抓好林业建设促进和谐XX建设.doc
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1、-范文最新推荐- 抓好林业建设促进和谐XX建设 抓好林业建设促进和谐XX建设文章标题:抓好林业建设促进和谐XX建设促进人与自然和谐维护林区社会稳定抓好林业建设促进和谐XX建设构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央作出的重大战略决策,也是我们党理论创新的一个重要成果,标志着我们党执政理念的新突破、新飞跃。构建和谐社会是一项复杂的系统工程,涉及社会各行各业的各个方面,需要做的工作很多。林业的根本任务和工作主题,都与构建社会主义和谐社会存在着密不可分的关系,应当而且能够在这方面发挥重要的作用。实践证明,促进人与自然和谐相处、维护林区社会治安稳定是林业事业中事关社会和谐实现的重要工作。这一认识
2、早已被XX各级党政领导干部所认可。在20xx年1月召开的市委八届五次全会上,“建设绿色XX,构建和谐社会”作为战略目标被正式提出,标志着我市在全面建设小康社会、实现和谐XX中将赋予林业建设更加突出的地位,建立完备的林业生态安全体系、促进XX经济社会和谐发展成为我市林业建设的一项重要任务。一、林业在实现和谐XX中承担着重大的使命社会主义和谐社会的概念,胡锦涛总书记在省部级主要领导“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上,作了很好的诠释。他指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。加快林业发展,加强生态建设,是实现人与
3、自然和谐的根本途径。这表明,林业发展事关社会和谐,林业建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。(一)人与自然和谐是构建和谐XX的重要组成部分生态良好是人与自然和谐的根本特征。温家宝总理在今年政府工作报告中振奋人心地提出,“我们的目标是,让人民群众喝上干净的水,呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境。”这是对社会主义和谐社会的具体描述。众所周知,森林是陆地生态系统的主体,对维护陆地生态安全、保护生物多样性发挥着支柱作用,被称为“地球之肺”;湿地在维护水资源平衡、保护生物多样性等方面同样具有巨大的生态功能,被誉为“地球之肾”。它们是涵养水源、净化水质、提供清新空气、创建优美环境的源头和根本,这两个生
4、态系统的建设和保护都在林业工作的职责范围之内。所以,林业在构建社会主义和谐社会中承担着光荣而艰巨的重大使命。粤西地区最大的河流鉴江和珠江水系的黄华江、罗定江均发源于XX境内,XX生态状况的好环、森林资源涵养水源及保持水土功能的强弱,与鉴江、珠江两江下游地区的工农业生产和人们的生活息息相关。林业发展对于XX实现生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的宏伟目标,其作用是显而易见的。我们要充分认识XX林业建设的重要地位,充分认识关注森林活动在推动林业建设中的积极作用,为促进构建社会主义和谐社会作出新贡献。(二)林区社会治安稳定是实现和谐XX的重要基础构建社会主义和谐社会,对维护社会稳定工作提
5、出了更高要求,赋予了维护稳定工作新的理念和丰富内涵。胡锦涛总书记提出,“没有社会稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。”社会主义和谐社会由多项指标综合构成,是人类社会发展的一种理想状态,没有终点但一定有起点,没有上限但一定有下限,起点和下限就是稳定。邓小平同志说过,“中国的问题,压倒一切的是需要稳定,没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”这一论断充分说明稳定是和谐的重要基础。当前,XX人均GDP已突破1000美元,正在向3000美元的新目标跨越,这是一个”重要战略机遇期”、“黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”。因此,在打造泛XXX最大的重化工业基地、实现“四大跨越”发展战略
