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1、-范文最新推荐- *市社区建设工作会议上的讲话 二00四年,是我们社区工作的开局年,也是实现居民自治管理的起步年,一年来,在我们社区工作战线全体成员的共同努力下,圆满完成了上级下达的各项工作任务,取得了较好的成绩,得到了各级领导和社会各界的充分肯定。认真总结回顾,我认为突出表现在以下几个方面: 一、班子团结有力 工作成效显著 大家知道,社区工作在我县来说,是一项全新的工作,社区情况杂,工作基础差,居民意识不高,社区观念淡薄,加之我们各社区组织际怯谌昴甑撞胖鸩阶榻鹄吹模构骷让挥泄娣兜恼吖娑梢谰荩裁挥谐晒淖龇榭山杓荒芸课颐亲约翰欢系拿骱吞教郑栽诰咛宓墓髦杏龅搅瞬簧倮押臀侍猓娑灾疃嗟睦押臀侍猓颐侨匀
2、荒芄豢戳己玫木置妫媒虾玫某杉庥胛颐歉骶游岬男燎诠魇怯涝斗植豢模币渤浞炙得髁宋颐歉魃缜牧斓及嘧佣际欠浅判愕模颐堑墓芾矶游槭歉挥屑崆空蕉妨模杉颐蔷游岬墓魇谴笥邢模颐巧缜芾淼拿魈焓敲篮玫摹?br> 二、制度措施有效,管理运作规范 今年,各社区都能严格按照我们年初下达的工作安排,认真组织实施,不论是软件建设还是硬件设施,都花费了许多心血,做了大量的工作,首先是建立健全了必要的内设机构和相应的工作制度,并规范成册,制版上墙,实行公开监督;其次是工作扎实,运作规范,无论什么工作都能按照职责和制度要求扎实有效地开展,特别是对一些重要的组织活动和工作档案,都有完整的原始资料和文字记载,这对以后逐步完善和
3、促进我们的工作具有十分重要的意义;第三是硬件设施基本完善,各居委会的办公场地和办公设备基本落实,为今后开展工作打好了基础。 三、工作责任心强,管理服务到位 社区工作涉及面广,管理内容多,服务性强,对此我们各社区居委会成员都能本着为社区事业高度负责,为广大居民热情服务的原则,走访住户,调查登记,不分白天黑夜,不辞千辛万苦,风雨无阻,排难而进,长期奔波于本辖区的居民小区和住户院所,特别是对居民区的公益性事业和公众性设施,总是尽自己的一切力量来想方设法搞好服务,从不计较个人得失,无怨无悔地用自己的勤劳和汗水来服务于广大居民,从而满足广大居民的需求,确实为我县的城区居民做出了无私奉献,为我们的社区管理
4、事业立下了汗马功劳,充分体现了我们小巷总理的高尚情操和大公无私的精神风貌。 总之,今年我们做了不少工作,也取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是社区工作发展不平衡,特别是在广大居民普遍关心的社区环境治理和公共设施的改造方面工作力度不大,效果不明显,有些社区甚至于根本就没有开展此类工作;二是班子集体作用发挥的不够好,部分居委会成员工作精力投入不足,有些从不参加居委会的组织活动,更谈不上落实工作任务,就目前情况看,在小组长待遇没有落实之前,我们的工作主要靠居委会的班子全体来完成,因此要充分发挥好班子成员的集体作用,按照划片分管的责任制度来搞好具体工作,以确保工作落实位;三是要坚持深入调查了解,掌
5、握区情民意,积极发挥居委会的功能和作用,牢固树立居民利益无小事的思想观念,认真研究并组织解决好与广大居民利益相联系的实际问题,切实把本社区管理好服务好。下面我就当前春节即将来临的一些工作和安排讲几点意见: 一是要搞好环境卫生清理整治,确保环境整洁卫生,让广大居民干干净净地过好春节;二是要加强安全防范管理,特别是对一些不安定因素要采取有效措施,确保春节期间的安全和稳定;三是要配合有关部门搞好访贫问寒,确实帮助一些特困户度过年关;四是要搞好本年度的工作总结和下年度的工作计划。 全市村“两委”换届选举工作调度会议上的讲话同志们:?今天市委召开这次会议,主要是推广程戈庄、朱解两个镇村“两委”换届选举试
6、点工作的经验做法,研究部署我市下步村“两委”换届选举工作的具体任务和措施,进一步统一思想认识,明确目标要求,强化工作措施,确保圆满完成全市村“两委”换届选举工作任务。?刚才,我们一起观看了两个试点镇村”两委”换届选举工作程序的专题片,听取了他们前段工作情况的介绍,各乡镇(街道)要认真学习借鉴。这两个试点镇之所以工作进展顺利,主要得益于四个方面:一是组织领导坚强有力。这是他们试点成功的前提。程戈庄镇和朱解镇党委政府都把村“两委”换届选举工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,成立了强有力的领导机构和专门工作班子。特别是主要领导同志带头抓、亲自抓,切实承担起直接责任人的责任;其他“两委”成员全力以赴,
