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1、-范文最新推荐- 创新思路 努力做好新形势下基层党建工作 党的十五大以来,随着改革的不断深入发展,特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化,给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容,带来了新的要求,使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统,又要体现鲜明的时代特色。特别是在按照江总书记“三个代表”重要思想要求,推进党的建设新的伟大工程中,如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题,切实加强和改进党的基层组织建设?这就要求我们必须要认识时代特点,创新工作思路。 新形势下基层党组织建设的时代特点,我认为有以下五个方面:一是在指导思想上,围绕中心抓党建,
2、抓好党建促经济。党的中心任务的转变,赋予了新时期党的建设以新的内容,这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上,强调加强制度建设。党内生活规范化的加强,使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层党组织建设也必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路,不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上,党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题,增强党建工作的改革精神和意识。四是在建党方针上,强调从严治党。党建工作责任制的建立,使党要管党、从严治党的方针开始得到落实
3、,基层党组织严格了责任制,明确了责任人,增强了党组织解决自身矛盾的能力。五是在党建目标上,确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成,标志着党在自身建设理论和实践上的深化,而基层党组织建设既明确了长期的目标任务,又突出了当前亟待解决的突出问题,增强了党组织建设的科学化和规范化。根据以上对基层党组织建设时代特点的分析,结合我市基层党组织建设的实际,要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题,用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说,既要有规定动作,按照中央、省市委关于加强党的基层组织建
4、设的各项方针、政策,认真抓好落实,又要有自选动作,充分发挥主观能动性,结合客观实际,创造性地开展工作。具体有这样几个方面:第一,思想观念创新,抓思路。一是体现与时俱进的时代特征,把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视,充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战,来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“三个代表”这个时代主题,把是否符合“三个代表”的要求,作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓住建设青藏高原区域性现代化中心城市这一主题,服从服务于加快发展的需要,为实现全市经济和社会
5、各项事业的健康、快速发展提供组织保证。第二,工作内容创新,抓队伍。一是及时调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后,党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要按照党章规定,根据企业规模、党员人数和工作需要,经上级党组织批准,同步组建、改建或更名党的基层组织,并理顺好领导关系。二是合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。随着企业改革的深化和减员增效,党组织有些机构要合并,专职党务干部减少,要根据实际,按照既符合精干、高效、协调的原则,又能适应党的工作的需要,合理设置工作机构。要采取切实可行的措施,改变目前相当一部分党务干部文化程度偏低、思想观念
6、落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题,加强党务干部队伍建设。一要严格选人。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求,不得随意降低标准,要通过招聘、引进、与行政管理人员轮岗、交流等途径,优化党务干部结构;二要抓紧培训。加强对党务干部的继续教育,开展现代管理、科技、金融、法律知识的培训,改善他们的知识结构,拓宽他们的知识领域,提高他们服务经济工作的能力;三要健全制度。研究企业党务干部的激励和约束机制,制定出一套看得见、摸得着、便于考核的职责,并落实到每个人头上;四要落实待遇。在职称评定、评选先进、奖金分配、职务晋升等方面,对党务干部要真正做到与其他管理人员一视同仁。从根本上消除人们轻视党务干
7、部的心理,稳定政工干部的情绪。三是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针,坚持党员标准,保持党的先进性。要改变一部分单位出现的党员发展数量下降、队伍结构不合理、部分党员理想信念动摇、党的观念淡薄和对下岗、流动、离退休党员有效管理的办法不多、管理难的问题,积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。一要加强教育。突出抓好坚持用科学理论武装党员,解决思想入党问题。不断坚定“四信”即对共产主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心对政府的信任,自觉在实践中体现先进性;二要尊重和保障党员权利。建立健全制度,发扬民主,维护党员权益,关心爱护党员,帮助其解决工作
8、和生活中的具体困难。同时,教育和监督党员履行义务,深入开展党员责任区、党员目标管理等活动,充分发挥共产党员首先是党员领导干部的先锋模范作用;三要抓好党员发展。一方面重视做好入党积极分子的培养教育和“推优入党”工作,注意在生产一线、科技人员、管理人员和青年中发展党员,推行党员发展“公示制”。同时,按照不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求,把握党员标准,不断增强党的影响力;四要加强和改进对下岗、流动及离退休党员的管理。认真落实中央、市委关于“属地管理”的精神,制定相应的管理办法。四是坚持和探索组织配置与市场配置相统一的原则,把党管干部的原则落到实处。一要将管资产、管人一体化,实现以资产责任
