镇党委扩大会议上的讲话 党建党委.doc
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1、-范文最新推荐- 镇党委扩大会议上的讲话 党建党委 镇党委扩大会议上的讲话 同志们: 经党政班子联席会议集体决定召开这次会议。刚才,传达了县农村工作会议精神,并就党风廉政建设规定及有关的其它各项规章制度也进行了贯彻。这些制度都是党政两个班子经过认真讨论研究,结合我镇具体情况研究制定的,已经用党委文件或政府文件形式下发到各基层单位。 这次会议是在我镇党政领导班子进行重大调整之后,通过走访调查、听取各方汇报、分层次召开座谈会、广泛征求社会各界意见的基础上决定召开的。这次会议不仅是县委、县政府农村工作会议的贯彻落实会,也是正确审视镇情、明晰经济发展思路的修正会;不仅是一次群策群力、共谋西集发展大计的
2、研讨会,也是一次放眼、全面奔小康的规划会;不仅是一次全镇人民紧急行动起来,建设家乡、繁荣家乡的动员会,也是一次严肃全镇各级干部、全体党员纪律的刹风整纪会;不仅是一次全面完成04年工作任务的将军叫阵会,也是一次迅速掀起备春耕生产的安排布置会。受党政班子的委托,我讲以下三点意见: 一、正确审视镇情,充分认识西集发展的不利因素和有利条件 我们镇具有悠久的文明发展史,经过几代人的努力创造了西集灿烂的文化。改革开放二十多年来,我们西集镇发生了翻天覆地的变化,农村绝大多数居民安居乐业,幸福安康,城镇居民楼上、楼下、电灯、电话、上水、下水,宽敞的马路,栉比的楼房,今天变成了现实。同时,文教卫生等其它各条战线
3、也都创造了非常的业绩。这是历届党委、政府正确领导和科学决策的结果;是全镇广大党员、各级干部艰苦奋斗、努力拼搏的结果;是从中央到地方以及社会各界鼎力支持、大力帮助的结果。在此,我代表新一届党委、政府,向为西集发展奠定良好基础的历届党委、政府和各界人士,表示诚挚的敬意和衷心的感谢! 但由于受政策的制约、主客观条件的变化和时间的推移以及更高要求的需要,我们的再发展依然存在着一定的不利条件: 1、思想守旧,观念不新,跟不上时代发展的步伐 我们已经进入了知识经济爆炸的年代,高新科学技术飞速发展,改革开放带来了无限发展生机,全国各地gtp产值以百分之十几甚至几十的速度增长,经济发达地区日新月异,市场经济残
4、酷无情,它不是走向共同之路,而是优胜劣汰。而我们这一地区,由于改革较晚、开放步伐较慢、推进力度较小,导致思想没有真正解放,观念没有彻底更新。具体表现在小富即安,不求快富、大富,温饱就知足,不敢迈步,不敢迈大步,老守田园不敢闯不敢试,有时是想到了做不到,更多的是想也没想,求发展奔小康只是在领导阶层,在少数人身上。绝大多数农民,包括各阶层的干部和许多工作人员,没有形成人人想、人人奔、人人求的氛围,这个水平的思维观念严重制约着我镇的经济发展。 2、矛盾棘手,分散精力,很难全身心地去研究改革、发展 由于历史的原因、由于政策的原因、由于体制的原因、也由于某些主客观工作的原因,导致目前土地问题的矛盾、税费
5、征缴的矛盾、下岗人员再就业的矛盾、债务纠纷的矛盾、涉法案件的矛盾、遗留问题的矛盾,甚至也有一些无理取闹的现象时有发生。政府每天都要有两名以上领导来接待和研究处理诸多上访案件,这些矛盾和问题的产生都有很深的历史渊源和时代背景,不是一时就能够解决了的问题,给党委、政府带来了沉重的压力,解决这些问题尚需一定的时间。这些矛盾和问题极大地牵扯了主要领导的精力,实质上是给发展带来了极大的障碍。 3、包袱沉重,难于化解,给再发展带来了诸多不便 4、机构臃肿,人浮于世,官商作风没有从根本上转变 目前,政府干部、村屯干部严重超编。政府超编近50,个别村合并之后人员未减,既使有的减了也没减到位。人员过多、相互攀比
6、,推诿扯皮、思想不一,不思进取、效率低下、服务意识不强,存在着许许多多的弊端和隐患。有干的、有看的、有闲扯蛋的,存在着严重的干与不干一个样、干多干少一个样、甚至干的还不如不干的问题。这些问题都需要新一届党委、政府认真加以解决,给努力快发展、全面建小康铺平道路。 用两分法的观点去看问题,我们在推进经济建设和促进大发展上也存在着诸多有利条件: 1、政策得民心,精神面貌好 中央1号文件的出台,温总理在十届人大二次会议的报告,对农民实行直接粮食补贴,是农民千载难逢的历史发展机遇,这一政策极大地调动了广大粮民的种田积极性,广大农民精神振奋、心情舒畅。初步匡算,今年农村人口平均每人至少增收50xxxx。由
