书记年龄在35岁以上的占70%,2835岁的占20%,28岁以下的仅占10%,高中以上文化程度的占40%。再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工,能够从事共青团工作的更是屈指可数。在机关,同样也存在年龄老化的问题。机构改革之后,由于编制压缩,工作人员基本上只出不进,机关干部出现严重的“青黄不接”现象,直接导致机关团干部年龄老化。另一方面,由于兼职过多,客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少,甚至必须用业余时间来完成。一些团干部还缺乏应有的责任心,常常对团的工作疲于应付。此外,部分团干部因本单位工作较忙,没有
10、参加过团的知识培训,因而对团的工作知之甚少,业务不熟,直接影响了团的工作水平。2、基层团干部职级普遍偏低,工作积极性不高。团干部们大多处在本地、本部门工作的第一线,相对其他工作人员而言,年纪轻、资历浅,他们住房差、职级低、工资少等实际困难普遍存在。特别是仍有一部分单位没有按照有关文件精神落实团干部的政治、经济待遇。据调查,全市只有一部分市直机关干部是将团干部作为大办正职或下一级党委(行政)部门正职配备,少数机关单位是将团干部作为中层干部的副职配备,仍有少部分团干部和普遍的工作人员等同。全市基层团干部中,副科6名,仅占总数的4%。而且乡镇副科以上的2名团干部是省属农场的团干部。在市直机关,副科级
11、的团干部往往只是挂名而已,团的工作则由其他的科员或办事员承担,极少部分甚至由借调人员从事团的工作。由于团干部普遍职级很低,待遇落实不到位。说话、办事缺乏份量,再加上极少部分单位的领导和同事,对共青团工作不理解、不支持,也使团干部思想不稳定,认为干团的工作出力不讨好。因而使团干部的工作积极性大大受挫。3、团干部转岗、流动缓慢,工作缺乏创新。机构改革之后,机关年龄结构断层成为制约团干部转岗、流动工作的一个重要因素。很多地方在团干部任用上出现反复。如杨市办事处团委书记陈笔,1994年,在老新镇担任团委书记,1996年离开团的岗位,2000年,再次担任该镇团委书记,其职级、待遇没有任何变化。今年,该同
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