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1、-范文最新推荐- 2018年乡镇妇联换届暨妇代会工作报告 乡镇妇联换届暨妇代会工作报告各位代表、同志们: 现在,请允许我代表xx镇妇联第十五届执行委员会,向大会作工作报告,请予以审议,敬请各位代表、各位同志提出宝贵意见和建议。 xx镇第十六次妇女代表大会,是在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神,在我国全面建设小康社会,圆满完成“十一五”规划宏伟目标的指引下召开的,是我镇妇女工作一次继往开来的会议。本次大会的主题和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和省市各级党代会精神,回顾总结过去五年我镇的妇女工作,紧紧围绕镇第十四次党代会提出的总体要求,分析当前形势,研究
2、确定我镇今后五年妇女工作的奋斗目标和工作措施;选举产生xx镇妇联第十六届执委会和新一届的妇联班子成员;动员全镇广大妇女进一步解放思想,扎实工作、凝心聚力、争先创优,努力把我镇妇女儿童工作推向一个新阶段,为我镇经济社会持续快速协调发展做出积极的贡献。 过去五年来的工作回顾 xx镇妇联第十五次代表大会以来的五年,是xx镇经济快速发展,社会全面进步的五年;是全镇广大妇女团结奋进、自强不息,为我镇经济社会各项事业发展建功立业的五年;是全镇各级妇女组织围绕中心、服务大局,全面推进妇女儿童事业创新发展的五年;也是全镇妇女工作蓬勃发展,取得较大成绩的五年。 五年来,我镇妇联在镇党委、政府的正确领导下,在市妇
3、联的指导下,在全镇广大妇女群众的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策;认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,依法维护妇女儿童的合法权益;努力提高妇女整体素质,充分发挥妇女的主观能动性,为加快我镇经济社会各项事业的发展做出了积极的贡献,较好地完成了镇第十五届妇女代表大会确定的各项任务。镇妇联曾多次被评为台州市、临海市妇女工作先进单位。 一、围绕发展,创新创业,广大妇女参与经济建设有了新贡献 以创建“巾帼文明示范岗”为载体,全面提升妇女岗位的服务能力。在教育、卫生、金融、交通等15个窗口单位开展
4、“巾帼岗位建新功”活动,现已成为以倡导职业文明为核心,以提高服务质量、创社会效益为目的群众性劳动竞赛。同时,通过举办女职工理论业务培训、巾帼建功大展示、技术大比武等活动,充分展示巾帼风采,引导在岗女职工提高技术水平,增强岗位竞争能力,有力地推动了本行业的发展。如xx医院的“巾帼文明示范岗”将争创活动与提高业务技能相结合,开展了“让病房充满温馨”等优质服务,通过讲座、技术练兵等形式,促进了女职工业务技术水平的提高;还有xx车站开展了“七讲五心”活动,激励女职工进一步提高竞争意识和自身素质 以城乡结对帮扶活动为载体,促进城乡妇女协调发展。坚持“优势互补、资源共享、城乡互动、共建新农村”的工作思路,
5、通过结对帮扶的形式,统筹推进城乡妇女发展。组织动员巾帼示范岗、女企业家与各村结对帮扶,如浙江永太化学有限公司与戴家村结对后,立即捐助30万元建造村文化俱乐部。通过结对帮扶,为农村妇女的发展提供了支持和服务,促进了城乡妇女协调发展。 二、倡扬新风,积极参与,广大妇女参与精神文明建设有了新进展 以创建“文明家庭”为载体,倡导文明新风。全面开展“文明家庭创建”活动,实施挂牌摘牌制度,五年来,全镇申报文明家庭户56940户,占全镇总户数的95%,参与评比19990户。以“廉洁诚信”为主题,开展家庭助廉教育活动,加强家庭美德建设;以敬孝为主题,开展“我为公婆送份礼”活动,大力弘扬文明和谐新家风;以“弘扬
6、美德、爱我家园”为主题,开展“巾帼绿色家园”行动,引导妇女积极投身生态城镇建设,增强家庭成员保护环境的公德意识和责任意识。在每年的“三八”节前夕,镇妇联都会组织巾帼志愿者开展“绿色通道、养绿护绿”的绿色环境保护巾帼大行动。我们还选定xx客运中心作为市级“巾帼绿色示范点”,各办事处都选定一个村作为镇级“巾帼绿色示范点”。 三、履行职能,群策群力,妇女儿童发展环境不断优化。 开展温暖关爱行动,关注弱势儿童发展。一是以春蕾女童为重点,开展结对帮学活动。开展贫困儿童走访慰问活动,配合镇政府对118名女特困生进行特困生基金发放工作,共发放特困基金33500元。在每年的“六一”节前夕,镇主要领导、部门负责