7、各负其责,形成了强大的工作合力,为搞好这次换届选举提供了坚强的组织保障。二是调查摸底深入扎实。这是他们试点成功的重点。程戈庄镇坚持全员动手,着重摸清“四个底子”,党委召开不同类型座谈会达20多次,认真听取基层的情况反映;朱解镇扎实开展“户户一封信”活动和民主测评活动,掌握摸透了村“两委”班子现状和村情民意,为搞好换届选举提供了“第一手”资料。三是工作开展规范有序。这是他们试点成功的关键。两个试点镇能够在吃透上情、摸实下情的基础上,立足实际,研究制定科学合理的工作方案,规范换届选举有关程序和标准要求,保证了试点工作的顺利进行。四是组织引导讲求实效。这是他们试点成功的基础。两个试点镇坚持正面宣传引
8、导,围绕“塑好干部形象、树立班子威信”,大力实施“富民工程”,为群众多办实事,办好事,有效地密切了党群干群关系,营造了良好的换届选举工作氛围,为搞好换届选举打下了坚实的群众基础。?市里召开换届选举动员会议之后,各乡镇(街道)普遍按照市委、市政府的总体部署,切实提高思想认识,抓好责任落实,加大调研力度,强化组织领导和宣传引导,表现出了较高的工作积极性和主动性。目前,大都进入选民登记和推选选举委员会阶段,开始了实质性工作。应该说,全市村“两委”换届选举工作开局良好,进展顺利。但是,从调查了解的情况看,仍存在一些亟待解决的问题,突出表现为“四个不够”:一是重视程度不够到位。个别乡镇(街道)没有真正把
9、村“两委”换届选举工作摆上重要位置,仅仅满足于召开会议、布置工作、安排任务,没有深入实际了解情况,单凭主观印象或听取汇报作决策、办事情,导致所制定的工作方案和意见缺乏针对性、科学性和操作性。二是调查研究不够深透。有的乡镇(街道)疏于调查研究这个关键,在调研的广度和深度上还有很大欠缺,尤其是对一些“问题村”的调查摸底不够全面,不能及时掌握新的动态,致使工作陷入被动。三是程序操作不够规范。最近市里接到几位党员群众的咨询电话,反映个别干部简化程序、擅自变通,这个问题无论是否属实,下步都需要特别注意。四是督导工作不够扎实。一些督导组没有切实履行市委赋予的职责,仅仅到所督导乡镇(街道)接了头、见了面,没
10、有真正蹲下来、沉下去认真行使职能,等等。对上述问题,各乡镇(街道)和督导组务必引起高度重视,并尽快加以改进。?关于下步村“两委”换届选举工作,总的是按照上次会议的要求,认真抓好落实。具体工作中,要切实把握好“三个务必”。?一、务必提高思想认识,全力抓好换届选举工作?试点乡镇的基本经验就是思想认识到位,由此带来责任明确、措施加大和工作主动。因此,各乡镇(街道)要真正把村“两委”换届选举作为事关农民群众切身利益、事关农村发展稳定、事关全市工作大局的头等大事来对待。一要切实摆上位置,明确职责。要把村“两委”换届选举作为今冬的中心工作,全力以赴,用心用力,抓紧抓实。各单位一把手要亲自研究和调度,具体靠
11、上抓落实,切实履行好直接责任人的职责。要严格落实责任制,给每个干部压上任务,明确责任,充分调动广大干部的积极性和创造性。要建立责任追究制度,市里已与各乡镇(街道)党(工)委书记、分管副书记签订了责任书,这绝不是搞形式、做样子,而是动真的、来实的,谁出了问题,就严肃追究谁的责任。二要切实靠上力量,加强指导。对每一个村的换届选举工作,各地都要明确专人负责,靠上指导,及时研究解决工作中遇到的具体问题。尤其是对一些“老大难”村,要集中优势兵力全力解决,确保换届选举工作规范有序、积极稳妥地进行。三要切实搞好配合,齐抓共管。市换届办要负总责,充分发挥组织、协调和服务作用;组织、民政部门要积极牵头抓总,当好
12、市委、市政府的参谋和助手;市直有关部门要各司其职,密切配合,形成工作合力,为搞好村“两委”换届选举工作作出贡献。?二、务必抓住工作要害,切实保证换届选举质量?(上级市)市委提出,这次换届选举必须达到“四个明显”,即村“两委”班子整体素质要明显提高,村“两委”班子结构要明显优化,村“两委”成员交叉任职比例要明显提高,村级规范化管理水平要明显提高。结合我市实际,市委要求这次换届选举工作,必须坚持“三个确保”,就是确保新一届村班子有坚强的战斗力、确保符合上级规定的标准要求、确保社会稳定,也就是“选好人、不出事”。具体工作中,要切实把好“五关”:?(一)严格标准条件,把好“素质关”。就是在提高交叉任职