6、中,我市如何按照构建社会主义和谐社会的要求,协调好各方面的利益关系,维护和实现社会公平,建立公平正义、安定有序的社会发展环境,成为我们当前亟需解决的一个大问题。XX现有林业用地864.5万亩,占全市国土总面积的一半以上,农村人口众多,情况纷繁复杂,发生在林区中的森林火警、山林权属纠纷、破坏森林资源等案件层出不穷,就是社会各阶层利益冲突在林业系统中的突出表现。如果这些问题处理不好,极有可能成为影响和谐XX实现的大问题。因此,作为我市稳定工作重要组成部分的林业维稳工作,其地位的重要性绝不能忽视。可以说,没有林区社会治安稳定,就没有全市社会的稳定,实现和谐XX就当然无从谈起了。二、林业影响和谐XX实
7、现的重要因素近年来,XX坚持以科学发展观为指导,高度重视林业生态建设,在全省率先消灭了宜林荒山,提前实现了绿化达标,基本形成了比较完备的林业生态体系,人居环境越来越美好,曾获“国家园林城市”殊荣。但是,我市林业生态建设还存在一些亟待解决的问题,特别是要实现人与自然和谐相处的宏伟目标,有些问题还相当突出。(一)生态建设整体性不强生态公益林是构建区域生态安全保障体系的基础,对维护区域生态安全有着极其重要的作用。从XX现已建成的生态公益林体系来看,自然保护区和森林公园面积较小,占全市国土面积比例较低,且存在部分划而不建的现象,生态体系的整体性不强;主要水源区森林质量不高,城市森林景观效益较差,区域生
8、态承载能力不足,维护区域生态安全的基础保障作用难以发挥。(二)山林权属纠纷调处压力大近年来,由于速生丰产林迅速发展和生态公益林补偿机制的实施使林地不断增值,山岭、林木等成为群众致富的重要资源,受经济利益驱动,各地山林权属纠纷不断增加。目前,全市尚有近1000宗山林权属纠纷案件未能调处解决,主要分布在各县(市、区)的镇、村边界,还有少数属跨省、跨市、跨县纠纷,群众对立情绪较大,容易引起乱砍滥伐森林、破坏生产设施、群殴械斗等违法行为,成为农村社会稳定的重大隐患。受山林权属纠纷影响,一些群众不断越级到省上京上访,甚至集体围攻政府机关,扰乱了正常的生产、生活秩序。据统计,20xx年我市因山林土地权属纠
9、纷而造成群众上访322批1232人次,分别占全市上访总数的9.8和13.8。这充分显示我市山林权属纠纷已成为影响社会和谐的重要因素。(三)国有林场部分职工生活困难由于历史原因,我市各国有林场森林资源普遍不足,历史遗留债务包袱沉重,生产经营困难,导致部分职工家庭经济十分窘困,基本生活得不到保障。再加上国有林场职工特别是一线职工生产技能单一,文化素质相对较低,在市场经济的竞争中处于弱势地位。如果对这些问题不引起高度重视,切实采取一些措施大力发展国有林场经济,稳住林场职工人心,那么部分林场将有可能成为我市社会和谐的定时炸弹。(四)森林防火和森林资源保护形势严峻受木材价格上扬影响,在经济利益驱动下,我
10、市一些地方发生的森林火警,大部分属于人为纵火烧山毁林行为,盗伐、滥伐天然阔叶林和乡土阔叶树等问题比较突出,一些地方不断侵占林地,不惜以牺牲生态环境求得经济的一时发展。这不仅对我市生态建设造成严重影响,还损害了一些群众的经济利益。由于得不到令其满意的赔偿,一些利益受损的群众不断到各级政府机关上访,给我市社会和谐发展带来不少压力。三、以人为本,抓好林业建设促进XX社会和谐发展真正实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会最终还是要靠坚持“以人为本”,这是构建社会主义和谐社会的前提条件。以科学发展观为指导,服从和服务于现代化建设的大局,促进人与自然的和谐
11、发展,是国民经济和社会发展赋予林业的时代重任。抓好XX林业建设,就是要充分注意保持经济效益与生态环境承受力的平衡,不断加大林业资源管护的力度,还要切实维护好涉林各阶层的经济利益,稳定林区社会,通过林业建设为经济发展和社会和谐创造条件,满足当前需要,进而促进经济发展。(一)统筹人与自然和谐相处,促进经济社会可持续发展经济社会可持续发展,按照世界环境与发展委员会(WCED)1987年4月的提法,就是既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害。其实质就是主张人与自然的和谐共处,人与环境系统维持最和谐的关系。这要求我们在观念上树立善待自然界的思想,在资源开发上注意对自然界的涵养、保护和节
