【工作总结】20XX年度信访年度工作总结[1].docx
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1、第 1 页 20XX 年度信访年度工作总结1 特征码 jjWNswDDSzgRewrWJWGJ 今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区信访战线坚持 用群众工作统揽信访工作,围绕“落实十八大精神、坚实现代 化步伐”主题,践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平 安幸福双提升”的指导思想,狠抓初信初访、有力维护群众利 益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机 制,全国“两会”工作得到上级肯定,处置非访工作和创新信 访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介,全区信访形 势继续保持平稳有序的良好态势。 一、20XX 年主要开展的工作 根据年初的工作计划,围绕省“基层基础建设年”活动
2、和市 “信访制度建设年”活动,全局有条不紊地推动信访各项基础 性工作。 (一)强化政治责任,胜利完成政治任务。从区、市、省“两 会”到全国“两会”召开,全区信访战线三管齐下,确保在各 级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的十八届三中全会 即将召开,各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。 各级“两会”召开期间,吴中区先后安排了组织部部长、纪委 第 2 页 书记接待群众,共接待来访群众*批*人次。下发关于在“两 会”期间各级领导干部接待来访群众的通知 ,做到“把接访现 场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满 意当答案。 ”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班,现场接 待来
3、访群众,带案下访、走访。会议期间,区镇两级接待来访 群众*批*人次,现场解决信访事项 271 件。二是矛盾排查化解 日常化。在“两会”召开前夕和期间,吴中区组织开展了两次 社会矛盾纠纷排查,排查出的*件信访突出问题和*名信访老户, 并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、 司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3 月上 旬,有效化解 27 件信访事项,重点约谈了*名信访老户。三是 驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队,从重点镇(街道) 抽调经验丰富、工作责任心强的 8 名同志组成工作小组赴北京 值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。 “两会”期间,在 驻京工作组的统
4、一指挥下,前后方通力合作,仅发生一起非访 (朱永健) ,其余均被成功劝返。 (二)细化具体措施,老户治理逐步推进。日前,经过细致排 查梳理,全区还有*件信访积案,涉及*名信访老户,涵盖八大 方面。对梳理出的信访老户,全部做到一案一策,反复商讨研 究化解方案,积极开展了很多工作,花费了大量精力。比如采 取了约谈法。*,局里先后与其约谈好几次,其一开始答应很 好,后又变卦。又如采取了听证法。*,四次到北京非访,4 第 3 页 月 11 日,组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会,还 邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开 展了无理认定程序。再如开展了终结法,对 退休工资待遇问
5、题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5 月 19 日,区委、区政 府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路 和方法,成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实 行包案制度,落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处 置预案,限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解,信 访老户得到有力震慑,进京非访的反弹势头得到了坚决有效地 遏制。10 月份,成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。 (三)坚持法治思维,集中开展处置非访活动。全区认真开展 “进京非正常上访集中处置化解年”活动,超前谋划,相继打 出了有力出彩的一系列“组合拳” 。一是工作前移,超前谋划及 时调整。5 月 17
6、 日,区委、区政府召集所有包案的区领导,组 织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议,加强部署, 深化落实。5 月 25 日,区委常委会专门听取信访老户化解处置 汇报,并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出,经 济发展是成绩,解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的 综合效能,对符合政策的信访事项,坚持就地解决、及时兑现 到位。建军节期间,吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排 查活动,从 7 月 30 日至 8 月 8 日,对全区到企业工作的军转干 部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标 第 4 页 准及时宣传告知到位,没有发生一起集访事项。二是强化包案, 工作机制配
7、套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部 实行领导包案制度,落实“三个一” ,即一人一案的专案工作班 子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确 四个“到位” ,即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、 督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组,责任、 方案都落实到人。三是突出法治,信访秩序严格规范。结合 “信访宣传月”活动,大力宣传国务院信访条 条例和江苏省信访条例 。对无理信访老户,坚持原则,统 一口径,严格按照政策和法律,不给上访人有空子可钻的机会。 针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户, 依法坚决打击处理到位。目前,每两周将全区重点老户情况
8、向 全区进行通报,强化责任意识和压力传递。 (四)加强能力提升,信访培训深入开展。为全面提升全区信 访干部的软实力,增强全区信访战线的战斗力,经区委、区政 府领导同意,吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分 两批进行,第一批即 5 月 14 日针对全区各镇(街道)村(社区) 主任,共*名,第二批即 5 月 16 日针对度假区、开发区、城 第 5 页 区,区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共 * 名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合 处,办信,接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富 的同志前来授课,课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣“夯 实基层基础建设年”活
9、动主题,深刻分析当前全区信访面临的 形势和挑战,从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力 和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放 告信访人权利义务书 、 依法治访宣传手册 、 关于依法维 护政府机关信访秩序的通告 、 信访知识问答等小册子 2.1 万本。8 月上旬,全区安排了 22 名信访干部参加苏州市的培训 工作,普遍反映较好,开阔了知识面,对做好信访工作的责任 心和使命感进一步增强。 (五)勇于创新突破,信访制度不断创新。一是推介莫舍社区 “831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上, 又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫 舍社区率先建立
10、信访接待中心,并升级为“连心家园” ,创设 “831”工作机制,创优“民有所需,我有所为”服务品牌,实 现了“大事小情都不出社区”的目标,在社区一级做好信访工 作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。 共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、 心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联 络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、 第 6 页 所求做到“三知道” 。要求每个党员干部都应不遗余力,跟进服 务与管理,高效为民办事,更好更快捷地为村民服务。目前, 局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接 待制度。吴中区认真开展领导干部
11、接访、下访约访工作,尤其 是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月 10 号) ,在 畅通信访渠道,维护群众利益诉求,保持全区信访形势平稳有 序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越 明显,领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽 动日。经区领导斟酌同意,从 6 月开始,将每月固定 10 号接待 日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪 直信访老户*的过高要求,我们启动了信访三级终结程序, 对其进行书面答复,但*不同意填写复查意见申请书,未能进 入复查程序。4 月 11 日,由区信访局牵头,组织纪检、司法、 公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证
12、会,还邀 请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听,反响效果较 好,在化解老户方面开展了一次重大尝试。 (三)认真组织调研,号准全区信访工作脉络。根据苏州开展 大调研活动的要求,6 月 13 日,全局召开办公会议,就调研活 动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动,将 国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会 上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副 组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名 第 7 页 副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕 12 个方 面的调研课题,结合吴中区的工作实际,基于吴中区在及时化 解信访问题方面有一定
13、的好机制和好做法,夯实基层基础建设 方面也有了新的举措,以及在处置非访方面有一定的举措,为 此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥 善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有 2 篇)已 经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队 各科室已经开始行动起来,工作中结合一些信访问题走进镇 (街道) 、走进群众,与信访办主任、信访群众、信访老户进行 沟通交流,边思考边探索边总结,确保调研活动取得实实在在 的效果。从 6 月底至 8 月 13 日,共走访全区 15 个镇(街道) , 30 个村(社区) ,接谈群众 41 名,召开座谈会 18 次。广泛听 取了各级尤其是基
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