13、比例的同时,坚决不能降低选人用人标准。这次村“两委”换届上级提出了一些具体要求,市里的意见也作了明确要求,这里再强调,换届选举后,45岁以下、“双高双强”型村干部要分别达到总数的60,高中中专以上文化程度的要占70以上,乡土人才要达到50以上,适当选用女干部,并力求提高进“两委”的比例,村“两委”成员平均不能超过3.5职。这是“硬杠子”,一定要严格把握。对那些水平高、能力强,但由于家族门户小或其他原因,群众推选有一定难度的人选,要积极引导大多数群众的支持,争取顺利当选。要通过选举前的宣传引导,统一选民的思想,形成选人用人的共识,从而选出一套干事创业、奋发有为、造福于民的村班子。?(二)严格政策
14、规定,把好“程序关”。(上级市)市委明确要求,任何时候、任何情况下,都不能做违反法律、违反程序的事情,不能因为减少程序引发上访,影响社会稳定。换届选举是一项程序性很强的工作,在操作过程中,只要程序违法,无论结果怎样,都是违法和无效的。从以往换届情况看,有的村选举不成功,多数是由选举过程中程序不严格、操作不规范引起的。市委要求,各乡镇(街道)要不折不扣地按照政策和法律法规办事,应有的程序一环也不能减,该走的步骤一步也不能少,该做的工作一点也不能漏。要严格把好选举程序审核、村民选举委员会推荐、选民登记、候选人提名、选举大会选举五个关键环节,真正让选举程序经得起实践的检验、时间的检验和群众的检验。村
15、党组织换届,要全面推行“两推一选”,村党组织成员候选人要通过党员和群众“两个大多数”的原则来提名。根据省和(上级市)市委关于扩大党内民主的要求,每个乡镇(街道)在这次换届中,要挑选3至5个班子强、村风正的村,进行村党组织“两推直选”试点,进一步提高村党组织换届选举的民主公开程度和党员群众的参与程度。?(三)严格目标要求,把好“比例关”。这次村“两委”换届,村“两委”成员交叉任职和村党组织书记与村委会主任“一人兼”的比例要分别达到70以上和80以上。具体操作中,可能有一定难度,但要克服困难,制定对策,千方百计落实好这一要求。要注意把握好三点:一是定好“思路”。要按照“精简更精干,减员更增效,结构
16、更合理”的工作思路,认真做好精简干部职数这篇大文章。一个乡镇(街道)哪些村能“一人兼”,哪些村不能兼,要逐一拉出单子,针对实际情况采取相应措施。对一些经济强村、好村,更应该严格要求,依法推进交叉任职。二是讲明“套路”。要通过多条渠道,使广大党员群众认识到提高“一人兼”、交叉兼职比例的益处,以及上级的有关要求,从而使他们既积极主动地参与换届选举,又能正确行使民主权利。三是找好“出路”。这次换届选举有不少村干部因为职数受限而退下来,这部分同志在位期间大都兢兢业业、任劳任怨,做了大量的工作,组织上不能忘记他们。要在做好思想政治工作的同时,研究落实好他们的政治和经济待遇,让他们退得安心、舒心。这个问题
17、一定不能忽视,否则就有可能给工作造成被动。另外,要明确两个问题:(1)交叉兼职比例的计算方法。“两委”成员交叉任职比例的算法是,兼职的人数除以党组织成员总数;村党组织书记、村主任“一人兼”比例的算法是,兼职人数除以村党组织书记实有人数。下步,各单位要按照这个要求统计上报有关数字。(2)村、居换届情况分别统计,同时上报。村已改为社区居委会的,不论这次换届选举是通过何种方式进行,均作为居委会的情况上报。?(四)严格宣传引导,把好“舆论关”。各乡镇(街道)要在前段工作的基础上,继续大造舆论声势,统一党员群众的思想,打牢换届选举的群众基础和思想基础。对宣传内容,每个阶段要有所侧重,换届选举工作之初,重
18、点对法律、法规、政策及选举的意义、目的、要求、方法、程序等方面进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知;换届选举过程中,要侧重村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民等方面的宣传,使广大选民明白应该选什么人,不应该选什么人,如何选好人。对群众一时不清楚的问题或不正确的思想,要敢于和善于做工作,耐心细致地进行解释和说服;对选民的正当合理要求,要及时给予答复和落实。同时要加强信息沟通,对各地创造出的新经验、好做法和存在的问题及对策建议等,要及时总结上报,特别是一些难点、热点问题,要进行深入调研和认真思考,切实拿出解决的办法。市换届办下发的日报表,各单位要认真填写上报;对换届选举引发的问题和重要事项要实