7、人都会对结对帮扶贫困儿童进行慰问,共有53名儿童得到结对救助,结对慰问金达50000元。二是以“关爱女孩”为主题,宣传男女平等的生育观。同计生办联合开展街头文艺演出,选送市场办事处各村妇女主任自编自演的“生男生女都一样”等文艺节目,开展了“关爱女孩”千人签名活动。三是以“敬老爱幼”为主题,开展送温暖活动。利用节假日,为孤寡老人、贫困母亲开展洗衣洗被、打扫卫生等多形式的慰问、服务活动。为孤儿送温暖活动。给他们幼小的心灵留下了许多第一次,真正体现党和政府对弱势儿童的体贴和关怀。四是开展“留守儿童”关爱行动。今年4月份在全镇开展了留守儿童情况排摸,对3081名留守儿童的家庭情况和监护情况进行全面了解
8、和走访,建立留守儿童信息库,建立了留守儿童之家,并与代理妈妈结对,关心其学习、生活、情感,教育引导他们健康成长。 四、强化能力,民主参与,妇联组织的工作水平进一步提升。 以强化能力为目标,推进妇联组织自身建设。一是建立完善各项工作管理制度。镇妇联出台工作目标考核,制定妇女工作计划,坚持每季度召开妇女执委会,每季度向党委分管领导汇报一次工作;二是抓好妇女干部培训工作。加强对妇代会成员培训,重视妇女干部的素质提高。共举办文明礼仪、农业科技、法律、卫生保健等知识培训24期,受培训人员3500多人。提高了妇女干部服务大局的能力,学习创新能力和解决实际问题的能力;三是进一步完善村级妇代会办公活动场所建设
9、。各村妇代会办公活动场所的硬、软件得到了进一步改善,各类学习资料簿册齐全,大部分村的妇女群众的活动场所有了保障,各种活动的开展也都能有效开展工。四是推进“学习型妇联组织”创建活动。以“争创学习型组织,争做学习型干部”活动为载体,通过多种渠道和途径加强对妇女干部、单位妇委会主任、村妇代会主任、农村妇女等不同对象的教育培训,树立终身学习理念。认真组织女党员参加先进性教育培训活动,通过学习培训使广大女党员坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党性观念。 以妇代会换届为契机,扩大妇女参政议政。妇代会直接面向群众开展工作,各项妇女工作都要通过妇代会落实到妇女群众中,妇代会班子的影响带动能力,直接关系到基层妇女
10、工作的活力。我们把村级妇代会换届选举作为妇女工作重点,在条件和标准上高起点要求,拓宽渠道,将真正有热情、有能力、有经验、有成就的妇女选拔到妇女班子中来,为妇女事业的发展提供组织保障。 以培养妇女后备干部为载体,选拔优秀人才。重视女党员的发展,积极向上级党组织推荐妇女加入党组织,积极鼓励优秀妇女参政议政,同时还拓宽渠道,将真正有热情、有能力、热爱妇女工作的妇女推荐到各级妇联班子中来,为妇女事业的发展提供组织保障。 各位代表、同志们,五年来新的实践和新的发展得益于镇党委、政府和上级妇联组织的正确领导以及社会各界的大力支持,是妇联全体执委、广大妇女干部和妇女姐妹共同努力的结果。在此,请允许我代表xx
11、镇妇联第十五届执委会向一直关心、支持、重视我镇妇女工作和妇女事业发展的各级领导和曾给予我们关心和帮助的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢!向为我镇妇女工作打下坚实基础的老一辈妇女工作者表示崇高的敬意!向为我镇经济建设作出积极贡献的各界妇女和为妇女进步及发展辛勤工作着的广大妇女工作者致以亲切的问候! 在回顾总结五年我镇妇女工作取得新成就的时候,我们仍然要清醒地认识到,我们的工作与党和妇女群众对我们的要求还有一定距离,有些新情况、新问题还需要进一步探讨,有些服务工作还需要进一步改善,妇女的整体素质还需要进一步提高,妇联自身建设还需要进一步加强。但我们有决心克服工作中的不足,逐步解决前
12、进中的困难和问题,不断推进我镇妇女发展事业,把xx镇妇女工作做得更好。 今后五年的工作任务 今后五年是我镇加快现代化滨海新城建设,率先建设全面小康社会与和谐社会的关键期,我们面临着前所未有的机遇和挑战。全镇广大妇女群众要紧紧围绕全镇“十一五”规划的总体思路和主要奋斗目标,全力推进妇女工作。今后五年我镇妇女工作的指导思想和总体目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,紧紧围绕镇党委政府的工作中心,按照上级妇联的部署安排,进一步贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等的基本国策,不断优化妇女、儿童的生存保护和发展环境;不断提高妇女参与决策、管理社会公共事务的程度;进一步实
