2018年“人口与计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划-范文精选.doc
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1、2018年“人口与计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划-范文精选紧扣目标狠抓落实为建设和谐XXX创造良好人口环境在全州人口与计划生育工作会议上的讲话州人民政府副州长(2005年3月8日)同志们:在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久,州人民政府就召开全州人口与计划生育工作会议,充分说明州委、州人民政府对人口与计划生育工作的高度重视。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“XXX人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神,分析全州人口形势,研究措施,明确目标,
2、安排部署今年及今后一段时期的工作,为全州经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。下面,我讲几点意见。一、对2004年全州人口与计划生育工作的基本估价2004年,全州人口与计划生育工作取得的成绩,是州委州政府高度重视的结果,是州人大州政协关心支持的结果,是省人口计生委指导帮助的结果,是全州各级各有关部门特别是计划生育系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表州人民政府,向全州计划生育系统辛勤工作、甘于奉献的全体干部职工,对关心支持全州人口与计划生育工作的各级各部门、各位领导和同志们表示衷心的感谢!二、正确认识全州人口与计划生育工作面临的形势,牢牢把握人口与计划生育工作发展的机遇在正视困难的同时
3、,也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临的难得的发展机遇。一是“三个代表”重要思想和科学发展观的提出,加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求,为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间,使各级党委政府更加深刻地认识到人口问题的极端重要性,进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系,为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重视人口与计划生育工作,2001年以来出台了一系列加强人口与计划生育工作的方针、政策,加大了对人口与计划生育事业的经费投入,在今年省委、省政府召开的全省人口资源环境工作座谈会上,省委、省政府明确
4、提出,为加快全省全面建设小康社会的步伐,要求通过最大努力,实现“人口自然增长率3年下降3个千分点”,到本届政府届满时全省人口自然增长率控制到6以下的目标,进一步加大了农业人口独生子女家庭奖励和控制违法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府围绕全面建设小康社会,构建和谐XXX的目标,切实加强了对人口与计划生育工作的领导,在全州实行了计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度,在财政较为困难的情况下,不断增加人口与计划生育事业的经费投入,全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策,每年在州人代会期间召开人口资源环境工作座谈会,把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围,为全州人口与计划生育工作的开展创造了良
5、好的条件。各县市党委政府要正视困难,强化机遇意识,牢牢抓住机遇,善于利用机遇,保持清醒头脑,增强忧患意识,始终把人口与计划生育这项强国富民安天下的大事抓得紧而又紧,做得实而又实,决不能有丝毫的放松和懈怠。三、紧扣目标,狠抓落实,全面完成人口与计划生育的各项目标任务2005年是“十五”计划的最后一年,也是改革开放,全面推进小康社会建设的关键一年。在今年2月24日召开的全省人口与计划生育工作会上,省人民政府与州人民政府签订了2005年度人口与计划生育目标管理责任书,明确要求州人民政府2005年要完成下列人口与计划生育任务。(一)人口控制指标:出生率控制在14.3;违法多生育控制在100人以内。(二
6、)农业人口独生子女年龄在014周岁新领取独生子女父母光荣证19000户。(三)投入指标:州级计划生育专项经费840万元;州级“奖优免补”配套经费不少于州、县应承担配套经费的50%,并按时足额到位。(四)流动人口违法多生育控制在100人以内。(五)推广使用安全套预防艾滋病工程:有机构;有兼职人员;有专项经费;100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施。为坚决贯彻落实和圆满完成省人民政府赋予的光荣任务,确保全州人口与计划生育责任目标的完成,全州人口与计划生育要重点做好以下几个方面的工作:(一)采取有力措施,确保今后3年全州人口自然增长率每年下降1个千分点近年来,全州各级党委、政府
7、始终把人口与计划生育工作摆在实施可持续发展战略的首要位置,认真落实计划生育基本国策,人口与计划生育工作取得了突破性进展,人口出生率和自然增长率连年下降,为全州经济社会的协调发展做出了贡献。但是与全面建设小康社会的目标任务相比,进一步降低人口出生率和自然增长率的任务仍然相当艰巨。因此,必须一手抓经济发展,一手抓人口控制,采取强有力的措施,把过快增长的人口降下来,为全州经济社会发展提供良好的人口环境。为此,各县市政府要按照科学发展观和正确的政绩观的要求,进一步加强对人口与计划生育工作的领导,切实提高对3年内人口自然增长率每年降低1个千分点的重要性和必要性的认识,认真落实党政一把手亲自抓、负总责的要
8、求。从今年起,州委、州人民政府将按省委、省人民政府的要求,把人口自然增长率今后3年内每年降低1个千分点的任务进行量化分解,列入州委、州人民政府对各县市党委政府督查考核的内容。各县市人民政府要按州委、州人民政府的要求,结合当地实际,制定具体可行的进一步降低生育水平的工作措施,州级有关部门要按照州人民政府的统一部署,制定各部门落实这一目标要求的具体办法。各县市要认真贯彻落实中共XXX州委XXX州人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定,在每年年底以前向州委、州人民政府专题报告人口与计划生育工作情况,特别是进一步降低人口出生率和自然增长率的情况,对那些不重视人口与计划生育工作,只片
9、面追求经济总量增长,忽视人均经济水平的提高,没有采取切实有力措施,完不成3年内人口自然增长率每年降1个千分点任务指标的领导,按照省政府的要求,建议组织部门坚决不予提拔重用。(二)明确职责,齐抓共管,进一步加大“奖优免补”工作力度,确保目标任务的完成(三)切实抓好流动人口计划生育管理,严格控制违法多生育3年内人口自然增长率每年降低X个千分点,任务十分繁重。因此,努力降低出生率,严格控制违法多生育,特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前,全州近40的违法多生育发生在流动人口当中,流动人口的无序违法多生育,已成为冲击全州人口与计划生育管理,影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育
10、严重有多方面的原因,一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够;二是流出地和流入地配合不够,甚至互相扯皮、互相推诿,两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实;三是缺乏必要的经费,致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实,管理工作不能正常开展;四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制,计划生育部门内部设立的流动人口管理机构,还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市政府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管理工作的力度,把流动人口计划生育管理,作为全州控制人口过快增长的工作重点,使流动人口基本做到按计划生育。要采取切实有效的措施,认真贯彻落实去年
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