19、行报告制度,切忌瞒报和漏报。?(五)严格落实责任,把好“督导关”。为搞好这次村“两委”换届选举工作,市里向各乡镇(街道)派驻了督导组,并同督导组签订了责任书,明确了十项职责。希望督导组的同志要进一步端正态度、明确任务,铺下身子、真抓实干。换届选举结束后,市里要对督导组工作进行严格考核,对工作负责、成绩显著的要进行表彰,对应付了事、不负责任的要严肃追究。各督导组在开展督导过程中,要善于当好乡镇(街道)的“高参”,尤其对各地在换届选举中可能发生的倾向性问题,要做到边督查、边发现,边沟通、边化解,力争使小事不出村,大事不出镇,切实维护换届选举期间社会稳定。?三、务必做好后续工作,努力扩大换届选举成果
20、?目前各乡镇(街道)已经陆续开始了选举,部分村已经选出了新的村“两委”班子。各级各部门一定要提前做好后续的各项工作,努力巩固和扩大换届成果。?(一)迅速建立健全配套组织,搞好新老班子交接。市里要求,新老班子要在选举后10日内,按规定的程序和条件推选产生新一届村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民民主理财小组等下属组织,特别是要严格按照中办发20xx17号文件精神,推选好村务公开监督小组和村民民主理财小组。同时,各乡镇(街道)要组织好新老班子的工作交接,对拒绝移交和无故拖延移交的,应给予批评教育,督促其加以改正,移交过程中发现重大问题的,要依法严肃处理。?(二)及时跟上教育培训措施,着力提
21、高新班子成员的素质。换届选举工作结束后,各乡镇(街道)要抓紧对村“两委”成员特别是新成员进行全面培训,确保新一届领导班子工作开好头、起好步,挑起重担。对那些开展工作有困难的,要积极给予鼓励和支持,帮其打开工作局面;对一时难以适应工作的,要教方法、出路子,搞好“传、帮、带”,提高他们做好工作的本领;对工作方法简单,不善于做群众工作的,要进行群众观念和工作方法的教育,帮助提高工作水平;对个别思想作风上存在问题的干部,要给予批评教育,促其改进。市里将在适当时机,对新任村党支部书记和村主任进行集中培训。?(三)尽快完善村级规章制度,提高村级组织工作规范化水平。各乡镇(街道)要认真落实好践诺奖惩制,使新
22、班子工作有标准,前进有方向。要建立健全村“两委”联席会议等民主决策制度、村民自治章程、村规民约等民主管理制度,以及村务公开等民主监督制度,进一步推进村级组织制度化、规范化、程序化建设,健全完善村党组织领导下的村民自治运行机制,真正使农村各项工作有章可循、有规可照、有法可依。?同志们,现在已临近年底,各项工作头绪多、任务重。各级一定要进一步增强责任感和紧迫感,把村“两委”换届选举工作同其他工作有机结合,统筹安排,确保圆满完成这次换届选举任务,推动全市农村各项工作进一步开创新局面、取得新业绩。 在全市加快发展开放型经济工作会议上的讲话同志们:?这次会议,是继我市”两会”圆满结束后召开的又一次重要会
23、议。今天的会议内容丰富,既总结了去年的开放型经济工作,表彰了先进,通报了情况,又传达了全省开放型经济工作会议精神,部署了今年的任务,下午还要请先进单位介绍经验,其目的就是要调动全市上下方方面面的积极性,以大开放为主战略,形成全方位、多层次、宽领域的开放大格局,促进争先进位,率先崛起。刚才兴富同志对今年开放型经济工作进行了具体部署,晓明同志讲了很好的意见,我完全赞同,请大家结合实际,抓好落实。下面我就如何进一步搞好招商引资工作讲几点意见:?一、大力招商引资是实现率先崛起的必由之路?为了加快实现在率先崛起的目标,市委确定今年为”争先进位年”,提出了”一二三四朝前奔”的总体思路。能不能争先进位,能不
24、能率先崛起,我看,关键是能不能加快开放型经济的发展步伐,实现招商引资的新突破。只有打开了招商引资这个突破口,的崛起才有生路、才有出路、才有希望。?1、只有大力招商引资才能从根本上破除投入”瓶颈”的制约。投入是拉动经济增长的强大”动力源”。当前经济总量不大、发展速度不快的根源就在于投入不足。如何解决这个难题?争取国家投入已难有大的作为,加大自身投入的空间也十分有限,唯一的途径是通过大力招商引资引进大批项目、引入大量资金。发达地区跨越式发展的事实早已表明:招商引资越红火的地区经济发展就越快。江苏昆山这几年经济取得迅猛发展,主要是因为他们有2800多家外资企业、170亿美元的外资在发挥着巨大的拉动效