13、现妇女在经济、政治、文化、社会及家庭中的平等权利;显著提高妇女的整体素质;在全面参与经济和社会发展的实践中,实现妇女自身的全面进步。 根据这个指导思想和总体目标,今后五年,我们要全力抓好以下四方面工作: 一、坚持科学发展观,引领广大妇女积极参与全镇经济建设 一是引导妇女积极参与社会主义新农村建设。以帮助农村妇女增收为重点,抓点带面,统筹推进。各级妇女组织要以“双学双比”活动为主题,强化科学培训,实施致富项目,创新培训基地,培养一批适应新农村发展需要的农业科技女带头人,组织妇女学习新知识、新技术,走出共同富裕的新路子;要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标,引导农民妇女积极参与农村文化
14、建设和基层民主政治建设,使发展新农业、培育新农民、创造新组织、倡导新风尚在农村广大妇女中蔚然成风。 二是促进妇女在创业创新中实现新发展。围绕“创业创新”这一主题,不断实现妇女新发展。深化“巾帼建功”活动,以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体,开展形势多样的爱岗敬业、岗位建功等活动,在本职岗位是创出新业绩;通过”岗村帮扶”、“企村结对”等多种形式结对帮扶,为农村妇女提供支持和服务,促进城乡妇女协调发展;紧紧围绕妇女增收致富的目标,把培育发展来料加工女经纪人当作“三新”活动的一项重要工作来抓,坚持一手抓培育,一手抓规范管理,营造宽松的发展环境。 三是着力提高妇女发展的整体素质。把培训妇女,提高素质摆
15、在突出位置,大力开发妇女人力资源,努力构建多渠道,多层次、多形式的妇女教育培训体系。要结合政府相关培训工程,依托社会教育资源和妇女教育培训阵地,发挥各自妇女组织的作用,加强妇女使用技术和经营知识培训,不断提高综合素质。各级妇女要以“五好文明家庭”创建为载体,围绕家庭伦理道德,生活行为方式开展教育,提高家庭生活文明程度,深入开展“美在家庭”系列活动,促进“廉洁型家庭、学习型家庭、节约型家庭”的建设,通过美化生活环境,活跃家庭文化生活,普及科学法律知识,破除封建迷信和落后习俗,和谐家庭邻里关系,使广大家庭成员人人参与、人人爱教育、人人提高,立足家庭推进社会和谐,促进精神文明建设。 二、坚持和谐主题
16、,引领广大妇女构建和谐xx 一是统筹整合各类家庭创建活动。把创建和谐家庭作为新时期文明家庭创建的主题,根据城乡、区域和不同层次家庭的需求,整体推进妇女各类家庭创建活动。引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平安报家、节约持家、和谐兴家。要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制,大力推进争创“廉洁家庭”和“家庭助廉教育”等活动,要以“四防”(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患)、“四无”(无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪)为内容,建立一批“平安家庭示范点”,以提高家庭成员的综合素质为目标,积极开展“学习型家庭”示范社区的创建工作,增强广大家庭成员的环保和节约意识,通过创建节约型家庭,为建设资源节约型型、环
17、境友好型社会作贡献。 二是加强和谐社会家庭建设的研究与探索。进一步拓展延伸和谐家庭的内涵与外延,开展“建和谐家庭、促和谐社会”问题的调查研究,服务于和谐社会建设的有效形式和机制,抓好和谐家庭创建的试点、示范、表彰和推广工作,推动把妇女开展的家庭建设工作纳入文明村、文明社区、文明城市的奋斗目标,推动和谐家庭建设的持续健康发展。 三、坚持依法维权,努力提高妇联组织的服务水平 一是深入开展妇女权益保障法的宣传工作。抓好“五五”普法宣传活动,将妇女儿童权益保障法及相关法律纳入普法规划。认真组织好法律宣传活动,抓好“三八”维权周主题活动,开展妇女权益保障法学习培训,做到妇女权益保障法宣传进农村、进家庭。
18、通过有力的宣传教育,进一步促进党政部门、司法执行人员和企业管理人员提高依法行政水平、提高妇女干部依法代表和维护妇女权益的工作水平,进一步增强广大妇女群众遵纪守法,依法维护自身权益的综合能力。 二是要认真履行妇女权益保障法赋予的职责。加大源头参与力度,全面推进“维权行为计划”,加强基层维权网络,健全完善妇女儿童联系机制;抓好信访工作,严厉查处侵害妇女儿童权益的典型案件;在村级组织换届选举中,积极推荐优秀妇女干部,配合组织部门进一步做好培养选拔女干部,发展女党员工作;广泛深入开展“拒绝毒品,不让艾滋病进我家”的宣传教育关爱行动,增强群众的自我保护意识和防范能力,消除对艾滋病患者的歧视,关爱援助艾滋