7、于收入的增多,相对消费水平即将提高,市场销售旺季即将来临,工业产品走进千家万户,农工商良性循环的目的指日可待。 2、企业建的早,腾飞基础好 我镇的乡镇企业,起步于80年代初期,二十多年的风风雨雨,不仅奠定了大发展的基础,而且积累了成功的经验,更培养了一大批有专业技术的产业工人。尽管企业资产划归了农行、信用社,但毕竟座落在西集;尽管部分企业不够景气,前景令人堪忧,但我们无论是改造、嫁接、转让或出售,但毕竟有屁股不愁打;尽管目前产值、利税不十分可观,但只要我们加强管理,聘请能人,提高产品质量,扩大生产经营规模,增加市场占有量,实现腾飞的目标是完全有希望的。 3、设施较完备,城建规划好 多年来,我镇
8、按照城镇总体规划及建设沙盘鸟瞰图的指引,累计注入了大量的资金,目前水、路、电、讯等城镇基础设施基本完善配套。尽管在城镇管理上存有一定的欠缺,出现不同程度的建管不同步、管理不到位等问题,但总体城镇建设已初具规模,品位及承载能力进一步增强。不仅打造了我镇的优良硬环境,更奠定了“筑巢引凤”的设施基础,同时也指明了今后的城镇建设发展方向。 4、地缘较优势,发展机遇好 从县域看,西集是的西部门户,与兴隆、镇互成犄角之势。从域外看,哈肇公路即将开工建设,大量的农副产品可通过铁路、公路两条主动脉快速实现产销对接,把我镇的资源优势变为商品优势和经济优势。同时,县已并入哈市,西集变成了哈市的近郊,我们再有较优惠
9、的政策出台,将引来更多的企业落户西集。我们受大都市的经济辐射和牵动作用明显增强,对今后实现借船出海、借梯上楼、借力发展将起到积极的促进作用。 5、资源较丰富,开发前景好 我镇各业资源具有较为突出的优势。如土地资源、水资源、砂石资源、泥碳资源、“五荒”资源及旅游资源,这些资源不但贮量丰富,而且极具开发潜力,可以说是我们西集的又一笔宝贵的财富。只要我们附之以行之有效的管理,办好我们自己的配套服务,必将成为活化镇域经济的新的经济增长点。 6、文化底蕴深,人文环境好 我镇是具有百余年历史的古镇,人杰地灵,钟灵毓秀,全镇有一大批在外从政、从商、从企的优秀家乡游子,这是我们得天独厚的优势。通过他们引联合作
10、、争取项目、落实资金,将会给西集带来无限的生机。 二、明晰经济发展思路,集中精力抓好西集各项工作的落实 依据县委、县政府要求,结合我镇实际,经党政班子集体研究决定,今后一个时期我镇经济发展的总体思路是:以党的十六届三中全会精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,以深化改革扩大开放为动力,以全面实现小康社会为目标,以建设“三个文明”为途径,以保持社会稳定为前提,努力实施靠生态农业立镇,靠规模推进畜牧业富镇,靠城镇开发、旅游开发和个体私营经济开发活镇,靠招商引资大上乡企强镇的“四靠”战略,力争3至5年,创造西集经济的真正辉煌。具体要做到:坚持一个中心,扭转两个危机,建设三
11、个文明,树立四个形象,实现五个结合,健全六个机制,达到七个目的,抓好八项工作。 (一)坚持一个中心:就是牢固树立和认真落实科学的发展观 科学的发展观是以经济建设为中心及发展才是硬道理的高度概括和统一。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。这是我们党汲取2xxxx年改革开放的经验教训、适应全面建设小康社会的迫切需要、吸收人类文明进步的新鲜成果、是站在历史和时代的高度提出的,它进一步明确了我们要发展、为什么发展和怎么发展的重大问题。树立科学的发展观,十分重要的一环就是要正确处理增长的数量和质量,单纯追求速度,而不
12、重视质量和效益的关系。增长是发展的基础,没有经济数量的增长,就没有物质财富的积累,就谈不上发展,但增长不等于简单的发展。如果单纯扩大数量,单纯追求速度,而不重视质量和效益,不重视经济、政治和文化的协调发展,不重视人与自然的和谐,就会出现增长失调,从而最终制约发展的局面,忽视社会主义民主法制和精神文明建设、忽视各项社会事业的发展、忽视资源环境保护,经济建设是难以搞上去的。只有坚持科学的发展观,才能保持经济平稳快速发展,才能巩固和加强农业的基础地位,才能实现农民增收和农业增产,才能进一步改善人民生活,才能充分体现立党为公、执政为民,为官一任造福一方。因此,要求我们在今后的工作中必须牢固树立和认真落