25、应。正视现实,借鉴外地经验,要加快发展,实现在率先崛起,就必须突破投入不足这个”瓶颈”的制约,坚持不懈地把招商引资作为突破口和重中之重来抓。?2、只有大力招商引资才能充分发挥自身的优势。拥有区位、交通、资源、产业、环境等众多现实和潜在优势,孟书记在参加省十届人大一次会议代表团讨论时说,”这么好的区域位置,全省只有一个”。董君舒部长在全省经济工作会组讨论时称,”如果放在浙江,就是浙江的宁波”。吴新雄副书记前不久在我市考察调研时指出,”是好山好水好地方,有驰名中外的世界文化景观庐山、全国最大的淡水湖鄱阳湖、151.9公里的长江黄金岸线,又处在铁路、公路、水运、航空立体交通网络的交汇点,具备其他城市
26、不可替代的功能,具有十分广阔的发展前景”。如何充分发挥这些优势?经济学有一个”洼地效应”,就是哪里的优势突出,哪里的优势多,资本和信息就往哪里流动聚集。目前,这种洼地效应已经在我市初步显现,大批客商在诸多优势的吸引下接踵而来投资创业。我们要进一步发挥、利用好这些优势,就必须打开城门广迎天下客商来投资,使潜在的优势尽快转变为经济优势。?3、只有大力招商引资才能从容应对我们面临的挑战。去年,我市经济和社会发展取得了较好成绩,国内生产总值、农民人均纯收入等经济指标的增幅高于全省平均水平。但是我们也要清醒地看到,与省内先进设区市比,我们有变化但是不大,有发展但是不快,我们的财政收入增幅还没有达到全省平
27、均水平,利用外资在全省排第三,内资第四,不如南昌、赣州等市,特别是农民人均纯收入在全省处在倒数位置。从省外看,昆山、张家港、常熟三个县级市去年实际利用外资额分别是我市的5倍、3倍、2.5倍,昆山去年一年就引进了530多家外资企业,常熟去年一年的合同利用外资相当于前9年的总和。现在全省上下都在争先恐后抓发展,各市发展势头特别是招商引资的势头都很强劲,大家都在抢客商、争项目。因此,加大力度招商引资是大势所趋,是我们从容应对现实挑战,进一步缩小与先进地区差距的必然选择。?二、搞好招商引资必须调整思路,千方百计把项目库建设好?现在的招商引资形势已经发生了深刻的变化,各地招商引资竞争越来越激烈。目前整个
28、社会资金充裕,能不能引来资金流,关键是看你有没有好的项目载体。现在不是没有外商来投资,而是苦于没有好的项目可投。有很多老板看中了,或打电话来,或发电子邮件,或亲自找上门来。但每每在介绍投资项目时,我们总是苦于没有操作性强的项目,所谓的项目库大多是一张纸或几份表格,拿给人家看,人家看不明白,心里没有底,产生不了兴趣。因此,我们要想在招商引资上胜人一筹,就要适应新形势的变化,调整工作思路,集中力量,真正把项目库建设作为招商引资的重中之重来抓。?一要集民智找准项目。项目是招商引资的载体,是连接客商的桥梁,也是市场经济的聚集点。没有项目,招商引资无从谈起;没有好项目,也不可能招来大客商、引来大投资。因
29、此,找项目的过程实际上就是最好的招商引资。谁找准了与市场对路的好项目,谁就能在招商引资中抢占”快车道”。在尽快组织有关部门和单位,采取专家论证、投标咨询等形式,筛选出一大批成本低、风险小、回报高的重点招商项目的同时,要充分发动群众,采取奖励措施,调动方方面面的积极性,群策群力找项目,千军万马跑项目。要把工业化、城镇化、农业产业化等战略细化为具体项目,重点围绕技术改造、企业改制、培植新型产业、旅游、教育、城市建设等方面选择项目。既可以从高等院校引项目,从中介机构买项目,还可以选派干部到沿海经济发达地区做”经济合作联络员”,专门收集投资信息,开发招商项目资源,把开发项目工作延伸到各个领域,建立起全
30、市统一的招商项目库。?二要高标准规划项目。磨刀不误砍柴工。项目规划做得越好,吸引力就越强。项目搞好了,不仅能吸引外商,还可以吸引本地的能人来搞。做好项目规划重点是要搞好项目的效益分析论证,介绍清楚项目实施的条件、优惠政策和水电、土地、原材料、劳动力价格等相关情况,文字说明要中英文对照,使投资者对项目投资多少、风险多大、回报率多高、投资回收周期多长一目了然。这就要求我们在做项目规划时,一定要聘请权威学者、知名机构来运作。这至少有三个方面的好处:一是能提高论证项目的质量;二是权威学者、知名机构本身就是最好的项目推介人,能扩大项目的知晓度;三是能增强项目的可信度,提高项目的建设速度。做项目规划时还要
