*市招投标监督工作汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 市招投标监督工作汇报 今年以来,我们在省纪委、省监察厅和市委、市政府的领导下,认真贯彻落实四川省国家投资建设工程项目招标投标条例,加强对全市建设工程招投标工作的指导、协调和监督,取得了较好成效。现将我市开展建设工程招投标监督工作情况汇报如下: 一、主要工作和成效 一是加大宣传力度,提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻四川省国家投资建设工程项目招标投标条例为契机,综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介,多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度,进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来,我们公开进行招标的建设项目,绝大多数都是招标人主动到有关部门进行
2、咨询,衔接招标事宜,自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标,部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。 二是规范招标行为,增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目,我们都采用公开招标的方式发包,严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目,均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中,大多数项目都采取低价中标的办法,并且不使用标底,或标底(预算价)仅在评标中作参考,评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取,杜绝了部分监督人员参加评标的现象。 三是加大监管力度,严肃查处违纪违法案件。今年以来,我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是
3、开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节,必须按照有关法律法规规定认真审核把关,否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是开展事中监督。要求参与现场监督人员,必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督,不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度,凡有异议和投诉,及时进行调查处理,对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年,我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉,对违纪行为进行了纠正,严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案
4、件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目经理,未公开招投标的情况下,擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的移民住房修建协议的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。 通过加强监管,我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道,取得了明显成效。今年1-8月,我们共参加招投标现场监督30次,其中公开招标27宗,邀请招标3宗,委托代理17宗,自行招标13宗;公开招标的40个标段概算投资2.07亿元,中标金额1.57亿元,比预算下浮24.17。 二、存在的问题 一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准,而以过去的招标实践为依据,违规违法招标。