19、病家庭;继续关注农村贫困妇女,进城务工妇女、老龄妇女、流动妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保护问题,实施好“春雷行动”“贫困母亲”等有影响、受欢迎的社会公益项目,切实为贫困妇女儿童办好实事、做实事、解难事。 四、坚持工作创新,不断改进妇联组织的自身建设 一要不断加强学习。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推进工作,全面贯彻落实科学发展观。按照创建学习型妇联组织的要求,构建系统的学习培训体系,提高服务能力;充分发挥贴近群众、贴近实际、贴近生活的工作优势,增强为妇女儿童办实事的能力;镇妇联要承上启下,提高调查研究和创造性开展工作的能力。按照分级培训的规划,利用一切有利时机,采
20、取外出培训、参观考察、专题讲座等多种形式,不断增强培训的实效性,有效地提高妇联干部的服务水平和服务能力。 二要进一步健全组织,壮大队伍。按照“党建带妇建”的原则,以进一步增强妇联组织的吸引力和凝聚力为目标,以加强村、社区等基层组织建设为重点,将全镇的妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划,同步研究、同步部署、同步实施,保证基层组织有人员、有阵地、有载体、有经费,努力把妇联建设成为组织健全,覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、服务性、创新型的组织;壮大妇女工作队伍,着力把村基层妇女干部培养成农村致富女带头人,把女带头人培养成为基层妇女干部,创新组织设置形式,健全横向组织网络,使农村、社
21、区妇女组织得到巩固和完善。 三要努力改进工作作风,创新工作机制。坚持求真务实,开拓创新,坚持服务大局、服务妇女。不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”和“双合格”等活动的开展,并赋予新的时代内涵;切实转变工作作风,努力做到吃透上情、熟悉下情、了解外情,把工作重心转移到源头参与、调查研究、协调推动上来;根据镇党委政府的要求以及上级妇联组织的安排部署,紧密结合实际,因地制宜,量力而行,确定年度工作重点,突出工作特色,把妇联组织“三服务”的作用充分发挥出来,把党和政府的惠民政策体现在各项工作中;建立健全妇联组织在参与妇女儿童社会公共事务管理中“提供服务、反映诉求、规范行为”的有效机制,以妇
22、女群众的收益程度,社会各界的参与程度,党委政府的满意程度作为检验工作效益的标准,建立健全科学的工作评价机制。 各位代表、同志们,回顾过去,我们无怨无悔;展望未来,我们信心百倍。面对前所未有的历史机遇与挑战,我们应全力把握,迎难而上。在实现xx经济社会又好又快发展的实践中,在建设现代化滨海新城的号角里,让我们继续以科学发展观统领工作全局,团结带领全镇广大妇女在镇党委政府和市妇联的正确领导下,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加务实的作风,为建设社会主义新农村构建平安xx、和谐xx而努力奋斗!为把xx早日建设成为现代化的滨海新城和温台沿海产业带最具活力的小城市而贡献我们的力量! 谢谢大家!本文章
23、共2页,当前在第2页 上一页 1 2 支农再贷款管理使用情况的整改报告支农再贷款管理使用情况的整改报告根据关于对*市农村信用社支农再贷款管理使用现场检查情况的通报(*银发20xx70号)内容,和支农再贷款自查中存在的问题,现将有关整改情况及情况报告如下:一、台帐设置及使用不规范,未能明确反映借款人有关情况的整改情况存在问题:检查中发现,个别信用社没有设置台帐或台帐与借据不符。对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况,只是逐户登记金额和日期,未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。整改情况:要求各信用社严格按照中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则有关规定操作,利用每月1号会计例会时间,加
24、强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法,明确反映借款人再贷款的使用及归还情况,真实反映再贷款的使用进度,达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。二、对再贷款使用投向不准,存在贷款用于非农业,贷户身份为非农户现象的整改情况存在问题:检查中发现,个别农村信用社再贷款投向非农业,此类现象不符合中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款,重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。整改情况:接到通报以后,联社对再贷款使用投向不准的信用社,及时下发了限期整改通知书,要求涉及问题的信用社在20x
