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1、-范文最新推荐- 乡镇地方财政收支计划 按照乡镇预算管理方式改革的指导思想,结合我镇实际,认真学习十七大精神,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实全国及省、市、县财政工作会议精神,采取积极的财政政策,以确保人员经费、机构正常运转经费、重点项目建设经费为原则,研究部署今年财税工作,确保完成今年财税目标任务。根据上述思想和原则,2018年本镇财政收支计划如下:(一)财政收入计划情况地方财政一般预算收入计划完成4030万元,比去年增长19%。1、分项情况是:增值税500万元。地方工商税3530万元。2、分部门情况是:国税500万元(增值税XX万元的25%)。地税3530万元。(二)财政支出计划2018
2、年财政支出计划完成1623万元,比去年决算数增长22%,分项情况是:基本公共管理与服务5651778元,占计划的35%。政法支出3XX0元,占计划的2%。文化体育与传媒62731元,占计划的0.4%。社会保障和就业604515元,占计划的4%。医疗卫生180000元,占计划的1%。城乡社区事务1313808元,占计划的8%。农林水事务1772115元,占计划的11%。其他支出6325053元,占计划的39%。(三)开拓进取,扎实工作,确保完成2018年的财政收支计划今年,是乡镇预算管理方式改革的第一年,县财政局将加大对财政收支的管理和宏观调控力度,就我镇而言,收入方面虽有房地产业的异军突起,但
3、受全球金融危机的影响和严重缺乏大中型企业的稳定税收。支出方面,工资增长幅度过大,基础设施建设力度加强,从而加剧了财政负担,因此,2018年收支矛盾仍很突出。为确保2018年镇财政收支计划的完成,缓解财政资金的供求矛盾,促进我镇社会经济的发展,必须认真抓好以下几项工作:1、运用财税手段,积极培植财源从本镇实际出发,注重利用财税、产业政策和资金调控手段,在巩固现有财源的基础上,利用积极的财政政策,加强基础设施建设和招商引资力度,大力发展第三产业和非公有制经济,加大农业产业结构的调整,不断培植壮大新财源,形成财政收入新的增长点和支撑点。2、严格依法治税,强化税收征管严格依法治税是维护税法尊严,确保组
4、织收入的基础。财政、税务、金融部门要加强联系,密切配合,严格遵循“法治、公平、文明、效率”的治税思想,继续坚持贯彻落实“强化征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,进一步加大执法力度,依法治税,依章计征,坚决打击各种涉税违法行为,做到应收尽收,任务层层落实,实行目标责任制,奖惩挂钩,确保今年收入计划的完成。3、强化支出管理,从严从紧计划财政资金在财政支出上,要认真贯彻预算法、新会计法,必须始终坚持“量入为出,量财为事”和“一要吃饭,二要建设”的原则,把有限的资金用于保障人员工资、社会保障经费、机构正常运转和重点项目建设上,采取积极的财政政策,顾全大局,严格控制非生产性支出,通过厉行节约
5、来缓解收支矛盾,通过压缩不必要的开支来保障重点支出,确保今年支出计划的完成。4、积极稳妥地推进财政改革,规范财政管理第一,加快部门预算管理方式的改革步伐,严格纪律,努力提高收支的准确性。财政部门要进一步规范和完善收支计划方法,本着需要与可能相结合的原则,确定科学合理、可行的收支计划。第二,加强和完善对非税资金的管理,结合本镇的实际实行政府统筹管理、统筹计划。第三,积极支持社会保障制度改革,配合有关部门做好本镇的住房公积金、医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障工作。5、加强财政监督管理,全面推行依法理财进程按照有关财经法规,严肃财经纪律,整顿财经秩序,实现财政收支活动的法制化和规范化。改变重分配
6、轻管理,重预算内轻预算外,重拨款轻效果的状况,建立健全财政日常监督检查、专项监督检查、重点监督检查和事前、事中、事后相结合的监督机制,切实加强和改进内部监督管理,在提高行政执法水平的同时,监督和指导“村财镇管”工作,使村级资金能得到安全、高效的管理和使用。我镇财政供养人员多,基础设施建设进一步加强,加之各级出台的政策及公益事业的建设,加剧了财政收支矛盾,今年的财政工作任务十分艰巨,我们要在镇党委、政府的领导下,统一思想,团结一心,振奋精神,强化管理,共度难关,努力做好各项工作,确保2018年收支计划的完成。 2018年是全党、全国深入贯彻落实十七届四中全会精神,全面推进中国特色社会主义伟大事业
