创新机制抓党建抓好党建促征管.doc
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1、-范文最新推荐- 创新机制抓党建抓好党建促征管 创新机制抓党建抓好党建促征管推荐创新机制抓党建抓好党建促征管近几年以来,我们xx市国税局坚持以党的十五届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署,以党组织的政治核心作用为支撑点,围绕征管抓党建,抓好党建促征管,使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩,行业面貌焕然一新。20xx年,面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素,我们积极探索新思路,采取多种有效措施,共组织税收收入xxx万元,占荆州市局下
2、达年度计划的xxxx万元的x,超收xxx万元,比上年同期增收xxx万元,增长xx。20xx年上半年又完成税收收入xxx万元,超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。随着税收任务的完成,全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累,获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣:市局获省级文明单位称号,被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号,被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”,市局机关被省综治委评为“安全文明机关”,国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”,在xx市人民政府组织开展的20xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。
3、这一系列的成绩取得,充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌,也显示了党建工作无穷的生命力。立足发展建班子过硬班子成为税收征管出胜的关键(一)机制创新为魂,高质量健全组织建设。针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际,我们通过认真考察,依照程序,及时调整和健全各党支部组织,按有关规定,对原11个支部的支委进行了改选,确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展,同时坚持标准,依照程序,发展新党员,对预备党员严格考察,按期办理转正手续,保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式,我局还建立健全党员基本情况信息库,将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机,进行信息化
4、管理。支部是党的最基层组织,为了让这一级组织能充分体现先进性,我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育,通过对邓小平理论、江泽民总书记重要讲话、“三个代表”等理论学习,时事政治及业务知识学习,加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核,基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高,党员的党性意识迅速增强,党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。为了规范党支部工作,局党组拟定并下发xx市国税系统党支部工作规程,明确支部工作职责,明确支部书记、支部委员及党小组长职责,明确党支部委员会的集体领导,利于集中智慧,民主决策,防止专断
5、,避免失误。同时,通过规程,制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度,确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。(二)理论洗脑为本,高标准提高领导水平用正确的理论武装头脑,是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后,局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求,并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下,各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓,坚持每周四开展集中学习,仅今年半年来,就学习了江总书记的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的公民道德实施纲要等内容,对
6、以上每项学习内容,及时下发通知,提出学习要求。在学习方法上,采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题,要求各支部集中组织学习与讨论,获得了较好效果。通过政治理论学习,领导水平得到迅速提高,工作思路得到拓宽。(三)廉政建设为制,高起点加强干部管理反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础,是加强税收征管力度的重要保证,是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐,倡好廉,必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来,局党组加大了党员干部教育管理的力度,促进了干部队伍党风廉政建设,从而树立了良好的国税形象。开展批评与自我批评,扎实反省,是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组
7、要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求,从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思,提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足,进一步增强反腐败的自律意识和防范能力。同时,年初与各单位负责人签订廉政工作目标现任状,做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订监督国税工作人员廉洁办税协议书,开展执法水平及行风评议;并严格制度,加强内部管理。这一系列的防范措施,确保了国税干部队伍的廉洁性。坚持党风促行风优良行风成为税收征管增量的基础(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提市局党组坚持用党风建设促税收征管行风,从而树立起了良好的国税形象。通过按照