31、舍得投入,不能认为为了一张图纸花那么多钱不值。项目前期研究是一项高层次的劳动创造,需要多学科、高质量的智力投入,花一定数量的经费是必要的。近年来,一些发达地区每年都投入大量的财力用于项目规划,有的地方政府为了一个城市规划、旅游规划或一个项目可行性研究,花费几百万,甚至上千万。今后我市在项目规划上要加大投入,优先保证重大项目的前期开发经费。?三要多渠道推介项目。在市场经济日益完善的今天,”酒香不怕巷子深”、”皇帝的女儿不愁嫁”已不合时宜。现在我们要树立”王婆”精神,善于不断宣传推介自己。要利用一切可以利用的方式来推介项目,提高项目的知名度。要依托名人推介项目,运用市场经济的办法,在发达地区发展委
32、托代理项目招商,广泛发动在我市有投资或与我市有贸易往来的客商推介项目,推行”政府出题目,社会做文章,市场来演戏”的项目推介模式。?三、搞好招商引资必须扬优成势,走特色招商之路?随着各地招商引资竞争的日益激烈,突出地方个性、地方特色的”个性化战略”招商显得越来越重要。我们要想在新一轮的招商引资大战中高人一着、胜人一筹,就必须根据我们的区位优势、产业特色和人文环境,准确定位,凸现特色,走有目的、有重点、有针对性的招商之路。?1、要明确重点产业。从依托产业招商的角度来分析,外商在区域投资,主要是依据以下几个方面:一是存在良好的合作对象与项目;二是区域较好的配套能力;三是区域优势资源的利用;四是源于区
33、位优势的生产基地布局等。因此,我们要根据国际国内资本流动的趋势和特点,立足优势产业招商。就我市而言,重点是打响庐山、港口两大品牌,做好港口、道口、旅游、经营城市四篇文章。一是打响”庐山”牌。我市旅游资源十分丰富,要充分发挥庐山的品牌效应,利用旅游资源招商。要把景区、景点的所有权和经营权分离,包装好旅游项目,吸引外资民资参与旅游资源开发,参与旅游基础设施的建设。要采取赠送岛屿和别墅等方式吸引中央电视台、首都机场、香港凤凰卫视等一批知名度高、有经济实力的企业集团来投资旅游业。二是打响”港口”牌。是四省交汇处,地处交通要道,又有天然优良港口。要利用港口资源优势,吸引外资发展我市物流业,如粮食、棉花、
34、成品油等生产资料仓储业。要借鉴外地经验,提高通关效率,扩展外经外贸,把打造成区域性现代物流中心。三是依托优势产业链招商。优势产业是招商引资的”强劲磁场”。我市已形成了以化工、纺织、机械、电子、建材、能源等为支柱的工业体系。有全国500强之一的石化总厂,全国最大的有机硅生产基地星火化工厂,全省最大的粘胶生产企业化纤厂等一批重点骨干企业。这是我们招商的优势和潜力,是吸引外资的有效链条。要加快产业整合,挖掘和推出一系列上游或下游产品,形成一批并购、合资、合作的项目吸引客商投资,使产业链招商成为推动我市招商引资工作的新亮点。四是经营城市招商。去年,我们采取以地换路的办法,成功引进一上海客商建成了上海路
35、步行街;引进私营企业建成了环城东路;通过公开招标,由一民营企业把一个臭水塘建成了露天游泳池,成为市民休闲娱乐的好去处。今年,我们要进一步大胆推出一批重点城市建设项目,通过项目招商,真正形成政府不投钱、群众不集资、城建不停步的好局面。?2、要主攻重点项目。一个好的重点项目,对一个地方经济会起到巨大的支撑作用。去年,我市引进的新加坡金鹰集团投资2.15亿美元的年产6万吨粘胶短丝项目,是全省最大的外资企业,工程建成投产后,每年可实现销售收入9.5亿元,利税2.9亿元。今年主攻重点项目招商总的指导思想是:抓住现有的,力促上快的,盯准后劲足的。对已经签约的大项目,如浙江远洲集团投资4.5亿元建五星级南湖
36、宾馆、日本东芝-清华同方清分机、宝钢-日本三井物产钢材配送、泰国总商会投资20亿元兴建时代广场、中国五矿集团投资3亿元整合香炉山钨矿资源与深加工、美国卡博特公司气相白碳黑、日本铃木汽车发动机等项目要抓紧履约促开工。对正在开工投产的新加坡金鹰集团赛得利化纤、亚东水泥二期、北京汇源PET瓶装生产线等项目,实行重点帮扶,使这些大项目尽快建成投产,形成投产一个带动一片的效果。对一些有意向性的大项目,要组织专门小组,专题研究,重点突破。今年每个县(市、区)要抓几个投资上千万元的大项目,市里要抓几个投资上亿元的大项目,力争在引进大项目上有大的突破。?3、要感化重点客商。市场经济不相信眼泪,但市场经济又是感
37、情经济、人文经济。大凡招商引资比较成功的地方,一个重要的因素就是以情招商。人都是有感情的,感情的力量既是细微的,又是执着的。对那些不仅自己在我市投资,而且积极穿针引线,带动其他客商来我市投资的客商,要保持特殊的联系,建立特殊的感情,发挥他们特殊的作用。对有意向来投资的重点客商,要立足长远,多管齐下,加强联络,培养他们对的投资感情。今年3月8日苏州市委书记王珉,把生活在苏州的外商的太太和台商的太太请到市会议中心,专门为她们举行了一场别开生面的”三八”妇女联谊会。这既是苏州的创新、苏州的特色,也是苏州人的高明之处。我们要借鉴苏州经验,用真情感化重点客商。先交天下朋友,后引八方资金。今年要重点瞄准世