7、的重要一年,这一年我国将迎来举世瞩目的北京奥运会,做好维护稳定工作任务艰巨。因此,我局将继续发扬成绩,克服不足,顽强拼搏,锐意进取,努力推动全局各项工作再获新发展、再上新台阶。重点抓好以下几项重点工作:1、以构建国保情报信息网络为突破,全力维护政治稳定。重点抓好国保情报信息网络建设,完善信息分析研判机制,努力获取深层次、内幕性、预警性的情报信息,做到预警于先。继续严厉打击xx组织,加强对不放心重点人员的控制,确保实现“三个零指标”。特别是要全力做好安全保卫工作,确保不发生影响社会稳定的重大案(事)件。2、以精确打击动态管控为目标,提高驾驶治安局势的能力。继续深化打黑除恶斗争,严厉打击影响群众安
8、全感的流氓渣痞犯罪、街头聚众斗殴、寻衅滋事、持刀伤人等违法犯罪案件,露头就打,除恶务尽。继续严厉打击严重暴力案件和多发性侵财案件,紧紧扭住影响群众安全感的“两抢一盗”案件,采取有力措施,打防并举,重点整治,有效遏制案件高发势头。继续加强流动人口清查,适时组织集中统一行动,积极开展网上作战,全力抓捕各类在逃犯和流窜犯,剔除社会隐患。3、以深化“三基”建设为抓手,夯实公安工作基础。按照“三基”建设总要求,整合职能配置,规范机构设置,大力实施机构改革,推动警力下沉,提高整体战斗力。完善城区治安防控体系建设,整合城区防控警力资源,打破警种和区域界线,建立点线块结合立体化防控网络。进一步深化农村警务机制
9、改革,根据各派出所管辖行政村分布及实有人口情况,适应农村社会治安需要,实施警务前移战略,设立农村警务区,明确警务区民警岗位职责,全面做好群众工作,筑牢社会稳定安全基础。4、以解决民生问题为重点,提高行政管理水平。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,精心组织,周密部署,扎实工作,为建设“京南近海温泉城市”作出新的更大的贡献。进一步改进110接处警工作,完善接处警工作规范,建立110电话回访制度,实时跟踪接处警工作情况,真诚向群众征求意见、改进工作。进一步规范交警执法执勤,强化路面管控,加强事故隐患排查整治,坚决杜绝重特大交通事故发生。进一步加强人口管理工作,推行以房管人的实有人口管理机制,加快人口
10、管理信息化进程,提高户籍网络办公速度,积极做好二代身份证换发工作,最大限度方便群众;重点加强流动人口和重点人口管理,探索建立流动人口和出租房屋实行保安公司管理机制,降低重点人口重新犯罪率。进一步加强涉法涉诉信访工作,积极采取关注民生的方法解决信访问题,化解社会矛盾,促进社会和谐。5、以规范执法为切入点,全面加强队伍建设。加强民警纪律作风教育,狠抓从严治警,强化警务监督,大力查处有令不行、有禁不止等违纪行为;严肃查处有警不接、出警迟缓、推诿塞责等不作为问题;严肃查处以权谋私、贪赃枉法、办关系案、人情案、金钱案等违法违纪案件。加强对民警的教育培训,采取开办民警“大课堂”,开展岗位练兵竞赛活动,使民
11、警熟练掌握适应岗位需要的专业知识和技能,提高执法素质。加强法制、案审部门审核把关作用,建立执法质量日常考评机制,严格执法责任,加强执法监督,确保执法零过错。加强从优待警工作,切实从政治上关心民警,工作上爱护民警,生活上体贴民警,为民警全身心投入工作提供强大后勤保障。 一、地矿方面2018年工作思路及举措1、国家“十一五”规划我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。“十一五”期间,国家将把节约资源作为基本国策,大力发展循环经济,提高资源利用效率,加大环境治理力度,切实保护好自然生态。并将加强基础产业建设:在能源产业方面,将强化节约和高效利用的政策导向,坚持节约优先、立足
12、国内、煤为基础、多元发展。建设大型煤炭基地,调整改造中小煤矿,开发利用煤层气,鼓励煤电联营。在矿产开发方面,将加强重要矿产资源的地质勘查,增加资源地质储量,规范开发秩序,实行合理开发和综合利用,健全资源有偿使用制度。11月10日,曾培炎副总理在国务院召开的部分省区地质工作座谈会上再次强调:一要加强重要矿种和重点成矿区带的地质勘查,努力实现地质找矿的重大突破。特别是要搞好大型煤炭基地的普查和详查,以及铁、铜等国内急需的重要矿产资源勘查,摸清资源家底,增加矿产储量。二要合理划分公益性、商业性地质勘查工作范围,发挥中央和地方两个积极性,健全矿业市场,明确企业主体,鼓励各类社会资本参与矿产勘查。三要加
