乡镇实践科学发展观突出问题整改方案.doc
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1、-范文最新推荐- 乡镇实践科学发展观突出问题整改方案 乡镇实践科学发展观突出问题整改方案 乡镇实践科学发展观突出问题整改方案 镇深入学习实践科学发展观解决突出问题的整改方案 镇党委紧紧围绕学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求,根据县委的工作部署,认真开展学习实践活动。目前,全镇深入学习实践活动已经进入整改落实阶段。针对上阶段分析查找出来的突出问题,镇党委研究制定了科学、周密的整改方案,并逐一抓好落实。 一、干群反映强烈的突出问题 (一)镇域经济发展不快,尤其是农村经济发展步伐缓慢,农业、农民增收困难。 (二)城乡群众饮水难问题。 (三)加强环境卫生整治力
2、度。 (四)提高干部队伍整体素质。 (五)切实改进机关工作作风。 二、突出重点,落实整改措施 针对查摆出来的五项突出问题,镇党委政府高度重视,坚持以人为本,多次组织社会各界人士召开专题座谈会,问计于民。结合镇情,制定并落实具体整改措施,务求解决干群关心的热点、难点问题,真正使群众得到实惠。 (一)夯实厘竹经济支柱产业,发展农业主导产业。 全面贯彻落实上级关于保增长、保民生、保稳定的各项决策部署,抢抓规划纲要实施的战略机遇,凭借“三促进一保持”和“双转移”的东风,化“危”为“机”,想方设法壮大镇域经济实力。 1、打造厘竹品牌,走“工业强镇”之路。以怀集县亚洲攀岩锦标赛暨经贸洽谈会为平台,积极探索
3、“政府搭台、企业唱戏”的模式,提高政府服务质量,加大招商引资力度,打造全镇龙头企业,盘活厘竹经济。积极引导中小企业优化结构、转变经济增长方式,实现科学发展、持续发展。特别是抓好厘竹产品的深度开发,增加厘竹加工科技含量,开发出具有市场需要的竹子产品,增加市场占有率,提高市场的竞争能力,打造厘竹经济品牌。抓好怀集“一园四区”竹业加工园区的建设步伐,形成高标准、规模化的加工园区,使园区成为怀集县乃至省内外竹子加工集散地。该园区总面积约200多亩,可容纳20多家厘竹加工企业进区经营,是未来粤西北重要厘竹出口基地。对推动当地资源开放、增加竹农收入起着积极作用。 2、优化农业结构,发展农业主导产业。积极响
4、应县委县政府提出的大力发展“一果一猪一蔗”农业主导产业和打造50万亩厘竹基地的号召,立足镇情,在抓好厘竹经济的基础上多业并举,加快农业结构调整,实现农民增收。一是加大技术和资金投入,加强厘竹病虫害防治和抚育改低,每年以新种厘竹1000亩的速度推进,进一步壮大全镇厘竹总量。二是充分发挥“东亮式”创业党员典型示范,带动全民创业热潮。 (二)实施圩镇饮用水工程,切实解决居民饮水难问题。 圩镇饮用水难问题已持续20多年,是当地群众反映最为强烈的热点难点问题之一。为了实施好饮用水工程这一“民心工程”,镇党委、政府想方设法筹措资金,多方论证后确定取水点和饮水管道安装路线,确保饮用水安全。积极争取上级和社会
5、各界人士的支持,共筹资金120万元,重新架设水管,圩镇饮用水工程第一期目前已投入使用,使圩镇5000多名居民受惠。目前,饮用水二期工程即将施工,该工程将延伸至圩镇周边二公里村庄,届时,受惠群众将达到120xx人。 (三)全面推进城乡环境卫生革命整治活动,改善群众生产生活环境。 积极响应县委、县政府提出的“城乡环境卫生革命整治”活动号召,结合生态文明村、省级卫生村创建活动,充分调动一切力量,精心谋划部署,稳步推进,打好全镇环境卫生革命整治攻坚战,构建和谐安宁。截止目前,我镇已累计创建17条省级卫生村,走在全县的前列,其中,璃玻是全县首个以行政村创建的省级卫生村。今年,我镇将继续加大力度,强势推进
6、省级卫生村建设步伐,确保实现村村有省卫生村的工作目标。 (四)加强教育、强化制度建设,提高干部队伍整体素质。 加强干部队伍和人才队伍建设,我镇主要在以下两方面下功夫:一是切实加强镇村干部,尤其是党员领导干部的思想素质教育。充分利用中心学习组、党校、农村党员干部现代远程教育平台等载体,加强镇村干部理论学习,增强他们的政治意识和党性修养。积极引导干部自觉学习党在各个时期制定的路线、方针、政策,增强业务素质和为民服务的水平。二是强化干部教育、管理制度建设。我镇不断完善镇村干部学习、管理制度,以制度管人,按制度办事,确保干部管理工作有条不紊地开展。 (五)加强作风建设,构建“服务型”政府 全面推进党风