9、为主线的用人机制,以解决管资产与管人脱节的问题;二要严格工作制度和程序,按照企业特点,研究培养、选拔、管理、考核、监督的办法,并形成制度认真落实;三要强化市场配置,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选配企业经营管理人员,积极推进经营管理者职业化、市场化;四要建立分配激励机制,按照绩效挂钩的原则,改进收入分配办法,形成与社会主义市场经济相适应的经营者收入分配机制。第三,工作方法创新,抓规范。一是在领导方式上创新。要保证企业党组织政治核心作用的实现,必须健全其在政治上、组织上、制度上的保证。政治上的保证,关键是赋予国有企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。在企业的行政、业务工作中,党组织起保证监
10、督作用;而在思想政治方面,党组织处于领导地位。组织上的保证,就是要建立健全党的组织体系、工作机构,配备适应工作需要的专职人员,特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。制度上的保证,主要应建立四个方面的制度:一要建立保证企业党组织了解生产经营情况、参与重大问题决策方面的制度,包括党政领导碰头会制度、党政联席会议制度、董事会向党委通报情况和总经理定期向党委报告工作制度、党委负责同志参加(列席)董事会议(经理办公会议)制度等等;二要建立党组织领导企业思想政治工作和精神文明建设方面的制度,应明确规定,企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题由党组织决定、机构由党组织领导、专职人员队伍由党组织管理,
11、涉及党政工团各个方面有关事宜由党组织协调等等;三要建立党组织自身建设方面的制度;四要建立企业领导班子建设方面的制度。二是在活动内容上创新。要重视教育,把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。共产党员的先进性一个是表现在政治上的坚定性,一个是表现在业务水平的先进性上,只有这二者统一起来,才能说是完整的先进性。要开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛,改变过去那种与经济建设和党员的实际工作相脱节的单一政治化的活动内容,培养党员参加党的活动的浓厚兴趣,充分调动党员参加党的活动的积极性,并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力,运用到实际工作和生活中,转变为巨大的物质力量
12、。三是在工作方式上创新。一要紧紧抓住生产经营这个中心,围绕企业的改革和发展,积极主动地开展党的活动;二要通过发挥董事会、监事会和企业管理人员中的党员领导干部的作用,通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用,通过加强对工会、共青团等群众组织的领导,对职工群众进行组织和动员,通过做好思想政治工作,培育企业精神,建设企业文化等多种渠道,来实现党的意图,发挥企业党组织的政治核心作用;三要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来,增强工作的实效性。第四,活动方式创新,抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来,把多样性的活动和必要的统一活动结合起来,把小型、分散、业余为主的
13、活动与必要的大型、集中活动结合起来。要选准突破点、找准结合点,踏准落脚点,方法求活,内容求新,时间求短,效果求实。二是在工作手段上。要充分发挥党校、党员活动室和党员电化教育的作用,运用现代的工作手段,利用信息网络技术、现代传媒,用新的传播方式和教育方式,设置网页,开展网上党务工作、组织生活、民主评议,改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听,讲深了说不清”的矛盾与困惑,以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准,按照三个有利于的标准,即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高,是否有利于党的基层组织战斗堡垒
14、作用的发挥,是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩,作为评判和检验基层党组织活动的标准。总之,只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点,既要坚持我们党的优良传统和几十年企业党建工作的成功经验,又要不断改革创新,才能在新的实践中推动企业基层党组织建设不断取得新的发展和进步。 同志们:厂基层党组织“三个代表”重要思想学习教育活动从今天正式开始了。为了使此次学习教育活动开展得扎实有效,厂党委决定今天召开各分厂、党支部书记和支部委员参加的“三个代表”学习教育动员大会。会议的主要任务是:安排部署学习教育活动,增强基层党组织负责人搞好学习教育活动的政治责任感和使命感,为迅速深入地开展学习教
15、育活动奠定坚实的思想基础,创造有利的舆论环境。下面我根据上级的指示精神,结合厂基层党支部工作实际,就如何搞好厂“三个代表”重要思想学习教育活动讲几点意见。一、从实践“三个代表”高度,充分认识学习教育活动的重要意义。在企业基层党组织中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,是部党组贯彻六中全会和江总书记“七一”重要讲话精神,坚持从思想上建党,加强和改进党的建设所采取的一项重要举措。搞好学习教育活动是把“三个代表”重要思想落实到基层党组织的迫切需要;是进一步加强基层党支部建设,增强党的战斗力的迫切需要;是密切党群干群关系,加强党的作风建设,提高党支部的感召力和影响力的迫切需要;是促进工厂改革发展
16、稳定,加强经济建设的迫切需要。因此,开展好“三个代表”重要思想学习教育活动,对于加强新时期党的政治、思想、组织和作风建设,对于充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,对于调动一切积极因素,团结和带领广大党员和职工群众积极投身工厂的改革与发展,实现厂生产经营各项目标,有着重要的现实意义。要引导各级干部和支部委员、党员职工从实践“三个代表”重要思想、拓展市场营销、促进工厂改革发展的高度,充分认识开展学习教育活动的重大意义,坚决消除“单位小、效益差、没时间搞、没必要搞、应付着搞”的不正确认识,切实增强搞好学习教育的信心和自觉性。 此次学习教育活动的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“七
17、一”讲话为指导,认真学习,深刻领会,全面贯彻落实“三个代表”的重要思想,围绕工厂改革发展稳定的大局,认真解决基层党支部存在的突出问题,提高党支部委员的思想政治素质,进一步增强党支部的凝聚力和战斗力,为振兴工厂经济,推进工厂生产经营和市场开发提供坚强的思想和组织保证。学习教育活动要达到的目标是:党支部委员的政治思想素质普遍提高,党的先进性意识进一步增强;党支部委员的作风明显改进,党群、干群关系进一步密切;党支部的整体合力显著增强,创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,党支部及班组的基础建设及管理工作整体加强,各项工作健康发展。因此,厂各级党员领导干部和各党支部要从实践“三个代表”和“三讲”的高度,从