13、大对地质工作的政策支持力度。要严格依法行政,依法维护勘查投资者的合法权益。四要科学编制全国和各地地质勘查“十一五”规划。2、我市地矿工作存在的不足主要表现在:(1)优势矿产的经济优势还不够突出,如钽铌矿对本市的经济贡献率和对相关产业的拉动作用与其矿床规模不相适应。(2)矿山集约化、规模化开采经营程度较低,特别是煤矿,小矿多,大矿少,真正有发展前景和潜力的矿山少,矿业经济稳定性不强。(3)矿产资源开发利用效率还不高,开采回采率、选矿回收率偏低,消耗资源比较严重。如钽铌矿选矿回收率仅有43%。(4)非法开采、采矿权擅自转让现象时有发生,尤其是袁州区与萍乡市上栗县交界区域的非法小煤窑屡禁不止,死灰复
14、燃现象比较严重。(5)“大矿小开、小矿放开、有水快流”的错误做法尚没有彻底根除。如袁州区新坊乡的石粉开采加工,不仅消耗了钽铌资源,也污染了环境,目前虽有一定的经济效益,但从长远和综合来看并不合算。(6)矿山生态环境保护治理重视不够,破坏植被造成水土流失现象比较普遍,闭坑矿山的环境治理工作在资金、措施等方面还没落实。(7)地质勘查工作跟不上经济发展的要求,可供开发的矿产资源越来越少,制约了我市矿业可持续发展。3、2018年工作思路总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面提升矿产资源规划、管理、保护和利用水平,以“突出优势、控制总量、综合开发、协调发展”为原
15、则,紧扣服务经济中心,全力抓好矿政管理和地质环境管理工作,为促进矿业经济健康快速发展、构建和谐平安提供有利的资源保障。4、主要措施(1)调整市县两级矿产资源总体规划。依据国家、省、市、县“十一五”国民经济和社会发展规划、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发XX28号)、省国土资源厅关于做好乡镇煤矿整合规划的通知(赣国土资字XX38号)等有关文件精神,适时调整市县两级矿产资源总体规划,使之符合我市国民经济和社会发展的要求。(2)加强潜在优势矿产资源调查评价与勘查工作。积极联合有关地勘单位,争取国家矿产资源勘查投入,进一步查清煤、煤层气、铜、钽、金、钴等矿产资源潜力。(3)鼓励商业
16、性矿产资源勘查开发工作。制定优惠的政策、措施,培育和规范矿业权市场、矿业资本市场,吸引商业性资金开展矿产资源勘查开发,增加后备资源,增强经济发展后劲。(4)切实提高矿产资源利用效率。依靠科技进步和技术创新,制定相应政策、措施,鼓励企业提高矿产资源利用效率,努力做到”三废”减量化、无害化、资源化。(5)积极招商引资,延长矿业产业链,使优势矿产资源变为经济优势。(6)依法行政,深入开展矿业秩序治理整顿工作。开展以打击煤炭非法开采为重点的矿产勘查开发秩序整治,坚决制止无证开采、越界开采、无证勘查、以采代探以及擅自转让采矿权的违法行为。以煤矿整合为契机,逐步实行关、停、并,引导矿山企业上规模,杜绝“大
17、矿小开、小矿放开、有水快流”的错误做法,从根本上解决矿山正常生产秩序、矿产资源保护、自然环境保护等问题。二、科技方面2018年工作思路及举措1、国家“十一五”规划自主创新能力不强是当前我国科技工作的薄弱环节。“十一五”期间国家将深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。并从我国经济社会发展的战略需求出发,把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置。2、我市科技工作存在的不足主要表现在:(1)科技投入严重不足。由于科技三项经费的缺乏,造
18、成科技攻关项目研发滞后,直接影响科技项目的储备和今后一个时期的经济发展后劲。企业产品更新换代周期拉长,科技含量低,附加值低,产品缺乏市场竞争力。(2)高新技术企业规模小,自主创新能力后劲不足。我市高新技术产业尚属起步阶段,各县(市、区)只是刚刚运作,加之政府引导资金投入严重不足,企业成为技术创新主体的能力差,导致高新技术企业规模小,真正左右局势的高技术项目少,企业发展后劲不足,可持续发展缺乏动力。(3)高新技术成果转化率低。中试环节风险大,企业承担风险能力小,技术成果转化周期长,规模小,不能迅速形成产业化。3、2018年工作思路总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科