13、实科学的发展观。 (二)扭转两个危机:即经济危机和诚信危机 一是扭转经济危机。我们西集镇有过辉煌的经济发展时期。反思辉煌的成因,有龙头企业产生效益拉动其它各业同步发展的因素,我更感到是高额的银行贷款给西集带来的短时期经济效应,是一种泡沫经济。随着金融体制的改革和贷款手续日趋完备,加之跟踪问效,导致我们的企业经营滑坡、效益减少、人均收入降低,经济一年不如一年。这就是经济发展的基础不牢靠,是钻了国家在金融管理上的空子,带来的短期效益。目前不仅是政府经济危机,包括镇直单位乃至西集百姓较之经济辉煌时期相比也处在不同程度危机阶段。那么如何扭转这种危机局面,无非是三条途径:一是招商引资上项目,扩大经济总量
14、;二是向上争取求支持,最大限度争取外援;三是加强管理上水平,把有限的资金花在刀刃上。通过全社会共同努力,使经济危机远离西集,使我们的经济走上良性循环的发展轨道。 二是扭转诚信危机。所谓诚信就是诚实守信,就是言行一致、表里如一。“人无信不立”,古往今来,诚实守信是立身处事之本。在今天,诚实守信不仅是社会交往的基本原则,市场经济的重要基石,也是一个单位、一个人是否取信于社会、取信于人心的有力保证。诚实守信是共产党人的本色,是党性休养的重要内容,一旦失去了诚信就等于失去人心,失去人心就等于失道寡助。目前,我们不能不承认在某些层面上存在着比较严重的失信现象,这种现象十分可怕,如不及时扭转,将会给某些集
15、体乃至事业带来不可预测的恶劣后果。如何做到诚信,是摆在我们各级面前的严肃课题。为此,要求我们要从现在做起,从一点一滴做起,彻底扭转社会各界对我们党委、政府、镇直有关单位乃至部分党支部村委会的不良认识和看法,真正做到言而有信、诚实守信。 (三)建设三个文明:即物质文明、精神文明和政治文明所说的物质文明就是物质极大丰富,完全能够满足人民日益增长的物质文化生活需要。通过几年、十几年的预期努力,通过一、二、三产业的同步推进,在物质上达到小康社会的目标。 所说的精神文明就是在建设高物质文明的基础上,充分发扬中华民族的优良传统,弘扬新时代的真、善、美,追求生活质量,追求精神享受,创造良好的社会风气,建设优
16、良的社会秩序,使人民在优美的环境中生活。 所说的政治文明就是政通人和,在思想上、作风上、行为上同上级组织保持高度一致。做到政令畅通,令行禁止,绝不允许党的方针政策在贯彻落实过程中出现梗阻现象,更不允许各行其事,我行我素。全党上下,同心同德,通力合作,全力开创小康社会的新局面。 (四)树立四个形象:即树立政府形象、干部形象、为官形象和做人形象 1、树立政府形象。现阶段政府是一个地区的最高权力机关,政府的形象关系到本地区的知明度和经济发展的速度。良好的政府形象会得到百姓的拥戴,会赢得社会各界的支持,会促进镇域经济的快速发展,否则将一切反之。新一届党委、政府将以树立政府形象为突破口,改变西集各界对政
17、府的不良反映,从党政一把手做起,从党政班子做起,从全体干部做起,从踏实工作做起,从为人处事做起,建立诚信政府。 2、树立干部形象。新时期的干部,不是索取而是奉献,不是行政命令的指挥而是为经济发展服务的公务员。干部不同于百姓、不同于一般群众,这就要求我们各级干部在言论上、行为上、生活上,都要严格要求自己,做到时时处处为百姓做出榜样,每时每刻都要想到自己的身份和职责,每名干部都必须做到不给干部丢脸,不给干部抹黑,保持干部良好的社会形象。 3、树立为官形象。古语说:“千里来坐官,为的吃和穿”。这里的吃和穿是指应得的劳动报酬,绝不是贪污受贿。现阶段的为官形象集中体现是做一个清官还是做一个贪官的问题,要