7、廉政建设和反腐倡廉建设。切实加强对党员干部,尤其是党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促进广大干部自觉遵守党的纪律,增强廉政勤政意识。以开展纪律教育学习活动月为切入点,切实解决党员领导干部在宗旨意识、理论联系实际和纪律观念等方面存在的突出问题。深化服务型机关创建活动,大力弘扬密切联系群众的作风、调查研究的作风、艰苦奋斗的作风、清正廉洁的作风,提高贯彻落实科学发展观的能力。 人劳社保局学习实践科学发展观活动大总结根据县委统一部署,从今年3月份以来,我局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。5个多月来,在局党组的高度重视和全局干部职工的积极参与下,在县委学习实践活动指导检
8、查组的有力指导下,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,我局有计划、按步骤地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务,并取得了较为显著的成效。一、主要做法和特点(一)领导重视、组织得力,学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。为确保学习实践活动的顺利进行,局成立了以局党组书记、局长付瑞成为组长,副局长向琼为副组长,其他局领导及所属单位主要负责人为成员的学习实践活动领导小组,全面负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室,负责学习实践活动日常工作。与此同时,局属各单位也成立了相应的组织机构,由各支部书记亲自挂帅,全面负责抓
9、好本单位学习实践活动。二是工作制度完善。根据要求,印发了局学习实践活动实施方案和各阶段工作要点,明确了局学习实践活动领导小组统一领导、分管领导谋划推动、办公室协调推进、各单位具体落实的工作责任制,并建立了情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。三是督促检查严格。自学习实践活动开展以来,局学习实践活动办公室已组织召开工作例会10次,对各单位开展指导检查4次,确保各单位学习实践活动的每一个环节规定动作都能做到位、自选动作都能创特色。(二)主题鲜明、重点突出,学习实践活动方向明确。一是科学设定实践载体。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以“服务企业、
10、改善民生、促进发展、构建和谐”为实践载体,努力打造人民满意服务型机关,切实提升机关服务品质。二是坚持突出活动重点。把局机关中层以上党员干部和局属单位班子成员作为学习实践活动的重点,充分发挥他们的带头示范作用。活动过程中,局党组班子成员和局属各单位班子成员带头撰写或牵头完成调研报告10篇,开展宣讲和上专题党课10余次。在领导干部的带动下,局系统党员干部职工共撰写学习心得140多篇、读书笔记120余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约劳动保障科学发展的基础性、全局性、根本性问题,集中精力重点解决服务理念、服务效能、工作作风等方面存在的问题,着力破解难题、创新体制机制,努力推进劳动保障事业又好
11、又快发展。(三)注重引导、强化宣传,学习实践活动氛围浓厚。一是及时进行动员部署。自全县召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后,我局及时召开局党组会议,对开展学习实践活动进行专题研究部署。3月30日,召开了县劳动保障系统深入学习实践科学发展观活动动员大会,对全局学习实践活动工作进行了整体安排和部置。会后,局属各单位结合各自工作实际,也相应制定了本单位学习实践活动工作方案,并及时召开各单位动员大会,从而确保了全局系统学习实践活动思想发动及时、全面、深入。二是全方位加强宣传。我局已累计制作了局学习实践活动宣传标语、站牌10条(块),编发学习实践活动宣传稿件140多篇,其中被县委学习实践活动办公室
12、采用17篇,被三峡日报、三峡商报采用54篇,在*电视台6次报道了我局学习实践活动的经验做法。此外,在中国社会保障、湖北社会保障杂志上刊登5篇,有48篇宣传稿件被市级以上各级信息网站采用。(四)紧贴实际、大胆创新,学习实践活动特色鲜明。对劳动保障部门来讲,学习实践科学发展观的最大特色就是提升机关服务品质,为企业、基层、群众提供更好的服务。为此,我们从五个方面入手:一是细化工作安排,推进活动开展。按照县学习实践活动实施方案的统一安排和部署,我局在学习实践活动中,对每一个环节的工作都进行细化分解,并对每周的活动提出了具体的时间、内容和活动要求,以指导学习实践活动的顺利开展。为确保学习实践活动出成果、