19、学发展观,紧紧围绕我市经济发展和社会进步的战略目标开展工作,遵循社会主义市场经济规律和科技自身发展规律,大力推动科技创新,不断提高科技进步对经济增长的贡献率,为全面建设小康提供强有力的科技支撑。4、主要措施(1)运用高新技术改造、提升传统产业。紧紧围绕我市业已形成的食品、机械、木竹加工、建材、医药五大支柱产业,将机电一体化、生物医药、新材料与精细化工等作为我市高新技术产业优先发展的重点领域。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化的道路,不断提升我市工业核心竞争能力,加快推进我市工业化进程。(2)大力扶持民营科技企业的发展。制定、出台有关发展民营科技企业的优惠政策,鼓励、支持科
20、技人员创办民营科技企业,鼓励市、县两级设立民营科技园。(3)积极推进农业产业化进程。充分发挥我市农业生态优势、资源优势,加大农业新品种、新技术的引进、应用、推广力度,着力培育新的优势产业。大力扶持农业产业化龙头企业的发展,启动农产品精深加工科技项目,加快农业科技园区的建设,创建新的农业产业化平台。(4)改善技术创新的市场环境,鼓励国内外的风险投资公司进行风险投资,解决科技经费严重不足的问题。加强技术咨询、技术转让等中介服务,强化服务手段,加速科技成果向现实生产力的转化。(5)加强知识产权保护工作。加强技术标准体系建设,鼓励发明创造,促进重大关键核心技术形成专利。促进专利技术的转化应用,争取在食
21、品安全、创新药物和精细化工等重点和优势领域建立技术标准。(6)深化体制改革,建立适应自主创新的科技工作新机制。不断转变观念,提高科技管理服务水平,为科技人才的成长的创业创造条件,增强科技持续创新能力。三、对做好全市和市本级工作的建议1、加强对我市优势矿产资源管理工作,规范开发利用行为,提高矿产资源利用效率,力争做到“三废”减量化、无害化、资源化。积极招商引资,延长矿业产业链,使优势矿产资源变为经济优势,发挥矿产资源最大效益。2、加大对科技工作的投入。十六届五中全会把加强科技创新工作、提高企业创新能力摆上了重要位置。“十一五”期间逐步加大对科技创新的资金支持,从目前市、县两级科技三项经费占当年地
22、方财政收入的0.1%逐步提高到0.3%。3、要以品牌的培育与壮大来发展优势产业。通过提供必要的政策支持,加快优势产业的发展。要充分利用已有的知名品牌名牌效应,引导其它产品向名牌产品靠拢。要破除行政区域及管辖权限方面的障碍,充分发挥市场的作用,采用兼并、联合等方式,推动生产要素向知名品牌的合理流动,进一步壮大现有品牌,使名牌效应与规模效应相互促进,推动企业集团化,提高产业集中度。4、着力打造旅游品牌。围绕“心圈廊”谋划和布局旅游业,加强规划和研究,增强科学和文化内涵,突出开发绿色生态、温泉疗养、佛教禅宗和名人名地等旅游产品。加快重点景区景点建设,鼓励和引导民间资本开发旅游业,加大旅游宣传和市场开
23、发力度。打破地域分割,全面整合全市旅游产业,努力扩大我市旅游影响。5、加快特色工业园区建设。对各县(市、区)的工业园区发展重新定位,每个工业园区确定12个主导发展产业。由市委、市政府成立全市招商引资协调办公室,统一协调、调配全市各县(市、区)的招商引资项目。同时,注重产业链建设,使各个开发区项目形成互补性强的产业链,从而改变目前各自为战的局面,最大限度降低开发成本,提高投资回报率,引导园区走集群化和特色化的发展路子。6、加大金融和财政对县(市、区)的支持力度。信贷资金缺乏、财政支出紧张,是当前县(市、区)存在的一个突出问题,已严重制约了经济发展。在金融方面,要加大金融支持县域经济发展的力度,积极落实扶持中小企业发展的信贷政策,适当下放贷款权限,改进和完善适合中小企业特点的评级和授信制度,增加向县域中小企业的放贷额度等。在财政方面,逐步理顺县级财政体制,进一步调动县(市、区)增收节支的积极性等。7、改进对县(市、区)工作的评价办法。根据新形式,抓紧研究和建立新的考核指标体系。对县(市、区)工作的考核,必须注重考核经济发展的速度、效益与后劲,对一些经济指标的考核要注重人均水平,以激励县(市、区)聚精会神搞建设,一心一意谋发展。 13 / 14
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