政府工作报告.doc
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1、-范文最新推荐- 政府工作报告 政府工作报告推荐20xx年政府工作报告各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。一、20xx年工作回顾过去的一年,县人民政府在市委、市人民政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督和帮助下,带领和依靠全县人民,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,负重拼搏,开拓创新,基本完成县十四届人大二次会议确定的国民经济和社会发展各项任务,总体概括为:目标明确,国民经济快速发展;基础夯实,发展环境逐步优化;统筹兼顾,各项工作协调发展。(一)目标明确,国民经济快速发展。
2、围绕县委提出的“两个快于”的目标,县人民政府始终坚持抓重点、办实事,抓突破、重实效,完成地区生产总值16.83亿元,增长13.4(其中一产增长4.1,二产增长27.67,三产增长15),较全市平均水平快0.6个百分点,一、二、三产比为46.5:35:18.5,完成全社会固定资产投资2.67亿元,增长45,完成地方财政收入6300万元,增长1.93。第一产业持续发展,基础地位得到巩固。完成农业总产值12.6亿元,增长4.15。优质粮油、烤烟、畜牧、辣椒、药业、蔬菜六大基地建设初见成效,成功创建“第二批全国无公害蔬菜基地县”和“全国农业标准化贵州绥阳辣椒示范区合格县”。科技兴烟各项措施落实,烟叶质
3、量不断提高,收购烟叶12.57万担,担均价522.48元。畜牧品改力度进一步加大,疫病防治体系进一步健全,畜牧产值达4.3亿元,同比增长30.3,占农业总产值的38,较上年提高4个百分点,启动“三证三管理”工作,完成畜牧税费360万元,比去年翻一番。空心面基地全面投产,实现产值规模、数量质量双提升,首次实现外贸出口。积极开展涉农收费大检查,认真落实“三项政策”、良种直补等惠民政策,直接减轻农民负担452.6万元,有效调动农民种粮积极性,完成粮食总产量25.42万吨,同比增长1.49。第二产业巩固提升,发展基础得到增强。加大企业技改力度,投入技改资金4060万元,工业经济运行质量提高,完成规模工
4、业增加值4910万元,增长28.7。全面完成县境内煤炭资源的钻探普查工作,探明煤炭储量5.66亿吨,完成煤炭税费220万元。招商引资效果明显,全县共引进项目13个,到位资金1.4亿元,占市下任务8500万元的164.7。第三产业发展快速,保持良好发展势头。旅游业充分发挥龙头作用,通过普查资源,组合优势,成功申报双河洞国家地质公园,我县被列为全市旅游“一点一线一环”发展重点县,资源优势得到进一步凸现;通过高起点定位、高标准设计,委托北京大学专家完成了绥阳县旅游发展总体规划和双河洞国家地质公园控制性详细规划,全县旅游业发展基础进一步夯实;不断促优扶强,打造精品,水晶温泉等一批旅游景点应运而生,独具
5、特色的诗乡旅游知名度得到提高。随着全县经济发展环境的改善,交通运输、房地产等其他行业消费活跃,预计完成社会商品零售总额4.88亿元,增长15。(二)基础夯实,发展环境逐步优化。能源工业取得新进展。积极应对国家宏观调控,加大“一水一火”项目的工作力度,火电厂项目完成项目初步可行性论证,“一水一火”的坝基和拟选厂址勘界测量、地质钻探、地质灾害评价、压覆矿产评价等均通过专家评审。公路建设取得新成效。交通“两纵三环四联线”的构建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、虾绥公路和127公里通村公路建设,启动温泉双河溶洞、小峰坎枧坝、兴隆大路槽、蒲场关口等公路改造测设工作,强化农村公路管护措施,农村公
6、路通行能力增强。城镇开发实现新突破。完成“两路、两化、一桥、一场”等市政设施建设,法院大楼、老年公寓、商贸城、政府行政办公中心、青少年活动中心、河滨美食坊等一批重点工程有序推进。严格按政策拆迁面积4.4万平方米。创建省级文明县城前期准备工作有序开展。完成黄杨、青杠塘、温泉、宽阔集镇建设总规修编,对蒲场、旺草、温泉集镇规划建设实行垂直管理,温泉、青杠塘等集镇建设取得较大进展。各项改革迈出新步伐。完成脱毒厂、油脂化工厂、两个乡镇食品站和四个小水电站的改革改制,认真处理和完善改革改制企业的历史遗留问题,全面澄清未改企业的基本情况。公共财政体制、行政审批体制改革进一步深化。城市公用事业管理体制改革不断
