政府领导村级组织道班养护群众参与.doc
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1、-范文最新推荐- 政府领导村级组织道班养护群众参与 政府监管群众参与市场运作探索乡村道路管护的长效机制宋家镇乡村道路管护的几点做法宋家镇距白河县城58公里,自然面积165平方公里,全镇辖10个行政村,94个村民小组,4307户,16601人。镇内乡村公路60余公里,其中火石沟公路、宋大路是承接我镇乡村道路的主动脉,两条公路全长30余公里,担负着全镇10000余人口生产生活的交通运输重任。全镇实现了村村通公路,基本形成四通八达的公路网。近年来,随着镇域经济的快速发展,农民致富奔小康的步伐不断加快,如何提高乡村道路的通行质量,确保村级道路晴雨畅通,为人民群众创造一个良好的发展环境是摆在镇党委、政府
2、面前的首要任务。我们在不断探索的基础上,尝试走出了一条“政府领导、村级组织、道班管护、群众监督”的乡村道路管护机制。一、主要做法1、加强领导重视,建立健全公路维护机构。近年来,镇党委、政府始终把道路交通问题放在突出位置,摆上重要议事日程,专题研究部署道路维护管理工作。成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长,其它相关人员为成员的领导小组。并明确主管副镇长及交通专干主抓道路管护和交通安全工作,各村由村主任具体负责本村道路维护工作,把道路管护同计划生育、经济工作一样纳入村级目标考核,作为年终考评的重要内容之一,对公路管护好的村予以奖励,并制订印发了宋家镇镇村公路管理办法。通过成立领导小组落实责任,强
3、化措施,形成了浓厚的道路管护意识,杜绝破坏道路交通的行为,提高了全镇道路的通行。2、强化宣传,发动群众广泛参与。镇上用半个月的时间利用宣传车在公路沿线巡回宣传公路管理法,各村利用村级广播、板报、召开群众会议等多种形式,广泛宣传道路交通管理法,大力宣传道路管护的重要意义,使道路管护工作家喻户晓,从而使广大群众自觉行动起来,投入到管好路、护好路的行动中。4、明确职责,突出重点,日常养护和重点养护有机结合。落实了乡村道路落实辖区管理责任制,按公路所属地域与各村签订养护责任书,确保道路畅通。实行“人民路、人民修,人民管、人民用”的体制,各村实行“一事一议”的办法,每年定期组织村民对辖区内道路进行两次大
4、型维修与管护。目前,“政府领导,村级组织、道班管护,群众监督”的机制逐步形成,获得了群众的广泛拥护和好评。二、取得的成效1、镇村道路保证了高质量运行。乡村道路担负着全镇经济建设、基础建设、农民生活生产资料的运输等重任,自成立道班以来,村级道路天天有人管,时常有人修,保证了晴雨畅通,提高了通行能力,真正体现了公路的方便快捷功能,为人民群众的生活生产,为全镇经济社会的发展带来了更大的效益。2、建立了有效的道路管理机制。机制形成动力,以往村级道路维护主要靠镇政府来组织,村级具体负责实施,对于出义务工的群众来说,总有部分人持有不平衡心理,出工不出力,加之大部分劳力外出,在家的都是妇女劳动力,这就给道路
5、维护来了很大的影响,且管理起来相当困难。现在把道路维护交给道班后,通过“一事一议”由农户出资、财政补贴的方法筹集道路维护经费,由道班来负责日常维护,不仅化解了群众这种不平衡的心理,而且使道路管理变得更加直接规范。加上人大代表的监督作用,不定期的组织代表进行视察,对存在的问题及时发现,及时提出,及时整改,从而形成了“政府领导、村级组织、道班管护、群众监督”的这样一种有效乡村公路管理新机制。3、人民群众的满意度极大提高。乡村道路由于没有专人负责维护的情况下,由于自然灾害的频繁,加上重型卡车辗压,路面时常坑坑凹凹,泥泞不堪,群众对此怨声载道。自成立道班以来,村级道路有专人维护,不但减轻了农民群众的负
6、担,并且公路路面时常都能够保持平整、畅通,为广大人民群众创造了一个良好的发展环境,群众对这种管护机制很满意。4、政府从具体事务中摆脱出来。随着政府职能的转变,如何把政府从繁杂的社会事务当中摆脱出来,把更多的精力用在为民谋发展上,镇政府积极探索,成立3个道班,把全镇25公里的村级道路交由道班负责日常管护,从而把政府从具体的事务当中摆脱出来,这样才能有更充足的时间和精力来发展产业,才能更好的发挥政府的服务职能作用。三、几点启示1、基础建设必须引起足够重视。乡村道路担负着全镇范围内的人车通行、物资运输这个重任,是关系到农村社会经济发展的重要环节。维护好村级道路,是基层政府义不容辞的责任,镇村两级要高
7、度重视道路的维护工作,把道路维护摆上重要议事日程,做为农村工作的重要内容来抓,彻底消除那种得过且过的消积思想,通过制定一系列有效措施,明确责任,狠抓落实,确保农村道路不断提高通行水平。2、必须依靠广大群众的共同参与。村级道路关系到全镇广大人民群众的切身利益,把村级道路维护好,重要的是在于广大群众的共同参与,要加强对公路管理法的宣传力度,大力宣传道路管护的重要意义,动员广大人民群众积极投身于道路维护上来。要动员公路沿线的所有农户,把自己门前的路维护好,管理好。群众的力量是无穷的,尤其是在道路受洪水、泥石流等自然灾害后,光靠道班工人的力量是远远不行的,还需要投入大量的人力、物力,这就需要广大人民群