25、x年12月底之前整改完毕,并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社,要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科,联社将视情况作进一步处理并监督整改,确保支农再贷款投向的合规性。三、贷款存在逾期,致使支农再贷款形成风险的整改情况存在问题:部分贷款存在逾期现象,个别信用社为完成年度其他各项工作任务,在支农再贷款方面疏于管理,使部分贷款没有换据或没有及时收回。整改情况:对贷款出现逾期的现象,已专项向领导作出了汇报,现已协调资产科出台了以下意见:一是对20xx年以来新发放形成不良的贷款必须收回,否则按照禹农信联20xx142号文件规定严肃处理。二是要对20xx年以来新发放贷款到期必须收回,发现1笔形成不
26、良的,信用社主任就地免职。三是对于账面中隐含的大量不良贷款,要求各信用社必须迅速行动,该换据的换据,该起诉的起诉,争取在年底前解决这部分问题。四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况存在问题:在检查中发现,个别信用社为逃避监督,简化贷款审批手续,把大额贷款化整为零垒大户,增加了支农再贷款的风险。整改情况:这种现象的发生,主要是以前年度信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后,联社业务科将严格把关,审查一笔贷款,先通过“信贷咨询系统”查询把关,无质疑的,再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款,联社业务科在加强监督的同时,将积极协调稽核部门进行后续稽核,凡出
27、现此类情况的信用社,一经发现,将给予严肃处理并督促整改。五、贷款发放手续不完善的整改情况存在问题:检查中发现,个别信用社发放支农款时手续不规范。如借款合同中还款计划没有正常登记,缺乏对贷户的还款约束;调查报告流于形式;借款用途与调查报告用途不符;借据与合同要素不全等。整改情况:今后,联社将进一步严格贷款手续,要求各信用社无论贷款金额大小,必须签订借款合同,并在合同中明确记载借款人的还款计划及结息方式,确保贷款发放手续的完整有效。同时,对贷款借据要素填写不齐全的信用社,要求查明原因,并在12月底前整改纠正完毕;对没有写出真实、详细调查报告,缺少有关贷款资料的信用社,要求信贷员及时补充信贷资料,做
28、好贷后检查,把贷款风险降至最低。今后,若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象,联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。支农再贷款因为额度较小,发放面积较大,点多面广,工作量较大,因而信用社管理工作出现顾此失彼。下一步,我联社将认真按照管理办法的规定要求,严格操作程序,落实管理责任,加强监督检查,搞好业务指导,引导信用社积极调整信贷投向,大力支持农户以种、养、加工业为主的合理资金需求,进一步转变经营观念,完善服务手段,积极在辖内开展信用创建工作,管好,用好,用活支农再贷款,使支农资金真正惠及到广大农户,以促进农村经济的快速发展。 关于人大代表建议批评意见办理情况的报告关于人大
29、代表建议批评意见办理情况的报告各位代表:我受旗人民政府委托,现将旗十一届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见(以下简称建议)的办理情况报告如下:一、办理工作基本情况(一)十一届人大一次会议代表建议办理情况在旗十一届人大一次会议上,代表们共提出建议119件,旗政府系统承办的有115件,占96.64%。其中:农牧林水方面32件;基础设施方面19件;资金、经费方面20件;社会各项事业方面24件;综合治理方面1件;行政区域划界方面7件;体制及管理权限方面9件;培养人才方面3件等八大类。会后,旗政府系统各承办单位努力工作,积极办理,所有建议己全部按时办理答复完毕,办复率为100%。从办理情况看,建议所
30、提问题已经解决或基本解决的有40件,占承办总数的34.78%;己列入计划正在解决和逐步解决的有47件,占承办总数的40.87%;因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有28件,占承办总数的24.35%。(二)十一届人大二次会议代表建议办理情况在旗十一届人大二次会议上,代表们共提出建议77件,旗政府系统承办的有76件,占98.70%。其中:农牧林水方面15件;社会事业方面30件;资金、经费方面3件;基础设施方面16件;行政区域划界方面3件;体制及管理权限方面6件;培养人才方面3件等七大类。所有建议己全部按时办理答复完毕,办复率为100%。从办理情况看,建议所提问题已经解决或基本解决的有