5、对依法必须公开招标的项目,招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告;有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天;有的招标人没有按照要求组建评标委员会,评标专家没有达到规定的三分之二以上;有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家,评标结束后也没有形成书面的评标报告。 二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法,想方设法排挤潜在投标人,主要表现在:有的针对不同的竞标人,将标段划得过细或过大,排挤潜在的投标人;有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法,排挤潜在的投标人;有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准,排挤潜在投标人;有的滥用“低于成本”的规定,排挤不中意的投标人。
6、三是规避监督。有的招标人不按规定进行招标事项核准,擅自发布招标公告,发售招标文件,或者虽已核准,但未按照核准要求组织招标。,有的“三无”项目在没有完成基本建设程序、组织好建设资金,甚至连设计都未完成的情况下擅自进行招标。有的招标人或代理机构不按照要求将有关招标文件送监督部门备案。 四是招标质量不高。个别项目的招标文件不按照要求编制,资金到位、拨付情况等重要内容不写,搞费率招标;有的项目搞草图招标,导致设计图纸与实际相差较大。这些项目中标后纠纷不断,结算价与预算价相差较大,难以有效控制招标项目的资金投入。另外,我市的招标代理机构资质普遍较低,业务水平还有待提高。外地高资质的招标代理机构多以挂靠的
7、方式在我市开展业务,代理水平也不高,难以达到规范招标行为、提高招标质量的目的。 三、今后工作的重点 (一)强化宣传,进一步增强依法行政意识。我们将采取各种方式强化招投标法规的宣传,使主管部门、业主单位、投标企业充分认识规范招投标行为、培育公平、公正、公开的招投标环境和净化建设市场的重要意义,促使他们在具体工作中依法办事。 (二)完善制度,进一步规范招投标行为。结合我市实际,完善招投标监督管理制度,进一步规范招投标行为。一是完善招投标的法定程序,项目未依法批准、设计未完成、资金未落实不得进行招标。二是严格执行建设项目招标事项核准的规定,招标事项一经核准,招标人不得变更,确需变更的,要报原核准部门
8、批准。三是加强招标公告发布和资格预审监督。资格预审一般采取强制性标准法,凡符合强制性标准的潜在投标人都应允许参加投标,不得采用任何手段限制潜在投标人。四是进一步完善评标标准和办法。对国家投资工程建设项目主要采用无标底评标办法;实行工程量清单(或施工图预算包干)招标,合理低价中标。五是实行投标承包风险包干制度。招标文件不得有暂定价格以及留有其他报价缺口的条款。对风险范围内的工程造价包干,施工过程和竣工结算时不得调整。超过风险包干系数范围的任何变更,必须得到项目审批部门和财政部门的同意,有关单位有过错的,要承担相应的责任。 (三)强化监督,进一步加大案件查处力度。一是建立完善招投标监督体系,建立健
9、全招投标监督委员会及其办公室,明确工作职责,并有效开展招投标监督工作。二是加大执法监督力度,严肃查处招标人、招标代理机构和投标人的违法违纪行为。重点查处工程建设中违规、虚假、规避招标和业主、投标人、评标专家、代理机构及执业人员违规操作和工作人员徇私枉法等行为。对以身犯禁、逾越红线者,轻则取消其晋升、奖励资格,重则给予党纪政纪处分和组织处理,直至追究刑事责任。 为了加强对学生干部、学生党员的持续性培养和实践锻炼,使大学生走进基层,了解基层,服务基层,提高创业就业能力,增强解决实际问题的本领,我市各高校共选派15名优秀学生干部、学生党员,由团市委、市学联统一安排部署,去*区周边农村、社区、企事业单
10、位挂职锻炼。而我因能有幸成为了挂职锻炼的同学之一,而感到无比高兴与自豪。一、自身注重、领导重视、准备充分我自己对于这次暑期挂职锻炼我是十分看重的,从知道自己有资格参加今年的暑期优秀大学生到基层团委挂职面试起,我就开始从网上搜索相关的面试材料,做好充分的准备。经过自己的一番努力,很幸运的在7月2日接到了团市委的录用通知,学校团委书记谢庆勇老师马上组织召开了关于本次挂职的小型启动仪式座谈会,学校党委副书记余党军老师也都出席了启动仪式座谈会,学校领导的重视以及亲切问候和嘱咐,使我们这批即将上任的挂职大学生深感责任之重。在座谈会上我的内心是十分兴奋的。我一直在问自己,此次最想学的是什么?经过一番仔细的
11、考虑,我想,体验基层机关生活固然是一方面,但更为重要的是培养一种全新的生活理念。使自己充分发挥自身优势、扎实开展服务,切实在基层挂职服务中锻炼自己、提高自己。7月3日上午,*市高校优秀学生干部挂职任职仪式在*区团委办公室举行。团区委戴翀书记,团区委书记助理傅国栋老师出席了会议。戴书记给我们即将面临的工作环境以及工作的大致内容给出了详细的解说,并对我们的上任表示祝贺,戴书记在思想上给了我们很深刻的鼓舞,叮嘱我们要虚心向当地村官、干部、群众请教,努力在实践中不断学习,不断提高,这进一步调动了我们的积极性,使我们感受到上级组织对本次大学生暑期志愿服务的重视,会后傅国栋老师还给我们一一介绍了各自挂职的