8、众的共同参与。只要全社会都自觉投入到护好路、管好路的行动上来,村级道路的管护管护难问题就迎刃而解。3、必须组建专门的道路养护机构。村级道路维护是一项长期性的工作,如果每年组织人次业务工集中维护,大部分群众都抱以应付态度,出工不出力,不仅达不到管护要求,群众还大有意见,这就必须组建一支专门的道路养护机构,但是如何落实道班经费,且不增加人民群众负担和财政负担的前提下,我镇通过村级“一事一议”,由村级筹集统一交由镇财政设立道班专户,由镇政府统一使用,不足部分财政给予补贴的办法,群众对这种做法表示满意,没有给镇上带来更大的负担,保障了道班的正常运转,使道班工人能够安心的维护公路。4、必须依靠各级人大代
9、表和人民群众的监督力量。好的机制有了,但是这离不开各方面的监督。我们发挥代表的监督作用,对道班履行职责情况,公路管理法及宋家镇村级道路管理办法的落实情况,监督道班经费的落实与使用情况,不定期开展代表视察活动,并针对实际存在的问题及时提出建议,以便政府及时解决;广大群众的监督也发挥了主要作用,道路维护中存在的问题,群众直接向道班提出要求解决,效果十分明显。公路通,百业兴。由于镇党委、政府高度重视,理顺了道路管护体制,明确道路养护职责,强化道路维护措施,确保了镇内公路畅通。目前,全镇30余公里乡村主干道通行情况保持了较高水平,管护中出现的一些问题均能得到及时解决,乡村道路通行水平的提高,为地方经济
10、社会事业的发展奠定了坚定基础。.政府领导村级组织道班养护群众参与责任编辑:飞雪 阅读:人次 西安达尔曼股份公司A股股东上诉书强烈要求西安市政府、中国证卷监督管理委员会、上海证卷交易所、,还股股民一个真实的达尔曼股份公司一、我哭,我叫,我悔,我恨,.我哭,我叫,我悔,我恨,我无奈,我无助,为什么,为什么,这都是为了什么?我哭,面对着父、母、儿、女,我拿什么来照顾你们?十余年来的积蓄已化为乌有,身上还背负着从亲朋们处借来又在股市中打了水漂的无法还清的外债啊,啊,啊,我叫,因为不是我不用心、不努力,而是这吃人的股市缺乏诚信,我一不小心栽在了达尔曼股票上,今生、今世我再也无法爬起,我死也罢又放心不下我
11、的父、母、儿、女啊,啊,啊,我悔,是因为我太幼稚,总认为社会主义神州大地一片光明,投资股市自己、上市公司、国家三方得利,哪料到国家、上市公司、管理部门、官员都能直接或间接受益,惟有股民是被宰的羔羊,我恨,我恨啊,因为不公,许宗林在国外拿我们的血汗钱挥金如土,各方官员被其贿赂的鼓鼓囊囊,我们却哭天呛地无人问津,苍天啊,不公啊我无奈,面对着飞流直下的达尔曼股价走势,我无助,面对着已经摘牌,面对着上市公司冰冷的广告,面对着每股0.2元左右的股价,我感到迷茫这是那个当年每股股价达元多的达尔曼股票吗?它怎么了?它还有救吗?中国股市还有救吗?我们该怎么办?二、泪流满面六问西安市政府(福建厦门赖呈星事件的再
12、版,百年以前清王朝杨乃武与小白菜案再现!)一问:既然许宗林当时已被定为行贿罪,怎么还能为匪做歹一年有余?而事实上也正是在其被定为行贿罪后,才使其变本加厉地、疯狂进行违规*作,为大股东巨额贷款提供担保、将公司的资产不计后果的予以抵押等等,从银行疯狂骗贷20亿,然后裹携出逃国外,最终将ST达尔曼致于万劫不复的境地。二问:在这个事件的整个过程中,西安市的政府起到了催化、加速的作用,不知其用意何在?三问:人们不仅要问,难道这事件的背后另有主谋或什么不可告人的目的?四问:难道是有人*走许宗林?五问:难道真的是象福建厦门的赖昌星事件一样,会牵出一窝大硕鼠(腐败分子)来?六问:难道他是替罪羊?(最近公司副董
13、事长接受采访时称,公司董事会几次强烈要求董事长许宗林赶回公司。6月18日,许宗林复函公司表达了三层意思其一,他本人正在积极筹措资金,于7月15日前返回西安;其二,他没拿过ST达尔曼一分钱;其三,他希望把公司的问题彻底查清,最终还他一个清白。)三、一牵连就是一串人“股市有风险,后果自负!”没错,但它是在规范运做的前提下,600788(400037)达尔曼在许宗林及其后台以及一批身居高位或要职的死党的*纵下,欺上瞒下、暗箱*作,瞒天过海、空手套白狼,许宗林在当时已被定为行贿罪的情况之下,还能为匪做歹一年有余,变本加厉地、疯狂地进行违规*作,为大股东巨额贷款提供担保、将公司的资产不计后果的予以抵押等
14、等,从银行疯狂骗贷20亿,然后裹携顺利出逃国外,活生生地把一个资产优质、在目前生存与发展完全不成问题的上市公司,不久前刚刚融资成功拥有大量货币资金的上市公司,创造性地、史无前列地、非常非常滑稽地、莫名其妙地将其整得是千疮百孔、体无完肤,最终将达尔曼致于万劫不复的境地,到了现在无法经营、无以为生的地步,这些蛀虫是多么的富有创造性啊!实在是让人哭笑不得,简直是创造性思维的反面教材!(一)有关部门和某些省市领导,皆在其中有消息说,许宗林在上市之初,“送”出去的股份达15%左右。有关部门和某些省市领导,皆在其中。已被查明的事实是,许宗林在1996年6月及其以后,以赠与职工内部股的形式,向时任西安市证券
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