村级组织有效运转调研报告.doc
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1、-范文最新推荐- 村级组织有效运转调研报告 村级组织有效运转问题调研报告税费改革后,村级没有了原来的收费权利和项目,不但没有收入渠道,还不同程度背着沉重的债务包袱,给村级运转提出了新的课题。乌敦套海镇合村并组后保留12个村委会,目前,每个村都有债务包袱,从10万元到70万元不等,村级债务总额在300万元以上。产生的原因主要有一下几种:一是基础建设投资投资,造成资金沉淀。上世纪八十年代中期,许多地方采取行政命令的办法,要求村组办企业,搞开发,建基地。由于脱离实际盲目投资和管理不善,导致企业亏损,开始欠下大笔债务。二是超越经济实力,举债达标。“普九”达标、修路办电、计划生育等达标升级都需要村级集体
2、出钱出物,而村级财力有限,只有举债完成任务。特别是“普九”验收的强大压力,迫使村级大量向社会借贷,使村级债务雪上加霜。三是垫付税费,借贷完成上交任务。农民负担过重,拖欠税费逐年增加,税费提留征收过早过急,夏征比例过高,村干部为了完成镇下达的税费任务和保村组运转,直接高息借贷上交。这是近几年村级债务膨胀最主要原因。四是高息借债还债,造成债务膨胀。几乎所有的村,用高息借债来还高息。村级债务中约60以上是有息借贷,其中高息借贷年利率一般在20左右,有的高达30以上,息转本,利滚利,导致债务恶性膨胀。五是村组收农民以物抵税费造成亏损。由于物品价格不确定和不稳定,有的农民以实物抵上交,造成账面价值高于实
3、际价格,形成欠债。六是在原来体制下造成的浪费。以前村级支出缺乏应有的监督制约机制,村级支出有很大的随意性,造成村级开支不能量入为出,透支现象严重,使村级债务连年追加。而在现实条件下,村级债务的化解存在一定的难度。一是债务总数额居高不下。几年来,村级债务基本是稳定在原有的水平,虽然偿还了部分债务,但被利息抵消了。二是化债的途径越来越少。随着形势的发展,以前的化债措施和办法效力降低了。如盘活资产偿债,很多地方集体资产资源能卖的卖、租的租,拍卖、租赁经营权一般都年限很长。税费改革后,机动地、林地的支配权等都要全民表决,靠盘活资产资源偿债的空间有限。三是化债缺乏资金来源。首先,集体经济发展困难,偿还能
4、力差。大多数村缺乏经济增长因素,有的入不敷出,还需靠借贷维持。当年收不抵支,入不敷出,没有收益,完全靠借贷维持运行,其次,农村税费改革后,村级开支缺口增大。一般村可用资金只有24万元,所有收入保运转都困难,没钱化债。四是债务硬,债权软。目前,村级债务能化解的基本上都化解了,剩下的多是“硬骨头”,越往后越难化解。村级债权80左右是农户欠款,欠款农户有的已迁走,有的人已去世,有的缺乏偿还能力,相当部分债权可能成为呆死悬帐。五是高息借贷多,利息沉重。村级债务的来源主要是银行、信用社、个人借款,这些债务都要支付利息,特别是民间借贷,大都是高利息。即使不增加新的借债,高额的利息也使债务总额不断增长。目前
5、,解决村级运转难的渠道相对狭窄,以下方法可以逐步尝试:一要调整财政收支体制,加大对村级转移支付力度,做到财力下移,缺口上移。二要加大农村公共产品建设力度,迅速改善农村教育、医疗卫生、公共道路、水利设施、用电等方面的条件。三要加强对农村的金融支持力度,每年给予一定额度,按照程序核减村级已倒闭企业拖欠金融单位的呆、死账。四要改革农村土地利用和征用政策,使土地真正成为农民的财富来源,而不是负担的源头。五要改革乡镇管理体制,使其转变职能,强化服务。六要压缩村级人员职数,最大限度控制支出。 2005年5月20日 新的一个学期就要开始了,为了搞好班级工作,作为班主任的我特制定了下学期工作计划:二年二班班级