31、28件,占承办总数的36.84%;己列入计划正在解决和逐步解决的有34件,占承办总数的44.74%;因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有14件,占承办总数的18.42%。二、办理工作主要做法(一)提高认识,加强领导,落实责任。办理人大代表建议是旗政府及其职能部门的重要职责。旗政府高度重视人大代表建议的办理工作,切实把办理工作纳入了重要议事日程。对建议办理工作实行承办单位主要领导负总责、分管领导具体负责、指定专门机构专人办理的“三级负责制”,建立了规范的建议登记、转办、审核、办复、跟踪督办、联系回访等工作机制,并将建议办理工作纳入了全旗政府系统督查工作综合考评内容。人代会后,对建议
32、办理工作进行部署,要求政府系统各承办单位以践行“三个代表”重要思想,以执政为民、构建和谐社会的高度及对代表、对人民群众负责的态度,认真对待建议办理工作,确保建议办理质量。旗政府办公室认真研究每件建议,按照每个建议反映问题的管理权限,确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议,旗政府班子成员按分工进行了认真审核并提出了办理意见。建议转给各承办单位后,各单位领导认真研究建议问题,落实责任,保证了办理工作顺利进行。(二)突出重点,注重实效,狠抓落实。十一届一次、二次人大代表建议数量多、涉及面广,其中有很多质量好、操作性强的建议,但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同,
33、存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我旗职权范围等问题。对此,旗政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则,开展了建议的办理工作。一是对应该解决并有条件解决的问题,积极研究和协调解决。例如:十一届人大一次会议上玉梅代表提出的关于将旗蒙医医院人员经费由差额转为全额的建议。20xx年,旗政府根据内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定(内政发20xx101号)文件精神,已将蒙医医院由差额拨款单位转为全额拨款单位,各项财政补贴均全额拨付到位。十一届人大一次会议上额尔登毕力格代表提出的关于解决林草矛盾的建议。为尽快解决林草矛盾问题,我旗已向自治区有关部门反映。并且从
34、20xx年开始,旗林业部门没有在有矛盾的地区安排封育和造林工程。十一届人大一次会议上崔丽等代表提出的关于巴雁镇一中没有公用经费造成教师代课费、宿舍人员工资不能发放问题的建议。巴雁镇一中资金缺口问题20xx年已经得到解决,代课费等相关费用已按时发放。十一届人大一次会议上包艳芝代表提出的关于增加公共卫生单位的办公经费及公共卫生的预算外收入返还比例问题的建议。20xx年单位预算标准三级机构公用经费人均500元,是由旗里统一制定的,考虑旗妇幼保健所、疾控中心等公共卫生单位实际情况,20xx年旗里将预算外收入已全额返还。十一届人大一次会议上孟和代表提出的关于治理苇子坑嘎查河东沙化地带有关事宜的建议。苇子
35、坑嘎查沙带原为固定沙地,近几年有明显的活化趋势。为此,旗政府20xx年投入220万元,共治理苇子坑嘎查沙地10000亩,现已治理完毕。十一届人大一次会议上王勃等代表提出的关于解决巴雁镇雁中区交通困难的建议。20xx年,巴雁镇政府投入742.9万元,修建了雁中区与301国道直接相通的雁鸣公路,全长2.228公里,于20xx年10月31日竣工通车,从根本上解决了雁中区交通困难的现状。十一届人大一次会议上涂淑芝代表提出的关于政府拨款更新电台设备的建议。20xx年,旗广播电台进行了数字化改造,从上级部门申请到一部一千瓦调频广播发射机,旗政府投资54.68万元购进了制作、采编、播出等设备,并于20xx年
36、8月1日开播,丰富了牧区文化生活。十一届人大二次会议上苏荷艳代表提出的关于辉河上游截流问题的建议。诺干湖蓄水工程修建在毛盖河中游,毛盖河流域面积全部在新左旗境内。我旗通过市水利局与新巴尔虎左旗水务局及水库建筑单位协商,现已责成新左旗水务局监督管理诺干湖水坝进行定期开闸放水,按设计要求保证下泄流量,尽量减少对下游辉河自然保护区生态环境的影响。十一届人大二次会议上雪东代表提出的关于免收小额养路费的建议。现我旗已免征完全从事农田和草场作业及装有专业打贮草和农机具设备的拖拉机养路费。对从事农田、草牧场作业又兼有行驶公路,进行相互租用,拉运饲草、运输生产物资的农牧民拖拉机,按地区不同,每台车每年收取2-