8、“德、能、勤、绩”的标准,按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序,对每一名国税干部进行考核,对其全年的执法情况进行检查,对廉政纪律进行综合检查,有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动,层层邀请特邀监察员加强社会监督,认真参与全市行风评议活动,使部门工作得到了社会的充分首肯。20xx年,在xx市60多家单位参评的行风评议中,xx市国税局排名第x,有力地印证了在社会上的良好形象,确保了行业新风的弘扬。(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。将岗位与责任紧密挂钩,并严格完善岗责体系,是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制,要求每一名国税干部对纳税人员和
9、来访人员,以党性和高度的工作责任感热情接待,对合理要求,及时、准确、实地、现场解决处理,对职能范围之外的,积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度,对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者,一经发现,是领导干部的,就地免职,是一般工作人员的,下岗半年,严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金,与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位,实行连带责任追究和一票否决制,强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。围绕“金税工程”的建设,xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系,对此辅之以相配套的责任考核办法,签订了金税工程工作目标责任状,完善了金税工程岗位责任制、数据录入传输操作办法等
10、7项制度,规范金税工程的岗位操作,确保各个子系统的畅通运行,20xx年,市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点通过狠抓文明创建,带动了行业作风的转变,征管执法水平由此得到显著的提高。我们以理论教育为指导,不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从20xx年元月至现在,系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次,培训人数达到1300多人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用,在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前,全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位,涌现出了一批省级和市级
11、“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中,起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时,通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励,xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化,行业作风不断转变。小到文明用语,大到服务承诺制度,无不如和煦春风,荡漾在纳税人的心头。近3年来,从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示,98的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。抓好学习育人才综合人才成为税收征管创新的保证(一)倡学习风气,拓知识领域思想是行动的先导,我们认为,增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感,就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。
12、及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定,就能使学习不流于形式。为此,市局党组制定了严格的学习培训制度规划,确保每个税务干部的学习能够循序渐进,学有实效。在读书学习的同时,局党组积极组织开展征管法、行政处罚法、“金税”工程、网页制作、“WTO”知识、“CTAIS”业务等系列培训,采取集中辅导与个别辅导相结合,并通过编写简报,个人撰写心得等多种方式促进交流,使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强,不断拓展了知识面。(二)重人才战略,掘发展潜力市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓,收到了较好的实效。在干部队伍建设的过程中,我们十分注重对青年干部的培养和选拔。青年人在我局干部队伍中
13、占有相当大的比重,加上税收工作政策性强,实际工作对干部知识素质和能力素质要求严,因此,我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在青年人中形成了一股强大的冲击波。求知识,求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人,仍然在修的有40多人,有两位干部为提高岗位专业能力,自费到大专院校进修,我们欣然允诺为其保留岗位,并发给基本生活费。中层干部在青年人的紧逼下,又一次发起求学的冲刺,有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱,争学历,学电脑,充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多,为便于学习,我们与一家电脑公司达成协议,为他
14、们专门开辟夜班。在这一求知求学的热潮中,我们局班子成员也率先垂范,有3人已经获得本科学历,另两人仍在攻读之中。近年来,在省局组织的“五项能手”竞赛评比中,市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号,其中有2人获省级双能手,并有11人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上,高陵分局和东升分局积极探索,分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度,实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法,有效地推动了税收征管体制改革,促进了征管效率的提高,大大地