18、求我们全体干部必须做到“位尊不泯公仆心,权重不移为民志”,无论担任多么重要的职务,都要保持清政廉洁的做官之道。方志敏烈士说过“官到能贫乃是清”,说的就是要两袖清风、一尘不染。尤其是每位领导干部,手中或多或少都有一定的权力,要十分珍惜和认真爱戴自己手中人民赋予的权力,掌好权、用好权,一心一意为百姓办实事、办好事。 4、树立做人形象。人是具有思维能力的高级动物。怎样做人、做一个什么样的人是做人形象的根本。温总理在人大报告中明确提出了:各项事业以人为本。以人为本就是树立科学发展观的核心内容。毛主席说:“做人要做一名纯粹的人,一个高尚的人,一个脱离低级趣味的人,一个毫不利己专门利人的人”。要在道德上严
19、守清白,精神上追求高尚,行为上坦荡磊落,在言与行的关系上表里如一、言行一致,在对人对己的态度上严以律己、宽以待人,说老实话、办老实事、做老实人。 (五)实现五个结合: 一是领导抓与抓领导相结合。本次会议对我们西集镇今后一个时期工作的主要任务发展思路都做出了明确的安排,同时对各级干部也都将提出明确的需求。会议之后,重点是各项工作的落实问题。领导抓,就是领导要亲自过问每项工作的进展情况、推进措施、存在问题,体现领导对每一项工作的高度重视;抓领导,就是要求党政班子的主管领导和镇直单位的领导以及各村的领导、同时也包括各站所长、专线负责人,这些人是领导抓的第一责任人,由第一责任人去领导和指导你所在单位和
20、主抓战线工作的完成,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作态势。 二是集中抓与经常抓相结合。集中抓,就是我们对阶段性的中心工作实行在一段时间内集中抓落实。经常抓,就是对一些基础性的工作需要采取创新的办法常抓不懈。区别工作的不同性质,采取不同的推进方式,并使两者有机结合起来,使我们的每一项决策件件有着落、事事有回音,达到预想的目的和效果。 三是抓制度建设与抓督促检查相结合。我们全年各项工作都需要抓落实。制度建设是指党政班子联席会议已经制定和通过了一系列的规章制度,这些规定都是要求我们在工作中认真遵守和严格执行。同时,在全年工作中将不定时对党委、政府布置的每项工作进行临时性的检查和抽查,表扬先进、敦
21、促后进,绝不允许在工作中出现欺上瞒下、弄虚作假的现象发生。 四是分工抓与合作抓相结合。抓工作不是单靠某个人去抓,而是靠各级领导和全体干部共同去抓。党政班子成员进行明确分工,镇直单位和各个行政村也都有一套领导班子,班子成员之间要做到分工明确、各司其职、各负其责,谁主管谁负责,谁的工作谁落实,谁的任务谁完成,谁的矛盾谁解决,不能事无巨细地全部推到主要领导身上。同时,相互之间要做到有机配合,不允许推诿扯皮、不负责任的现象发生,每级每位领导包括每位干部都要勇于负责,承担责任,为组织排忧解难。 五是干部抓与群众抓相结合。我们各项工作的落实既要依靠各级干部,同时也要依靠人民群众。只有发挥好人民群众的聪明才
22、智和首创精神,才能为各项工作取得突破性进展打下坚实的基础;只有干部与群众积极互动,才能形成推进各项工作进程的强大合力。 (六)健全六个机制:即公开、考评、竞争、加压、监督、奖惩 1、公开。公开是一项措施,它反映的是一个地方、一任领导的胸怀和胆略,是开放的标志。通过公开,把我们的政府建成透明型政府、服务型政府、落实型政府。对群众关系和敏感的政务工作进行公开,至少包括六个方面:一是重大决策公开,广泛征求社会各界和广大民众的意见;二是减少行政审批事项,办事程序公开,实行“一条龙”服务;三是收入和支出向不同层面公开;四是决策信息公开,除研究人事、案件等机密事项外,书记办公会纪要、党政班子联席会议纪要和
23、民主生活会议纪要都可以向社会公开;五是所有工程发包全部公开;六是各职能站所实行全部公开。同时要求各村在收入、支出、“两工”使用、计划生育、土地发包、固定资产管理等方面,必须向全体村民公开,自觉接受全体党员和广大人民群众对我们的监督。 2、考评。就是对一项工作的结果、一个组织或一名干部在工作中的表现进行综合评定。党委、政府将成立工作考核综合评定组,对所属单位及每个干部的工作情况进行定期不定期的跟踪考核,年末进行综合评审。既要看工作过程,又要看工作结果,真正评出群众心服口服的优秀工作人员和领导干部,同时也要评出最差的工作和相关的工作人员,通过考评看工作、通过考评看政绩、通过考评看为人。 3、竞争。
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