37、3个月养路费,对从事专业运输的拖拉机,每年征收不低于6个月的养路费。巴乡地区公路沿线牧户,按规定每年每车应征3个月养路费,考虑到近几年牧区灾情严重,旗交通部门对上路车辆且主动缴费的车主,只征2个月养路费,对确有困难的车主,经乡政府或嘎查证明,其养路费也给予全部减免。十一届人大二次会议上阿拉腾其木格等代表提出的关于嘎查干部工资问题的建议。20xx年6月6日,旗委、旗政府组织召开会议,专门研究提高嘎查干部补贴标准问题,并形成了会议纪要。纪要规定,根据现行的嘎查干部补贴标准情况,结合我旗实际,同时参照我市其他旗市区嘎查干部补贴标准,将我旗嘎查干部补贴标准予以上调。调整后的嘎查干部补贴标准为,书记和嘎
38、查达每月450元;其他人员每月320元,20xx年7月1日已开始执行。十一届人大二次会议上官布扎布等代表提出的关于提高牧民最低生活保障金的建议。按照牧区低保分类施保的原则,过去我旗将牧区低保按三类发放:a类,每人每月70元;b类,每人每月50元;c类,每人每月30元。根据上级文件要求,从20xx年7月1日起,我旗将牧区低保标准提高了10元,即:a类,每人每月80元;b类,每人每月60元;c类,每人每月40元。十一届人大二次会议上托娅代表提出的关于加大环境保护投入的建议。旗政府高度重视环保工作,加大了环保投入力度,20xx年旗财政投入3298万元、企业投入1100万元资金实施了城镇、企业污水处理
39、及草原沙化治理等项工程。十一届人大二次会议上孟颂光等代表提出的关于海伊公路巴彦塔拉乡三道湾收费站制约巴乡经济发展,牧民群众要求免费的建议。三道湾收费站是依据内政字20xx225号文件设立的,收费期限暂定为23年。收取通行费及通行费标准是依据内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区收费公路管理暂行规定的通知、关于调整部分通贷收费公路收费标准和执行国家车型分类标准的通知精神。因此,收取巴彦塔拉乡牧民生产生活用车费用是符合法律规定和相关政策。但为减轻牧民负担,我旗积极与收费站协调,收费站原则上同意减免牧民生产生活用车费用,20xx年已实施。二是对需要逐步解决的问题,积极采纳,列入规划,大力推进。例如
40、:十一届人大一次会议上海宝、乔玉芳等代表提出的关于成立居民委员会、增加社区的建议。根据内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见文件精神,有关部门在进行前期调研的基础上,将对社区规模进行科学调整,进一步改善社区硬件条件。十一届人大一次会议上南吉乐玛等代表提出的关于加大新牧区建设投入,促进牧区发展的建议。20xx年旗委、政府顺利实施了总投资近2亿元的各类新牧区建设项目,主要用于通电、通水、道路、扶贫等方面,极大地改善了牧民的生产、生活条件。今后我旗将逐年加大新牧区建设资金投入,多渠道增加牧民收入。十一届人大二次会议上布仁等代表提出的关于加强巴彦托海镇南垃圾场建设的建议。该项目总投资260
41、0万元,目前自治区预算内投资330万元和中央新增400万元投资计划均已下达。垃圾场项目占地面积14公顷,日处理垃圾量为100吨,填埋年限为12年,可填埋垃圾至2020年。预计今年4月份开工。十一届人大二次会议上官布扎布代表提出的关于收回伊敏苏木在辉腾地区土地受益权的建议。林草矛盾是历史难题,为尽快、合理的解决林草矛盾问题,我旗已形成相关报告,上报自治区有关部门予以帮助协调解决。十一届人大二次会议上王代红代表提出的关于医保卡内费用不透明的建议。旗医保局目前没有ic卡查询模块,正在与软件开发商研究解决这一问题。参保职工如果想了解医保卡月存多少,可持ic卡到旗医保局业务大厅办理读卡业务。伊敏、大雁地
42、区的参保职工可到当地医保分局办理读卡业务,也可在本单位了解自己的工资情况,参照本人工资表到旗医保局进行咨询。十一届人大二次会议上翟保军、涂淑芝、娜玛、呼格吉乐等代表提出的关于xxx族大中专毕业生安排就业、公务员考录中适当安排xxx族考生岗位的建议。根据公务员法和事业单位公开招聘人员的暂行规定,机关行政岗位、事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位以外,都要面向社会实行公开招聘。公务员法第四章第二十一条规定“民族自治地方录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。”我区在录用公务员时,蒙古族、达斡尔族、xxx族、鄂伦春族考生笔试成绩权重计算之前每科加2.5分。现我旗正积极向上级部