18、加强党的执政地位,提高党的执政水平的必要性上,充分认识学习教育活动的重要意义,把学习教育活动作为加强党的建设的重要载体,纳入党委和领导班子的重要日程,以高度的政治责任感,高昂的工作热情和足够的领导精力,把学习教育活动抓紧、抓实、抓出成效。二、把握关键环节,扎实推进学习教育活动为了搞好“三个代表”重要思想学习教育活动,厂党委已经下发了厂基层党组织“三个代表”重要思想学习教育活动推进计划。计划对此次学习教育活动的工作任务、阶段划分和时间要求都作了明确具体的安排,具有很强的针对性和指导性。各支部要按照推进计划,坚持标准,严格要求,确保教育活动的质量,做到重点突出,全面推进,并着重从以下几个方面切入:
19、1、加强理论学习,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。开展学习教育活动,必须把“三个代表”重要思想的学习摆在活动的第一位,并贯穿始终。通过学习,使全体支部委员全面理解和把握“三个代表”的重要意义和科学内涵,达到武装头脑,提高思想境界的目的,不断增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。各个支委要把理论学习同自己的思想实际结合起来,同自己从事的支部工作结合起来,同实践“三个代表”的要求结合起来,做到学有所悟,悟有所行,进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉保持共产党员的先进性。要根据我厂支部工作的现状实际,采取科学合理、灵活多样的方式方法,坚持自学为主,业余时间学习为辅,在不影
20、响工作、生产的前提下,采取适当集中和脱产学习的办法,加大理论学习的力度,做到学习教育和工作生产两不误,双促进。理论学习要把主要精力放在读原著原文上,放在对基本理论、基本观点的理解上,放在对党的基本知识的掌握上,切忌追求笔记字数和文章篇数。要以江泽民同志论“三个代表”为必读篇目,以部学习教育办公室编印的学习资料为辅助材料。其他的资料不再安排。检验学习的效果,我们主要看这几个方面:一是规定的学习篇目是否认真阅读了;二是基本观点和精神实质是否领会了;三是撰写的学习体会是否对实际问题有新的认识,思想素质有了新的提高;四是运用理论是否对加强和改进支部工作有新的思考。达到了上述四点要求,我们说理论学习的目
21、的也就达到了。 同志们:这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部xxx同志和县委#书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:一、过去三年工作的回顾三年来,按照市委、县委的统一部署,全县各级党组织以“建争带”活动为主线,着眼发展、开拓创新、服务大局,农村基层组织建设呈现出旺盛的生机和活力,促进了农村各项事业的健康发展。主要标志是:工作思
22、路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展建争带活动”的思路,共建党员服务区2186个,其中产业型服务区1139个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,2004年农民人均收入达到4538元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,62 个农村党支部达到一类村标准,18个后进村党支部得到整顿转化。各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”
23、政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政#职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县48名农村党支部书记达到大专学历,15名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班136场次,培训基层干部2600多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,1584名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达100%,三年共制作、购买、刻录发
24、放各类科技光碟14000多张。全县“三人”总量达5500多人,其中党员2200多人,占有劳动能力党员的88%。党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,350多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,100多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,102名县工作队员和451名镇干部协助发放“两补”资金617.8万元,为耳农发放救灾资金109万元。活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了#大市场党支部和14个境外党组织;创新工
25、作方式,探索成立了12个党群致富联合体,3个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,33名黑木耳党员重灾户享受党组织补助6.7万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型200多个;“三个培养”卓有成效,450多名农村致富能手加入党组织。工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了104个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点200多次,解决重大问题60余件;实施了“四百工程”,102名县工作队员深入村户指导2300多次,解决生产资金1000多万元,提供无
26、偿资金400多万元,共修便民桥14座,架电4000延长米,修农田道53条,打井200多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。2004年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活
27、力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时,也积累了一些宝贵的经验:一是农村党建必须围绕中心,发挥优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织
28、建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设
29、党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放
30、开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村
31、党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。二、振奋精神,再接再厉,努力开创农村基层组织建设工作新局面未来几年对全县来说,是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上,我们农村党建工作必须跟上节拍,找准坐标,融入发展,助推发展。今年,市委启动了新一轮“建争带”活动规划,相继印发了牡丹江市开展农村党的建设“