38、界500强企业和国内上市公司及百强民营企业,通过多种渠道摸清他们的投资胃口、生活习俗、脾气性格等,采取一些超常规的举措,组织专业招商小分队,与他们建立联系,加深感情。?4、要建好重点园区。工业园区是招商引资的主要载体,各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重点和龙头来抓。当前,要集中力量抓好沙河综合工业园及九昌汽车、星火有机硅、石化、化纤四大特色工业园和共青开发区、开发区的建设,力争尽快形成规模、发挥集约优势。要尽快拿出”一区多园,一园多制,企业化管理”的实施方案,解决好园区的体制和机制问题。要有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动,把开发式招商和依托产业链招商作为招
39、商重点来推介,积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资,使园区真正成为我市企业家创业区,成为全市招商引资的样板区。?四、搞好招商引资必须创新方式方法,把利用中介招商作为重要平台和纽带当前,在政策、环境差异不大的情况下,全国各地新一轮招商引资的较量集中表现在方式方法上的较量。我们必须审时度势,以与时俱进的精神积极探索招商引资新的方式方法,以超常举措开创招商引资工作新局面。?1、要发挥中介招商的纽带作用。中介招商,是通过专业的投资中介咨询机构,将招商项目推向国内外投资市场,按照公开、公平、公正的严格程序,为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。目前,武汉、上海、广州等地都已推行中介招商。武汉市与日本
40、大伸社、韩国KBD株式会社、广东丰粤律师事务所等8家公司签订协议,委托他们为武汉市招商引资。从这几个城市的运作情况看,中介招商既可使政府从直接管理企业项目中解脱出来,又能通过专业化运作,高效率地找到理想的投资商,还可有效降低招商成本,经济效益和社会效益都非常好。随着资本市场的信息化、证券化、网络化,电子商务等新型招商手段应用越来越广泛,专业性越来越强,中介招商将成为大势所趋。我们要顺应时势发展的要求,物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构为招商引资,让他们按照的产业定位、发展需求,在国内外广泛寻求和组织客商来投资,对有优势的重点项目进行策划、包装、推介,通过他们的专业化、规范化服务对项目进行全
41、程跟踪,使我们由单纯依靠政府招商快速转入市场招商新阶段,形成政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商引资机制。?2、要发挥企业招商的主体作用。从严格意义上讲,企业是招商引资的主体,政府主要是为企业招商提供良好的环境和服务。在招商引资日趋激烈的竞争中,企业的招商主体作用理应充分发挥出来。我市拥有一批发展前景广阔、品牌效应明显、信用度好、回报率高的大企业,有众多的传统项目和传统优势产品,有大量的存量资产和生产要素,农业特色化产业化项目也日益增多,我市企业要利用这诸多优势,积极吸引客商与的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合,走以资本引资本、以企业引企业、以资本引企业之路。?3、要发挥会展招商的推介
42、作用。去年,我市在钓鱼台国宾馆成功举办了”之春-北京国际合作交流会”,进一步提高了的知名度,扩大了的对外影响,增强了客商对投资的信心。通过这次活动,我们走出了会展招商的新路。今年,我们在这方面要有大的突破。要认真组织好”抗洪胜利五周年纪念”、”共青论坛”、”20xx年海外侨胞之行恳谈会”、”商会百年庆典招商洽谈会”、”庐山国际文化旅游节暨海外华侨之行”等招商推介活动。比如我们组织”抗洪胜利五周年纪念”,就是为人家投资提供一个平台,把抗洪将士引过来,然后有针对性地宣传各个工业园的优惠政策,从而达到宣传、推介的目的。?五、搞好招商引资必须安商扶商富商,以硬措施治理好软环境?市场经济就是环境经济。古