12、约。从这个角度看,加快林业发展,加快生态建设,是当前统筹人与自然和谐发展的关键所在。1、抓好XX林业生态市建设。XX是广东林业生态省建设的重要组成部分,属广东西冀沿海防护型林业生态圈的范围,对建设“绿色广东”、“和谐广东”的作用极其重要。因此,我们要根据广东林业生态省建设布局,结合XX的地形地貌、气候、植被、土壤等的自然特征,主要生态问题及自然灾害类型,区域社会经济发展现状及其对生态建设的重要需求,构筑“一圈、一带、两区”(城市林业生态圈、南部沿海防护及景观林带、东北部山地重点生态公益林区、中西部丘陵台地特色商品林区)四个组团式林业生态区,最大限度地发挥森林在经济社会发展中的效应,基本实现“城
13、在林中、路在绿中、房在园中、人在景中、生态良好、人居和谐、生态文明”的建设目标。2、经济社会的发展必须同资源开发利用和生态环境保护相协调。生态建设就是根据和谐发展原理,运用先进科学技术,按照物质循环规律,对受到人为破坏的自然界物质流链进行恢复,并不断优化产业链,避免人类活动对自然界产生干扰。当前,发展循环经济已日益受到社会各界的重视,而循环经济本质上是一种生态经济,其核心就是“减量化、再利用和再循环”,要求在重视清洁生产的同时,注重生态环境的保护和建设,避免经济增长对生态环境的破坏。XX是南方最大的石油化工城市,也是新兴的海滨城市,充分发挥森林在生态建设中的作用,将森林资源的可持续发展与持续利
14、用有机结合起来,确保生态安全,有利于经济发展能力的培养,有利于人与自然的协调与和谐。特别是XX既要打造XXX最大的重化工业基地,又要建设美丽的、现代化的海滨城市,更应该在经济发展中注重建立资源可循环利用的新型工业,对自然资源开采要采取爱惜和节约的态度,并逐步减少对物质资源的依赖,实行清洁生产和节约生产,实现真正意义上的“天人合一”。(二)从构建和谐社会的高度认识山林权属纠纷调处,增强做好纠纷调处工作的使命感和紧迫感山林权属纠纷属人民内部矛盾,如不及时调处,很容易成为不稳定因素,甚至引发群体性上访或械斗事件的发生,成为严重的社会问题。我们要把为人民群众实实在在地解决问题作为工作的出发点和着力点,
15、积极主动地调处好山林纠纷案件,及时采取有效措施防止事态扩大,把矛盾化解在萌芽状态。在调处中,要根据尊重历史和现实,遵循有利于安定团结、有利于群众生产生活的原则,依靠当地干部群众,严格依照有关政策法规,妥善解决有关争议林地林木纠纷。(三)着眼于促进国有林场经济发展,逐步建立林区和谐社会XX市属XX个国有林场,除了XX林场外,都负债比较大,经过“三年脱困”的努力,负债虽然减轻了,但仍然是一个突出的问题,仍然是困扰林场发展的一大因素。实践证明,充分利用各林场自身优势资源发展多种经营,是增强林场经济实力的有效途径。发展多种经营,可采取多种形式,哪种适宜就用哪种,哪种有利就用哪种。既可以林场独资经营,也
16、可以联营;而联营既可以是林场集体与职工个人的联营,也可以是引入外资同林场的联营,还有职工之间的合股经营。同时,我们要树立“群众利益无小事”的思想,做到立足于改善群众生产生活条件谋划林场发展,立足于改善困难职工的生活状况谋划林场发展。在林区人们物质文化生活水平不断提高的前提下逐步建立林区和谐社会。(四)依靠森林公安力量,坚持打击各种破坏森林资源违法犯罪行为各级林业部门应该充分依靠森林公安力量,对当前林区社会动态进行认真、全面的研究,严密掌握林区社会动态,坚持制止大规模、群众性或对局部稳定产生影响的非法采伐阔叶林、收购无证木材等严重破坏森林资源违法犯罪的发生,严肃查处山火肇事者;在加大打击力度的同
17、时,大力加强防控工作,积极做好“三情”(山情、林情、社情)调查,加强“四网”(案件协查、群防群治、情报信息、边界联防)建设,构建警民结合的林区治安防控体系;主动配合政府和地方公安部门化解林区矛盾,及时发现、妥善处置有关群体事件,努力把影响社会和谐的苗头和事端解决在基层、解决在初始阶段,增强林区群众的安全感。抓好林业建设促进和谐XX建设来源于网,欢迎阅读抓好林业建设促进和谐XX建设。 提升服务质量 方便企业群众县社保中心创建“十佳股室”活动情况汇报 根据县效能办发出的关于在县直机关开展创建“服务发展十佳股室”和评选“群众不满意股室”活动的通知精神,结合xx市劳
18、动和社会保障局关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见,县社保中心领导高度重视,围绕过好“改革、发展、稳定”三关和建设“平安xx”这个中心,坚持以“服务企业、方便群众”为宗旨和目标,充分发挥全体工作人员的主观能动性,认真组织实施创建活动,不断提升服务质量,扎实履行岗位职责,积极有效保障职工的合法权益,推动了创建活动和社会保险各项工作的有机结合,取得较好的成效。现将前一阶段活动开展情况汇报如下:一、中心基本情况 县社保中心成立于 年,前身为xx县劳动和社会保障公司,隶属于县劳动和社会保障局管理。中心内设 等&