32、三级联创”活动实施方案和关于深化农村“建争带”活动实施意见2个文件,对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整,把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”,使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。根据省市精神,结合我县实际,当前乃至今后一段时期,我县农村党建工作总的指导思想是:以党的十六届四中全会精神为统领,深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神,以“建争带”活动为重点,做到“四个抓实”,力求“四个突破”,全面提升“三级联创”工作水平,构建具有鲜明特色的农村党建新格局,为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。主要奋斗目标是:经过12年的努
33、力,通过深化“建争带”活动,力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创:农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创:“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创:“五个好”村党组织)。 50%以上的镇达到“五个好”标准、80%以上的涉农部门达到基层和群众满意;60%以上的村达到“五个好”标准、60%以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有2名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵,60%以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。1、抓实“建争带”活动,在强化服务上求突破县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真,务百姓富裕之实”的崭新理念。今后,我们要坚守这
34、一理念,抓住“建争带”,启动新规划,内涵上完善、服务上拓展、层次上提高,工作上求实,打造服务平台。一是要深化认识,在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章,这个思路不变,这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键,围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作,以感情、信念、形象来凝聚党员和群众,逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条,打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践,在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点,围绕全
35、县的四大主导产业,鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体,总结试点经验,明确成员职责,进一步完善提高,以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民,实现党群共同致富。要根据主导产业情况,调整服务区,整合资源,争取村村建立主导产业联合体。要对#建立党群致富联合体的模式进行推广移植,由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式,使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导,组建“航母”,把千千万万分散的农户组织起来,提高组织化程度,增强抗风险能力,解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题,加快致富奔小
36、康步伐。三是要力求实效,在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主,实施千区包万户扶贫工程,不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县10个扶贫开发村作为重点,指导党组织和党员深化“建争带”活动,开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见的落实,对贫困党员从政策、资金、技术等方面,加大扶持力度,输血、造血并举,推进“四送四扶”活动,使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举,在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求,坚持分级负责,分层次培训,认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历
37、教育。要抓住冬春季节有利时机,大力培训农村基层干部,规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术,完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地,探索建立特色养殖培训基地,依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发,建立各自的党员培训基地。同时,要依托党员实用技术培训基地,聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术,让党员率先走上产业致富的道路,带头建产业基地、建产业园区,增强双带能力。2、抓实基层组织,在提高执政能力上求突破“基础不牢,地动山摇。”加强党的执政能力建设,既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党
38、在农村的执政能力,必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”,不断加强组织建设。要健全制度,创新机制,加强对农村党组织的分类指导和管理,使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时,要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作,做到党员走到哪,党的组织建到哪,党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变,不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神,加强镇村领导班子建设,不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点,全面落实关于建设“付华廷、佘树德式”的