43、人讲,”欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木,水积而鱼聚,木茂而鸟集”。宽松优美的环境必然引来更多投资者,和谐融洽的氛围必能留住投资者。客观地说,我市的经济发展环境经过前两年的整治和优化有了明显的改善,但是也要清醒地看到经济发展环境与投资者的愿望还很不相称,与实现率先崛起的目标还有很大距离,在一定程度上拖了发展的后腿。主要表现在少数行政执法人员服务意识较差,一些收费项目的弹性空间过大,个别地方的治安环境不尽人意,甚至存在欺行霸市的黑恶势力。因此,必须加大力度,坚决整治。?一是要以稳定的社会环境安商。安居才能乐业。如果连生命安全都无法得到保障,谁还敢来投资。一个连客商的生命财产都不能得到有效保障的地方
44、,招商引资不可能取得成功。大家知道,3月23日下午3时许,一伙地痞流氓因强买强揽砂石业务,将市福建商会会长翁守泉父子等3人打伤。这件事说明的社会环境还不是那么十全十美,的治安环境还存在不稳定因素,客商遭绑架、客商财产被骗、居民晚上被抢等案件还时有发生。为此,必须重拳出击,对害群之马坚决打击,依法严惩,决不姑息。对客商及其投资的企业要实行挂牌保护,免费派公安干警定点、重点保护,一旦发现威胁客商人身安全和盗窃、损害客商财物的要严惩不贷,以儆效尤。司法机关对犯罪事实确凿的要从快从严判决,特别是对幕后策划者,对后台老板要揪住不放,从重严惩。?二是要以优质高效的服务扶商。市场经济要求政府职能要从过去以行
45、政手段为主的直接管理转到以经济手段为主的间接管理和依法行政的轨道上来,使政府由原来的”无限责任政府”转变为”有限责任政府”,由原来的微观管理转变为宏观管理,重点是规划、监督、协调和服务,提供优质的公共产品。对来说,就是要从根本上解决政府管理缺位、错位和越位的问题,解决机关办事效率不高的问题,防止客商因个人或部门利益驱动而吓跑,防止项目因个人或部门设置的障碍而泡汤,防止企业因个人或部门的敲诈勒索而搞垮。全市上下要牢固树立”外商的成功就是我们的成功,外商的失败就是我们的失败”的观念,本着谁引进谁服务、谁的任务谁帮扶、谁分管谁负责的原则,做好引资项目的跟踪服务。不仅要督促进资,而且要协调建设,帮助尽
46、快投产,产生效益。对已经投产或进入运营的项目,特别是生产性项目,要经常上门了解情况,征求意见,解决客商在生产经营中遇到的困难。要切实抓好机关作风建设。这是市委今年要抓的四项建设之一,是为经济快速发展和招商引资提供保证的。我希望有关部门抓紧组织实施,切实提高机关服务质量和工作效率。要加大对影响投资环境的人和事的查处力度,谁破坏了经济发展环境,损害了形象,就砸谁的牌子,摘谁的帽子,挪谁的位子!我们人决不能象一些客商所讲的那样,”请我来时当孙子,进来后他当老子,求他时是他儿子”,那种把客商当作”唐僧肉”,谁都想割一刀,甚至是”关起门来打狗”,让人家血本无归的事绝对不允许再发生!?三是要以规范的市场秩
47、序富商。公平、公正、规范有序的市场秩序是投资者最期望的经营环境,也是确保投资企业公平竞争,健康发展的重要条件。没有这样一个环境,投资者在就难以发展壮大。如果投资者在不能得到高回报,甚至办一个垮一个,我们还谈什么良好环境,谁还敢再来。因此,必须下大力气整顿规范市场秩序。当前,我市的市场秩序亟待整治,一些流氓恶势力干扰企业生产经营,砂霸、砖霸、水泥霸侵害企业利益,欺行霸市、强买强卖和敲诈勒索等行为还不同程度存在,有的上面还有保护伞,刚才我讲到的翁守泉父子被打不仅说明社会治安存在问题,也说明我们市场秩序存在问题,严重损害了的形象和声誉。维护公正、公平、规范有序的市场秩序,维护客商的合法权益,是政府各级职能部门和司法机关不可推卸的责任。要紧紧抓住关系人民群众切身利益和投资者反映强烈的突出问题进行重点整治,尤其是对强买强卖、强装强卸等欺行霸市行为要狠狠打击,为投资者营造一个公平公正和诚实守信的市场环境。?六、搞好招商引资必须建立激励机制,最大限度地调动全社会的积极性?招商引资已成为各地发展经济的重要举措,面临的竞争日益激烈,仅靠几个单位、几个人去招商,力量是有限的,也很难取得大的成效。为此,必须建立健全激励机制,充分调动全社会招商引资的积极性和创造性,让一切对外开放的活力竞相迸发,让一切招商引资的能量充分涌流。?一要进一步明确责任。各地、各部
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