43、门申请在公务员录用和事业单位公开招聘过程中,适当提高xxx族考生笔试加分比例,确定录用、招聘比例等。三是因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的问题,都实事求是地向有关代表团和代表作出解释说明。例如:十一届人大一次会议上铁林、白兰贵、娜仁其木格、赛音巴图、翟保军等代表提出的关于更正文革时期对公社、乡镇行政界线和草牧场的错误划分、建设和谐社会;吉登嘎查行政区域界线;锡尼河镇、辉苏木好力堡等嘎查边界问题的建议。1990年,按照国务院和自治区人民政府的统一部署,我旗全面开展了苏木、乡、镇勘界工作。根据国务院关于行政区划管理的规定中”行政区划应保持稳定”的要求,旗人民政府关于确定全旗各苏木、乡
44、、镇、矿区行政区域界线走向的决定(鄂政发199347号)中,基本维持了我旗1975年所确定的苏木、乡、镇之间的行政界线走向。因此,在旗政府没有下发新的调整行政界线文件的情况下,相邻双方应无条件执行鄂政发199347号文件所确定的行政界线走向。十一届人大二次会议上李恒君等代表提出的关于搬迁或撤销海伊公路特莫胡珠收费站的建议。三道湾、特莫呼珠两个收费站属市公路工程局承建、经营和管理,不属于我旗管辖范围,是内蒙古自治区政府审批设立的,有政策依据、法律手续。收费标准也是自治区发改委、交通厅等部门批准的,所以没有依据降低收费标准、撤掉或搬迁收费站。十一届人大二次会议上陆洪秋等代表提出的关于解决建材居民出
45、行难、建学校的建议。关于修路问题。近年来,旗相关部门多次到该地区进行调研,由于该地区处在伊敏煤电公司煤矿挖采区范围内,不能修建道路。因此,伊敏河镇对通往建材委的山路采取铺垫沙石等方式进行修筑、维护,最大限度地保证群众通行。关于建小学问题。根据“村不办小学、乡不办中学”的办学原则,建材委不宜建小学。(三)加强协调,跟踪督办,提高质量。旗政府办公室承担着旗政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为了切实提高办理工作的质量和效率,提高建议问题的落实率,在认真转办建议的基础上,进一步加大了协调、督办和把关力度。一是加大了在办理期间的督办、协调力度,通过积极主动的督促和协调,提高了办理
46、工作的效率,保证了所有建议按时办复,同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度,使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后,我们针对正在解决的,需要继续落实的15项建议进行了跟踪督办,促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度,对各部门反馈的答复件进行了严格把关,保证了办理工作质量。(四)加强联系,扩大交流,创新工作。加强与代表们的联系沟通,创新办理工作的思路。近几年旗政府办公室十分重视与人大代表的联系与沟通,并在以往工作的基础上,进一步加大了联系沟通的力度。一是在办理建议期间,针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议,承办人员积极与相关
47、代表联系,了解其真正意图,然后再研究办理。二是积极开展办理后的回访工作,广泛与代表交流,征求意见,增进感情,确保代表反映的问题落到实处,取得实效。三、存在问题和工作措施十一届一次、二次人大代表建议的办理工作,经过旗政府系统各承办单位的积极努力,已按时完成任务并取得了一定成效。但与旗人大和代表们的期望和要求相比,仍然存在一定差距。主要表现在少数承办单位仍然存在对建议办理工作认识程度不够、办理的积极性不高,极个别地区、部门存在推诿、拖拉等现象。对此,今后我们将采取针对性措施,认真加以改进。一是进一步提高各承办单位对建议办理工作重要性的认识,促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度,认真对待建议办理工作,增强人大建议办理工作的责任感和使命感;二是进一步加强建议办理的督促检查工作,对涉及全局性和重点、难点、热点问题,积极进行跟踪督查,努力促进建议的落实解决;三是进一步加大审核把关力度,通过对每个建议答复的严格审核把关,不断提高建议办理工作质量;四是进一步加强与代表们的联系与沟通,通过电话联系、回访等方式,更广泛地征求代表意见。各位代表,十一届一次、二次人大建议办理工作已经结束,在今后的工作中,我
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