6、概况 :总人数:65人 男生:32人 女生:33人 (江竺颖很有可能转学,因而把她除去)。基本情况:行为习惯方面:学生能按照一日行为规范来做,但由于年龄不大,因此自觉性还有待提高,尤其是男孩子在这方面的养成习惯做得还不够,下课会有奔跑、打闹现象出现,经常要老师同学提醒。学习情况:大部分学生较聪明,思维活跃,作业能认真完成,有一定的互相竞争意识。但也有少数学生没有很好的学习习惯,如:朱文帅上课不认真,作业不认真做,没有及时跟上全班步骤;还有其他几个学生也不好,如卲禹征,刘勇廷,王思琪等品德情况:学生爱集体,爱劳动,爱师长,爱同学,有较强的集体荣誉感。但由于是独生子女的关系,会出现自私、虚荣心、盲
7、目自满的思想。本学期基本工作重点:培养学生良好的学习习惯,学习态度这学期要通过各种方式,端正学生的学习动机和态度,指导他们掌握科学的学习方法和良好的学习习惯。利用雏鹰争章台,队角等内容抓好学习方法和学习习惯。关键要抓好班级的纪律,因为纪律是成绩的保证。指导本班学生的课外阅读,组织学生多讲故事,多听故事,培养他们良好的文化底蕴。经常与各门学科的任课教教师进行沟通,了解学情,做好协调工作。力争做好每位学生的思想工作,使他们提高认识,不断上进。成绩、表现好的学生要经常鼓励,既要肯定成绩,也要不断督促,使他们不断取得进步。积极参加学校组织的各项活动,使学生在活动中受到教育。教育内容及措施:(一)、行为
8、规范教育:一句响亮的口号:做一个爱集体爱他人有文化有素质的好学生。1、 明确一日常规细则,做到人人知晓。2、 进行常规教育,抓好纪律、礼貌、劳动、学习等方面的常规,使行为规范训练经常化、规范化。3、保证每周一升国旗的纪律。4、见到老师、同学要主动问好。(二)、主题教育活动:1、爱国主义专题教育至少推荐1本爱国主义书籍。开展爱国主义诗歌朗诵、讲故事比赛。2、爱校专题教育教育学生不践踏学校人造草坪教育学生保持学校环境卫生。(三)、假日工作:协助学校抓好有特长学生的培养。通过组织班级活动培养学生的集体观念,增强班级凝聚力。组织学生积极参与学校的各项活动,力争在各项活动中取得好成绩。(四)做好劳动、卫
9、生和安全教育1、要求学生积极参加家庭中的自我服务性劳动,让学生真正做到自己能做到的事自己做。2、教育学生做好个人卫生工作,要勤洗头,勤洗澡,保持衣服整洁,讲究个人卫生,养成讲卫生的好习惯,教育学生认真做好值日生工作,保持班级的整洁。3、加强安全教育增强安全意识,提高自我防范能力,利用早会,班会,组织学生学习中小学安全须知和中小学自我防范安全常识。利用教室墙壁出有关安全、防火有关知识,增强安全意识,提高自我防范能力。4、制定班级安全防火公约,教育学生不玩火,不放鞭炮,不能随便到江河游泳,不做危险动作,上学和放学路过马路注意交通安全。(五)、狠抓班集体建设。1、培养支守纪、责任感强、素质高的班干队
10、伍。(1)进步完善班干部的组织队伍,选拔品学兼优者充实班级,培养自我管理和管理他人的能力,形成表率,当好班主任的好帮手。(2)每两星期召开班干部会议一次,严格要求。做到及时了解情况及时反馈处理。2、创建班级窗口工作,开展读书、读报活动。选举图书管理员,制定好图书管理体制,让学生在有序的借阅中,培养良好的行为习惯,做到有借有还,有损必赔。、(六)家长工作:1、 做好家访(可通过电话或面谈形式)工作,做到及时联系。2、 利用家长力量和社会力量,拓展教育阵地。3、 引导家长多关心子女的学习和心理健康,及时反馈学生的学习习惯,以求双向了解。(七)、心理健康教育:正确引导学生的心理,处理学生中可能发生的
11、问题,深入与学生谈心。(八)、教师的自我要求:1、为人师表,严格要求自己,做好学生的榜样。2、通过工作,结合心理学,教育学,在实际工作中要有所体现。 关于职工思想动态情况的调查 元月份以来,运搬工区采取一系列有效措施,进一步加大安全管理的力度,取得了显著效果,但也在职工中暴露了一些深层次矛盾。针对这种情况,工区党总支为有效地掌握全区职工思想动态,于元月29日至2月5日在全区干部职工中开展了一次全员问卷调查活动,本次问卷围绕全区安全生产、质量、现场管理和关于职工利益的一些敏感问题共20个大项、73个问题开展调查摸底,初步掌握了当前职工想什么、要求什么、做什么的思想状况,为今后有针对性地加强和改进
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