15、节约了税收工作成本;在征管发展上,我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为,加强了商品流通领域的税收征管。以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作,虽然取得了一些成绩,积累了一些工作经验,但离上级的要求还相差甚远。为此,我们将会在今后工作的实践中,继续以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,齐心协力,埋头苦干,谱写xx国税党建工作的新篇章。 先进性教育转段总结及动员讲话同志们:县委办公室保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作基本结束,今天召开这次会议,主要是回顾总结办公室第一阶段工作
16、情况,传达贯彻县委有关会议精神,安排部署分析评议阶段的工作任务。下面,我讲三个方面的问题。一、肯定成绩,正视问题办公室保持共产党员先进性教育活动学习阶段从元月下旬正式开始。在县委领导的高度重视、督导组的精心指导、机关支部的认真组织下,经过充分准备、广泛发动、深入学习、热烈讨论,办公室广大党员的思想觉悟更高了,学习愿望更强了,工作干劲更足了,工作效果更好了。总的看来,有以下特点:1、把握原则性,严格要求,完成了“规定动作”。根据县委统一部署,机关支部严格要求,精心组织,认真开展了学习教育活动,圆满完成了各项“规定动作”。一是领导带头。首先县委领导高度重视。武亮书记在动员会上代表本办党员中的县委领
17、导表态,一定以普通党员身份,尽最大可能参加支部组织的各项活动,并强调要通过保持共产党员先进性教育活动,达到“提高素质,健全制度,转变作风,推动工作”的目的。同时,还为县直机关3000多名党员上了一堂题为永葆共产党员先进性,始终坚持立党为公、执政为民的党课。其他县委领导同志都坚持以一名普通党员的身份参加了学习活动,并带头发言、记笔记、写心得,为活动的开展提了很多指导性的意见和建议。同时办公室各位班子成员也身先士卒,通过讲党课、谈体会,给机关党员树立了榜样。二是学习从严。组织严密。县委动员会后,办公室支部立即开会进行了专题研究,成立了由我本人担任组长,肖四军同志和李意同志为副组长的学习教育活动领导
18、机构,制定了中共望城县委办公室机关支部保持共产党员先进性教育活动实施方案,及时召开了全办党员干部动员大会,精心组织了各项教育活动。态度严肃。根据活动要求,结合办公室工作实际,我们精心制定了保持先进性的“八条”具体要求,全体党员都能严肃认真地对待这次先进性教育活动,扎扎实实地接受了一次心灵的洗礼、思想的升华。纪律严明。主要是做到了“三个确保”:确保参学对象一个不缺。明确要求学习期间原则上不准请假。每次学习,都要由本人亲笔签到。凡请假缺席者要补课,并做好补学记录。确保基本篇目一篇不漏。系统学习了保持共产党员先进性教育读本,胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的重要讲话,江泽民同
19、志论加强和改进执政党的建设(专题摘编),中央、省、市及县委领导有关先进性教育活动的重要讲话等。确保集中学习一次不少。做到了集中封闭学习培训时间不少于40小时。其中全体党员集中学习8次,集体讨论2次。三是督查到位。以谭泽林同志为组长的县委督导组对我办的先进性教育活动十分重视,每次集中学习都认真参与,并根据不同环节的不同要求提出指导性意见;同时机关支部也加强了内部检查、督促,及时提醒各位党员按要求完成学习阶段的各项规定动作。有力地推动了办公室先进性教育工作。2、注重灵活性,创新形式,做好了“自选动作”。办公室在确保严格完成县委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求的“规定动作”,做到不变通、不走样
20、、不遗漏、不截流的同时,还创造性地做好了一些“自选动作”。一是练“手功”,加深思想认识。深入开展了“争创学习型机关,争当学习型党员”的主题活动,要求每名党员认真写好2篇学习心得,作好不少于5000字的学习笔记,并组织学习心得评比,评选出3篇最佳心得。同时还精心命题,组织学习阶段的知识测试,对学习效果进行了检验。二是练“口功”,提高能力素质。广泛开展了以“立足岗位作贡献,服务基层当表率”和“三个什么”、“三个怎样”为主题的讨论。要求每位党员联系自身实际谈感受、谈体会。扎实开展了互动式讲党课活动。支部分章节安排主讲人与党员就相关问题进行探讨,每天由大家评选一位最佳主讲人。(今晚,还将举行革命歌曲比
21、赛。要求每位参赛党员演唱一首革命歌曲,简要介绍该歌曲的创作背景及社会影响,并集体评选最佳演唱者,让广大党员在歌声中接受革命传统教育)三是练“腿功”,接受实践锻炼。认真组织了“红色之旅”参观活动,全体党员瞻仰了毛泽东、刘少奇同志故居,缅怀伟人丰功伟绩,重温中国革命历史。部分党员参加了雷锋纪念馆“弘扬雷锋精神,重温入党誓词”活动。同时,在按规定派遣干部参加“千名干部下基层,排忧解难促发展”扶贫帮困活动的基希?适迸汕哺刹康较缯颉刂辈棵叛?啊鞑檠芯浚?贫?斯鳌?BR3、突出实效性,学以致用,确保了“两个不误”。办公室作为县委的参谋、服务与协调机关,工作涉及面广,事务繁多,如何处理好先进性教育学习活动与
22、各项工作的关系十分重要。为此,我们将学习与工作结合起来,通盘考虑,统筹安排,确保了学习、工作两不误。一是学习目标切合实际。在学习培训过程中,办公室严格按照“四个一“的指导思想、“五个坚持”的指导原则,始终围绕全面落实党中央提出的“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求;始终围绕县委提出的“争创新优势,谋求新突破”,重点实施“五百工程”的工作任务,创造性地提出了“立足岗位作贡献,服务基层当表率”、“树立全县首脑机关的标杆形象”的目标要求,以此开展先进性教育活动。二是各项工作大胆创新。每位党员干部围绕“三个什么”、“三个怎样”深入思考,就如何提高工作效率和服务质量提出了
23、很多合理化建议。政研室就如何提高以文辅政、参政设谋的能力和水平进行了探讨,并准备每一至两个月举行一次研讨活动,力争把望城通讯办成县委的精品刊物;督查室已着手对20xx年目标管理考核办法及细则进行修订、细化,并在创新督查手段上作了一些有益探索;调研科在如何搞好基层调研为领导决策服务上推出了一些新的举措;秘书科、机要科进一步规范了公文运转管理工作,特别是对领导阅文提出了一些具体要求;综合信息科积极谋划提高信息的时效性、实用性,以期为领导决策提供重要参考;行政后勤科也就办公室如何进一步规范财务管理、节约资金问题提出了一些好的设想。三是制度建设扎实推进。坚持边学边查边改,针对查找出来的问题,根据党员干
24、部提出的合理化建议,结合工作实际,初步订立、修订、完善各类工作制度26个。如办公室机关办公制度、公文制发管理制度、机要保密制度、人事管理制度、离退休人员管理制度、工作人员学习培训制度、会议制度、廉政建设制度、财务报账制度、值班制度等等,促进了管理的规范化、制度化、科学化。当然,在前一段的教育活动中,我们也还存在一些不容忽视的问题,比如个别同志思想认识存在较大差距,认为先进性教育活动形式热闹,效果不大,甚至认为是无事找事;个别同志学习作笔记、谈体会、写心得不够深刻,有敷衍、应付之嫌;支部及专项领导小组分工还不够明确,责任未完全落实,专题信息报送不及时;活动与工作安排上还有不够周全之处;外出党员管
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