7、深化,县城环卫改革初见成效,县城管理综合执法开始运行,环卫质量得到有效改善。农村信用社统一法人改革顺利完成,事业单位人事制度改革试点工作全面启动。安全稳定开创新局面。加大信访工作和基层人民调解工作力度,人民群众来信来访结案率100,人民内部矛盾和纠纷得到及时化解。认真落实安全生产责任制,积极探索安全生产长效机制,实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。高度重视维稳工作,建立突发性公共事件应急处理机制,健全治安防控体系,深入开展严打专项整治斗争,全县社会治安环境良好。(三)统筹兼顾,各项工作协调发展。人民生活水平稳步提高。农民人均纯收入2299元,城乡居民储蓄存款较年初增加1.5亿元,居民消费结构
8、进一步提升,住房、教育、通信、旅游休闲、保健等消费比重增加。高度重视就业、再就业和社会保障工作,城镇新增就业和再就业2379人,其中下岗失业人员再就业1373人,城镇人口登记失业率控制在4内,农村、城镇居民最低生活保障实现应保尽保,发放低保金110.4万元。启动郑场供水工程和宽阔排洪工程建设,完成农业综合开发和扶贫开发投资757万元,完成坡改梯为主的农田建设任务6000亩,新建小水窖430个,新增灌溉面积600亩,解决农村人饮困难8758人,有4200贫困人口越过温饱线。国家级生态示范区建设试点工作全面启动,完成9.5万亩宜林荒山造林和2.8万亩天保公益林建设。农村改水改厕和沼气应用步伐加快,
9、完成沼气池2250口。“四在农家”活动深入开展,示范带建设成效显著,农村环境实现新改观。各项社会事业协调发展。积极实施科教兴县战略,“全国文化先进县”、“全省科技进步先进县”、“省级卫生县城”、教育“两基”和“普实”工作顺利通过复查验收。启动“十一五”规划编制,完成县境勘界工作。认真落实学校收费“一费制”,教育基础设施进一步改善,开工30个教育基建项目,启动教育人事制度改革。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度,大力开展创建省级计划生育优质服务先进县工作,群众婚育观念明显转变,计划生育率达91.6,人口自然增长率控制在5.49内。着力资源整合,积极探索计卫整合工作,完成乡镇卫生院上划管理,完成
10、县疾控中心和传染病区建设,积极开展季节性疾病的防治,预防重大疾病的能力不断提高。启动博雅苑绥阳陈列馆建设,完成县文工队充实组建、网络和电视分离改革以及“村村通”模改数工程21座,开通数字化电视和电视远程教育,网吧等娱乐场所专项整治工作成效明显。以广场文化、节庆文化和创建文明单位、文明县城以及“五下乡”活动为主要内容的群众性精神文明创建活动深入开展。群众体育、竞技体育事业蓬勃发展。实施妇女、儿童发展纲要,老年人、残疾人权益得到保障。统计工作进一步加强,经济普查扎实推进。公安大练兵活动深入开展,公安队伍素质和形象进一步提升。第二代居民身份证换证工作有序推进。人民武装、人民防空、交通战备等工作进一步
11、加强。国防动员信息网建设取得新进展,国防教育深入广泛,干部群众国防意识普遍提高。救灾救济、民族宗教、质监、气象、方志档案、物价等工作取得新的成绩。政府自身建设得到提高。政府班子率先垂范,坚持“一周政务计划”和“今日政务公开”。坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度和向县政协通报制度,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大的法律监督和政协的民主监督,全年办理人大代表建议114件,政协委员提案118件,办复率100,满意率95。认真落实从源头上治理腐败的各项措施,加强行政监察和审计监督,严格财经纪律,认真治理“三乱”,反腐败斗争和廉政建设取得新的成绩。深入开展行风评议和机关效能建设,
12、机关工作作风进一步好转。加强政务督查,强化目标管理,建立重点工作责任制和责任追究制,有效推动工作落实。加快电子政务建设,开通市县视频系统、县政府公众信息网。认真贯彻执行国务院全面推进依法行政实施纲要和行政许可法,广大干部群众法制观念和法制意识不断增强,依法行政水平进一步提高。积极推进政务、村务、厂务公开,启动第六届村(居)委换届选举工作。在面临诸多困难的情况下,经过全县各族人民长期不懈的艰苦奋斗,全县经济已呈现出良好的发展势头,尤其是发展基础得到夯实,综合实力明显增强,工业兴县富县的希望逐渐显现。这些成绩的取得,是全县人民在县委的领导下,团结拼搏、开拓创新、奋力进取的结果;是驻绥单位和驻军部队