12、单位以及联系人,给我们做了全面的安排。我们也都希望通过这次挂职活动能将大家的理论与实践相结合,提高我们的创业就业能力,同时我们也希望能给挂职单位带去新的血液,新的力量。我被安排在*区*镇车客村,担任村团支部副书记职务(车客中心社区助理员)。二、扎实工作、提升能力、服务基层在挂职锻炼期间,我认真贯彻团市委、市学联的指示以及校团委的指导,以共青团*区委员会的指导思想为依据,以服务单位、锻炼自己为出发点,以单位满意,学以致用为目标的,开展一了系列的工作。项将具体工作内容按周罗列如下:挂职第一周(7月6日7月12日):1社区助理员工作培训。了解掌握车客中心社区电子仪器设备的使用;熟悉社区的构架以及服务
13、中心功能。2完成第二届全国劳动模范车客村选举工作3打印白溪村生态村申报资料4农村党员干部现代远程教育站点管理5社区电子阅览室和图书室常规管理6起草学院“三下乡”暑期社会实践队来车客村义务家电维修活动方案7周末回校协助学工办老师整理毕业生档案挂职第二周(7月13日7月19日):1社区电子阅览室和图书室常规管理2完善电子阅览室管理制度(发布管理制度信息公告)3视频会议室(多功能厅)管理4农村党员干部现代远程教育站点管理5接待和风书社来社区多功能厅演出,管理现场仪器设备6完成扬大龙村计生协会工作手册的抄写7打印社区食堂场地租用与工作人员聘用合同8以志愿者身份参加由童氏制衣有限公司发起的为外来务工高玉
14、发夫妇募捐文艺演出活动9以志愿者身份参加“赢在职场2018*青年就业挑战赛启动仪式暨首场现场招聘会挂职第三周(7月20日7月26日)1农村党员干部现代远程教育站点管理2社区电子阅览室和图书室常规管理3接待和风书社来社区多功能厅演出,管理现场仪器设备 落实未成年人思想道德建设“五大行动”工作汇报落实“五大行动”工作汇报教育部门是未成年人思想道德建设的主阵地、主课堂、主渠道。今年,从中央到省、市各级对未成年人思想道德建设都做出了重要部署。市文明委结合我市工作实际,提出了关于进一步加强改进未成年人思想道德建设“五大行动”20件实事的方案。市教育局按照方案的精神,认真落实各项有关工作,引导全市教育系统
15、积极发挥主阵地、主课堂、主渠道作用,切实加强未成年人思想道德建设。现将情况汇报如下:一、实施道德教育行动,努力提高学生道德素质道德教育是未成年人思想道德建设的重中之重,在实施道德教育中,我们着重抓了以下六项工作。一是推进道德教育与学科教学互动。课堂教学是德育工作的主要渠道,我们结合思想道德教育的任务和要求,运用多种教学手段,不断提高小学的品德与生活课、品德与社会课、中学的思想品德和思想政治课等德育课程教学的吸引力、感染力。我们把德育寓于各种学科教学之中,寓于教育教学的各个环节,切实保证德育目标的落实。特别是对人文类学科增添一些优秀传统文化教学内容,理科课程适当融入科学精神和民族精神的内容,艺术
16、类课程适量增加民族传统艺术欣赏的内容。我们把学科德育功能的更好发挥和德育目标的进一步落实作为推进教育教学改革的重要内容。在推进新课改过程中,我们重视发挥地方乡土教材的德育功能,按照思想性、时代性、地方性、趣味性的原则,认真搞好乡土教育和校本教育,使之成为深受广大未成年人欢迎的思想道德教育载体。二是深化传统教育。我们深入开展“弘扬和培育民族精神月”活动,注重抓好特色学校的创建工作,特别是着重抓好福州则徐中学、则徐小学的禁毒教育典型;闽侯县祥谦中学、祥谦小学的革命传统教育典型;台江区双虹小学的爱党教育典型;长乐师范附小与冰心文学馆共建的爱心教育典型;马尾实验小学弘扬船政文化教育典型等。通过典型示范
17、,探索传统资源与时代内容的结合,为深入开展未成年人思想道德教育工作提供新鲜经验。我们还充分挖掘福州名人资源,开展传统教育,如全市各地以蔡襄、林则徐、严复、冰心、郑和等著名人物的事迹为背景,组织学生参观学习,开展“弘扬民族文化,做中华好儿女”、“中国人了不起,了不起的中国人”和“寻找名人的足迹”、“寻访三坊七巷名人故居”、“我是中华小主人,民族精神我传承”等系列活动,激发学生热爱祖国、热爱家乡的感情。三是加强法制教育。我们在促进青少年学生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”上下功夫,始终坚持把法制教育作为学校教育工作的重要内容。我们在年度工作计划中对学校法制教育作出专项部署,要求学校把法制教
18、育作为学校教育的常规工作常抓不懈。我们还突出对教育行政部门依法治教、学校依法治校以及干部教师学法用法的要求,努力构建有效的学校法制教育领导机制和实施体系。在市司法局的支持配合下,建立了法制教育培训机制,改进教育方法与手段,增强法制课的针对性和生动性,提高教育培训效果。各中小学校聘请法制教育校外辅导员,发挥校外辅导员的职业和专业优势,以提高法制教育实际效果。四是推进健康教育。我们重点抓好针对广大中小学生的“一课两操”等常规的健康教育,从全市教育系统到各学校办好一年一届的运动会,积极开展各种形式的健康教育活动。我们还在市心理卫生学会等部门支持下积极开展心理健康教育,全市形成了一批积极探索学生心理健
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