13、见实效,局党组对关注民生的服务创业带动就业、全面落实劳动保障政策、指导乡镇社区劳动保障工作、行政审批流程再造等4个具体问题逐一建立了整改落实台帐。每个台帐均明确了整改问题、整改责任领导、整改责任人、整改完成时限、具体整改措施和整改目标。二是承诺办好“八件实事”。即结合本县实际出台农民参加基本养老保险办法、加大农民工培训转移和就业力度、创造良好的环境为企业排忧解难、进一步解决好城镇居民医保惠民问题、转变服务方式和工作作风、加大小额担保贷款工作力度、加强劳动仲裁调解和执法维权工作、积极对上争取更多的政策扶持和资金扶持。并将落实八件实事工作任务分解落实到责任单位和责任人。“八件实事”现已全部落实到位
14、。三是建立重点规模企业联系制度。对26家重点规模企业,建立了劳动保障联系制度,明确联系工作职责。联系工作实行领导负责制,局班子成员及股室负责人、局所属单位班子成员等,每人联系1个规模企业,并将联系企业工作与机关效能建设挂钩,作为践行科学发展观的重要工作内容。切实为促进企业发展搞好服务。帮助企业创造良好的发展环境,为企业与员工构建和谐稳定劳动关系搭建良好的服务平台。四是开展行政审批服务流程再造。以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求,加强服务窗口建设,规范工作行为和服务标准,简化办事手续,优化办事流程,审批前移,服务下移,实行公开办公,交叉办公,联合办公,对局所有的行政审批事项进行了全面清理和服
15、务流程再造。共清理23个行政审批事项,凡属县级审批的事项,办理时间在法律法规规定的时限范围内一律缩短60%以上,窗口直接办结率达到了90%以上。五是创新案件调处手段。在调解仲裁过程中,我们牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,始终坚持以预防为主、基层为主、调解为主的“三为主”方针,建立健全劳动关系三方协商机制和劳资矛盾部门协调沟通机制,定期开展劳资矛盾排除活动,使劳资矛盾萌发在基层、处理在基层、消化在基层,对发现企业在劳资管理方面存在的突出问题,我们及时以建议书形式向企业作出提醒,尽可能减少对企业生产经营影响,努力为企业运行发展创造良好的外部环境。(五)精心设计、确保实效,学习实践活动载体丰
16、富。一是开展学习实践科学发展观系列调研活动。利用一周的时间全面深入地开展一系列调研活动。由局班子成员和局所属单位主要负责人带队,局机关和所属单位党员干部参加,共分9个调研组,深入到5个村、16家企业和个体工商户及外地开展专题调研活动。采取走访、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求意见和建议。每个调研组调查走访10个农户或10名员工,深入实际了解老百姓、农民工、企业员工和服务对象对劳动保障工作的意见和建议,掌握广大人民群众对劳动保障工作的需求和愿望,并形成有深度、有价值的调研报告。二是多形式广泛征求意见和建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、深入基层等形式,广泛征求“两代表一委员
17、”、企业负责人、县委督察专员、部门行风监督员、退休老干部和个体工商户、以及服务对象对全县劳动保障工作的意见和建议。在征求群众对我局学习实践活动科学发展观满意度的测评中,群众满意度达到了100%。三是竭尽全力支持服务企业解困。劳动保障部门力排国际金融危机的影响,与企业抱团取暖,共克时艰,积极研究对策,采取稳岗、扶智、减负、问效、协作、便民等一系列扶持企业发展的具体措施,全面落实社保费降低费率政策,及新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位等一系列政策,为企业减负近600万元,帮组企业度过难关。四是开展“十佳创业之星”评选活动。广泛宣传全县城乡劳动者在转变就业观念、开拓就业之路、大
18、胆创业过程中涌现出的先进典型,全面展示城乡劳动者奋发向上、自强不息、锐意进取的时代风采,引导全县求职者树立自谋职业、自主创业的就业观,引导和激励更多的劳动者走上创业之路,进一步做好创业带动就业工作,努力在全县形成支持、关心失业人员及再就业工作的浓厚氛围。五是开展“发展环境改造年”活动。结合部门工作实际,有针对性地采取“五查五改一清理”的工作措施,确保“发展环境改造年”活动取得实效。即查工作流程,改进办事环节;查行政审批,改进管理机制;查执法理念,改进服务方式;查节约意识,改进行管措施;查作风建设,改进部门形象。清理审批项目,力求不漏不错。二、主要成效通过开展深入学习实践科学发展观活动,我局广大