13、大力支持和帮助的结果,凝聚了人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、社会各界和全县50万人民的智慧和力量。在此,我谨代表县人民政府,向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员,向全县50万人民,向所有关心、支持、参与我县建设,为我县的发展、繁荣和文明作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我县在经济社会发展中依然存在不少困难和问题:一是经济总量仍然偏小,增投入,扩总量仍然是当前及今后一个时期的首要任务。二是经济结构调整步伐仍需加快,工业经济还相对薄弱,工业化水平仍然偏低;农民增收渠道狭窄,农业产业化、特色化、市场化程度有待进一步提高。三是就
14、业压力大,社会保障能力弱,社会事业发展滞后,增长乏力。四是经济外向度偏低,制约了经济快速发展。五是财税收入增长速度与经济发展要求不相适应,收支矛盾依然比较突出。六是专业技术人才比较缺乏,公务员队伍整体素质有待提高,管理和监督工作有待加强,依法行政水平和工作效率有待提升。对此,在今后的工作中,我们必须高度重视,采取有效措施认真加以解决。二、20xx年工作任务各位代表!今年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神重要的一年,也是实施“十五”计划的最后一年,更是我们深化改革、扩大开发、攻坚破难、加快发展的一年,做好今年的工作,既有挑战,更有机遇,既有不利条件,更有有利条件,我们一定要正视形
15、势、保持清醒,正视成绩、谦虚谨慎,正视困难、激流勇进,正视机遇、乘势而上,按照县委确定的任务目标,努力开创绥阳经济社会发展的新局面,加快建设“绿色产品基地、特色经济之乡、休闲旅游新区、遵义卫星城市”进程,这是时代赋予我们的使命,也是全县50万人民的热切期盼。根据县委十届六次全会精神,今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展党员先进性教育为契机,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,增强发展意识,抢抓发展机遇,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,以结构调整为主线,以改革创新为动力,以优化环境为基础,以招商引资为突破口,强力推进工
16、业化、城镇化、农业产业化,努力改善人民生活,妥善处理改革发展稳定的关系,实现经济社会全面、协调、可持续发展。综合分析外部环境和我们的基础,建议今年国民经济和社会发展的预期目标为:地区生产总值18.89亿元,增长12;规模工业增加值5892万元,增长20;全社会固定资产投资3.12亿元,增长20;地方财政收入63007万元,同口径比较增长13.17;全社会消费品零售总额5.45亿元,增长13.5;农民人均纯收入2432万元,增长6;人口自然增长率控制在10以内,城镇人口登记失业率控制在4.5以内。围绕上述目标任务和总体要求,我们将着力抓好以下工作:(一)大力繁荣农村经济,努力促进农民增收。统筹城
17、乡经济,高度重视“三农”工作,认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见(中发20xx1号),加快农村经济结构调整,积极探索提高农业综合生产能力、促进农民增收的长效机制,确保完成农业总产值13.02亿元,增长4.5,粮食总产量稳定在25万吨以上,农民人均纯收入增长6。实施政策富农,落实农业农村各项政策。一是认真落实“两减免两补贴”等惠民政策,进一步调动农民生产积极性,切实保护农民利益。二是切实加大对涉农收费的清理和监管力度,确保“三乱”得到有效治理,切实维护农民合法权益。三是进一步深化农村投资体制改革,按照“谁投资、谁受益,谁决策、谁承担风险”的原则
18、,多渠道、多形式增加农业投入;积极推进农村水利工程管理体制改革,加快对农村“六小”公益性工程的建设步伐。四是优化农村劳动力结构,有序组织劳务输出。充分运用政府公众信息网、农村党员远程教育网络、农经网络和实施“阳光工程”、“百千万工程”开展农业实用技术和就业技能培训,支持农民从事二、三产业,千方百计增加农民工资性收入。五是稳妥推进土地承包经营权依法合理有序流转,适度发展规模经营,增加农民规模经营性收入。六是认真落实国家扶贫开发政策,进一步完善县级领导和部门包村帮扶制度,加大对贫困地区种养业优质品种的推广和基础设施建设力度,着力改善贫困地区群众生产条件,提高贫困地区群众生活质量确保4500贫困人口