19、nbsp; 个职能部门,现有员工 人,其中党员 人,大中专以上文化程度 人。 全县企业共有参保人员 人,实际缴费人数为 人,其中,企业离退休人员达到 人,享受遗属补助 人,每年需要支付养老金和遗属补助金 万元。二、活动开展情况 (一)强化组织领导,明确指导思想和工作目标 根据县效能办的部署和要求,我中心认真组织全体员工进行学习动员,努力提高全体工作人员对开展创建活动意义
20、的思想认识,并能够把创建活动总要求落实到实际工作中去。为加强对创建活动的领导,确保活动成效,中心及时成立了由经理xxx任组长的创建“十佳股室”活动领导小组,并制定了创建活动实施方案,明确活动指导思想和工作目标,即:坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求,以增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,严格依法行政,为群众提供满意服务为目标,内强素质,外塑形象,把窗口建设提升到一个新的水平,为建设海峡西岸绿色腹地工业强县、创建和谐稳定社会和促进我县劳动保障事业的健康发展,维护人民群众的切身利益做出积极的贡献。 同时,中心还对创建活动进行了相应的分工,明确各岗位和相关
21、工作人员的责任和奖罚措施,使得创建活动的总要求与各岗位业务工作融为一体,落到实处,从而形成了全员参与、共同创建的良好氛围。(二)扎实做好基金征缴和发放工作 1、确保基本养老金按时足额发放社会化管理。 由于历史的原因,我县缴费人数与供养对象的比例严重失调。XX年全县预计需要支付养老金 万元,而征收基金全部到位不足 万元,缺口 多万元。基金的入不敷出给基本养老金发放工作带来十分严峻的困难。我中心面对困难形势,始终把确保基本养老金按时足额发放作为首要任务和中心工作,坚持不折不扣地完成省、市下达
22、的扩面、征缴、清欠等各项考核指标任务,从而获取省、市基金补助,确保全县企业离退休人员按时足额领取养老金。至8月份,月份,享受养老金待遇的离退休人员9412人,累计发放养老金4264.67万元,基本养老金社会化发放率100%,为企业离退休人员晚年生活提供了可靠保障,对有效维护社会稳定起到积极作用。2、积极推进工伤保险、稳步开展生育保险工作。 一方面,认真抓好“xx市贯彻福建省实施工伤保险条例办法实施意见”的贯彻落实,按照福建省实施工伤保险经办业务管理规程细则的规范要求,加强工伤保险业务经办基础管理工作,规范运作。另一方面,加大宣传力度,送政策上门,编印社会保险知识手册分发到全县城镇企业和职工群众
23、,让广大职工群众进一步了解工伤保险的政策内容及意义,使劳动保障政策法规做到家喻户晓,促进保险覆盖面的扩大。至8月份,全县参加工伤保险人数16006人,收缴工伤保险基金73.40万元;参加生育保险人数11482人,收缴生育保险基金29.16万元。全县有11位伤残职工得到及时的工伤认定、治疗、救助和补偿,支付工伤保险基金18.70万元;及时审核拨付47名职工生育保险待遇,支付生育保险基金9.76万元。3、规范和完善灵活就业人员参保工作。 一是进一步规范了城镇灵活就业人员养老保险代收代缴窗口业务操作规程,业务服务大厅设立专门窗口、专人负责,为灵活就业的参保人员提供更为优质、便捷的服务。二是加大有关灵
24、活就业人员参保政策的宣传力度,编印了500多份城镇灵活就业人员基本养老保险代收代缴窗口服务指南,分发各乡镇劳动保障事务所及各社区居委会,扩大基本养老保险宣传面。截止8月份,代收代缴窗口灵活就业参保人员已达813人,其中当年新增194人,累计代收代缴基本养老保险费73.86万元。(三)严格落实社保监督、管理职能 1、认真开展养老金领取资格核查工作。 由于近万名离退休人员居住分散,平时联系较少,对其生存情况不能及时了解掌握。为严防冒领现象发生,中心按条例规定,加大对领取养老金资格核查工作力度,严查养老金冒领行为,领取养老金资格核查认证工作得到劳动保障所、企业和离退休人员充分的理解和支持,保证了核查
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