19、干部职工的思想认识水平明显提高,影响制约劳动保障事业科学发展、涉及人民群众切实利益的突出问题得到有效解决,推动了劳动保障各项工作的深入开展。(一)思想共识形成到位,理论水平得到提高。我局党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念,对事关劳动保障工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到,科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,也是新形势下加强和改进劳动保障工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。劳动保障工作必须坚持以科学发展观为统领,依据科学发展观的科学内
20、涵、精神实质、根本要求,着力打造人民满意服务型机关,让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来,使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到:按照第一要义是发展的要求,牢固树立服务企业、服务基层、服务群众的工作理念;按照核心是以人为本的要求,把宗旨意识、民本意识贯穿于劳动保障工作全过程;按照全面协调可持续的基本要求,超前谋划劳动保障事业,着力避免片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等倾向;按照根本方法是统筹兼顾的要求,正确认识和妥善处理劳动保障工作中的各种复杂关系;按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,进一步加强党员干部队伍建设,树立劳动保障部门良好社会形
21、象。 (二)突出问题基本找准,整改落实已见成效。我局通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会,认真查找了不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,累计征求到各类意见建议18条次。经整理研究,共梳理出四个方面问题,并深刻剖析了这些问题产生的主客观原因特别是主观原因,落实了具体限期整改落实事项。尤其针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题,我局坚持边学边改、边查边改,取得了一批看得见、摸得着的实际成效。如为有效应对严峻的就业形势,及时推动出台了新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位、降低社保费率为企业减负、小额担保贷款推动创业等一系列政策;为提高
22、城镇居民医保待遇,在不增加参保人员缴费支出的前提下,对城镇职工医保政策及时进行了调整,即提高报销比例,建立大额统筹和门诊个人账户制度等。(三)发展思路切实清晰,体制机制得到完善。由局领导牵头,各有关业务股室、局属单位负责人参与,采取深入实际调研、召开座谈会、赴外地学习考察等形式,确保调研工作真正取得实效。在此基础上,形成了关于我县劳务输出情况的调查报告、解决企业用工瓶颈问题的对策及建议、建立覆盖城乡居民社会保障体系的基本思路、对我县农村人口养老保障问题的几点思考、创新思路、妥善解决特殊人群老有所养问题等一批调研成果,并分别被县践行科学发展观调研报告集探索与思考、县推动科学发展征文集建言与献策、
23、县践行科学发展观典型案例集实践与启示收录。同时,对照科学发展观要求,认真撰写了县劳动保障局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告,制定了县劳动保障局学习实践科学发展观整改落实方案,明确了我局贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果,推动出台了关于印发全县“十佳创业之星”评选活动方案的通知,研究拟订了*县新型农村社会养老保险试点暂行办法、*县举报冒领骗领养老保险待遇奖励暂行办法,参与拟订了关于扶持创业扩大就业有关问题的通知,出台了*县“农民工帮扶行动”实施方案、局党组成员党风廉政建设责任制职责、关于建立重点规模企业联系制度的通知、制定和完善了机关管理制度等,
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