19、越过温饱线。实施基础兴农,加强农业基础设施建设。一是扎实抓好农业综合开发、扶贫开发、坡改梯和粮烟水配套等工程项目的实施,启动后水河中型灌区节水改造和续建配套工程,争取启动水洋溪水库除险加固工程,加强人工增雨防雹基础设施建设,增强农业抵御自然灾害的能力。二是切实抓好“四在农家”为主的示范带建设,努力推进农村“三改”,全力推进宽阔排洪工程、郑场排洪工程、郑场集镇人饮工程、土地整治示范工程及市级五项冬修定点工程,实施农村饮水安全工程,解决10个村1.5万人农村饮水安全,确保农村人居环境有所改观。三是加强以沼气池为主的农村生态能源建设,实施沼气池20xx口以上,抓好以退耕还林、封山育林、宜林荒山造林、
20、20个生态示范村、芙蓉江等流域和207省道绿化为主的生态建设,加快国家级生态示范区的创建步伐,争取石漠化治理工程项目,扎实开展森林资源二类调查工作。实施科技强农,加快产业结构调整步伐。坚持以特色、规模、质量为先导,以实施“四种”工程为载体,强化产业带建设和加大农业科技投入,以开发乡土人才、培训涉农干部和农民事员出题、大办示范基地等形式,加大农业适用技术优化、组装和推广,提高农产品优质化水平,在进一步抓好粮油、蔬菜、辣椒、方竹、药业等基地的基础上,突出抓好烤烟和生态畜牧基地建设。一是按照“创新管理,确保面积,整合资源,提质增效,做强做优绥阳烤烟产业,打造绥阳名烟品牌”的思路,推进优质烤烟基地建设
21、,确保干田好土种植烤烟8.05万亩,力争产量16.1万担,收购级内烟叶14.5万担,实现担均价550元,上中等烟比例95以上,收购产值7000万元,创烟叶特产税1400万元。二是按照“力度不减、政策不变”的要求,推进生态畜牧基地建设。继续实施畜牧“15251”工程,依托市级种畜场,加大外二元母猪的引进力度,确保完成引进任务6250头;按照“重点突破、分类指导”的要求,引导坝区乡镇畜牧养殖业由家庭散养向规模养殖小区集中,建立100个外二元母猪养殖小区、200个外三元商品猪养殖小区;完善动物疫病防治体系和质量安全标准体系,继续实施第四批全国农业标准化绥阳绿色生猪示范项目,打造绿色生猪品牌,构建畜牧
22、物流平台,出栏生猪50万头,力争使畜牧业产值占农业产值的比重达40,畜牧总产值5.3亿元;继续完善“三证三管理”制度,完成畜牧税费500万元以上。实施市场带农,推进农业产业化经营。按照“发展一个产业、搭建一个班子、制定一个规划、培植一个龙头、建设一个基地、组建一批协会、创新一套机制、带富一方群众”的思路,着力推进农业产业化经营。一是培植龙头企业,带动结构调整。按照“扶大、扶优、扶强”的原则,积极扶持油脂厂、祥兴等农产品加工企业,扶持惠乐、三旺等养殖企业,促其尽快发展壮大,形成龙头,增强辐射带动能力。二是搞活市场流通,有序组织农民进入市场。围绕区域性主导产业,扶持壮大烤烟、畜牧、辣椒、蔬菜等协会
23、组织,大力培植农村经纪人队伍,引导龙头企业与农民建立起合理的利益联结机制;加大优势产业产地市场建设力度,大力开拓农产品市场,搞活农产品流通,努力提高农民进入市场的组织化程度。三是健全农业科技服务网络,完善农村社会化服务体系建设,推动农业科技和推广体制创新。四是进一步完善和探索烤烟风险机制、畜牧“五包”有偿技术服务机制、农业发展投入机制、市场开发运作机制、涉农干部服务管理机制,提高农业综合生产能力,促进农民增收。(二)大力发展城镇经济,做大全县经济总量。加快工业经济的发展。充分发挥资源优势和立足现有工业基础,优化工业经济结构,着力推进工业化进程,谋求经济总量的新扩张,确保完成规模工业增加值589
24、2万元,增长20。一是抓好重大项目的争取,为加速新型工业化提供项目支撑。按照热电联产、矿井建设同步走的要求,积极争取遵义发电总厂搬迁项目和遵义碱厂热电联营项目在我县实施;加大协调服务力度,开工建设清溪河电站,力争煤炭开发利用规划尽快评审,确保新增100万吨煤炭生产能力的矿井全面动工。二是抓好产业建设,为加速新型工业化提供有效载体,采取“政策扶持、市场引导、利益驱动、资源吸纳”的方式,促进更多的存量和增量资本向优势产业、企业聚集,尤其是对接“三线企业”搬迁,做大做强骨干企业。重点扶持以广林水泥、成功陶瓷等为主的建材企业,以油脂厂、实心人、祥兴等为主的农副产品加工企业;以宝光、双赢等为主的矿产开发
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