39、村党组织书记队伍的意见(试行),积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法,结合农村“两委”换届,推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度,选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设,适应新形势,引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型,变“公婆”为“公仆”,大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训,提高镇村干部“四种能力”,即:提高宣传贯彻农村政策,引导和带领群众创业致富,促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念,服务群众的能力;提高化解基层矛盾,做好群众工作,维护稳定的能力;提高加强自身建
40、设,民主执政,廉洁办事,保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性,加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点,突出“#”这个主题,进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度,切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了,甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了,甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了,甚至看烦了”的问题,全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度,把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作,疏通“出口”,纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设,注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡
41、人员等群体中培养能人,激活本地人才资源,不断壮大农村后备干部队伍。3、抓实典型工作,在示范带动上求突破典型是旗帜,榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体,抓实、抓好典型培育工作,让典型层出不穷,工作多出精品。一是要善于发现亮点,选树典型。工作中要采取“比发展速度,看经济增幅;比发展潜力,看工作业绩;比发展水平,看工作创新;比服务质量,看社会贡献”方式,发现典型,挖掘典型,使新典型不断涌现。要吃透上情,结合下情,重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面,把那些靠得住、推得开,有代表性的典型筛选出来
42、。同时,要着眼特色,错位发展,培育各个方面、各个层次的典型,在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型,使亮点集群,行行有样板,层层有标杆。二是要精心培育亮点,提高典型。对确定的典型,要加强跟踪管理,落实动态选育机制,采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮点更亮,更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型,让典型与时俱进,常抓常新,辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点,宣传典型。要注意联系工作实际,认真总结典型经验,挖掘典型亮点,把典型总结好,推广好。要大张旗鼓地宣传典型,弘扬先进,采取多种形式宣传典型,做到内容新颖感人,方式生动活泼,群众易于接受,发挥典
43、型的示范、带动和辐射作用,使典型影响一方,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。4、抓实合力机制,在推进各项工作上求突破农村党建工作是一项系统工程,涉及到党和政府的许多部门,只有密切配合,齐抓共管,形成合力,才能把政治优势转化为经济优势,促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标,齐抓共创。要围绕服务经济发展,推进“三级联创”,大力开展创优活动。根据省、市委文件要求,如无特殊情况,省市可能在2005年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时,2005年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇,农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识,发展为先,服务为上,把
44、“建争带”活动紧紧抓在手上,明确抓“建争带”就是抓“三级联创”,工作同心,目标同向,跨越奋进,力求单项工作有突破,总体工作上水平,全市、全省有位次,用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局,促进农村经济及其它各项工作,凝聚人心。二是深化“四百工程”,尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来,“四百工程” 已日臻完善,成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后,我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程,发挥部门和工作队员作用,扎实推进“建争带”活动及农村党建各
45、项工作。各涉及部门要强化大局意识,思想上重视、工作上支持,为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪,履行指导和服务双重职责,树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路,为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处,用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度,抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度,大兴调研之风,让领导干部常下基层、大下基层,与群众实现“零距离”,把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,以示范点工作的突破带动整体工作的开展,使领导联系点成为党建工作示范点。可以说,领导干部下不下基层,见不见群众,群众的看法不一样;去不去一线,到不到现场,决策的价值不一样;真不真抓,为不为民,解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设,一级抓一级,一级促一级,在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。同志们,回顾昨天,我们步履坚实。放眼未来,我们重任在肩。让我们以党的十六届四中全会和省、市委组织工作精神为统领,振奋精神,再接再厉,努力开创农村基层组织建设工作新局面,为实现县委十三届四次全会提出的“#”宏伟目标而努力奋斗! 23 / 23
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