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1、-范文最新推荐- 副县长在全县高中教育工作会议上的讲话 副县长在全县高中教育工作会议上的讲话在全县高中教育工作会议上的讲话县人民政府副县长(20xx年月日)同志们:今天,召开全县高中教育工作会议,总结了20xx-20xx年度高中教育工作,部署了20xx-20xx年度工作任务,表彰了先进,交流了经验,对于进一步做好我县高中教育工作,具有十分重要的意义。教研室胡主任、教育局朱局长、骆局长作了很好的发言。他们的讲话我完全赞同,希望大家结合实际狠抓落实,下面,我讲三点意见:一、准确把握形势,增强抓好高中教育工作的责任感和紧迫感。近年来,全县高中教育工作者在县委、县府的正确领导下,围绕“扩规模,上档次,
2、提质量,创品牌”的工作思路,知难而进,积极进取,全县高中阶段教育出现了健康、持续发展的可喜局面。主要表现在以下几个方面:一是教育质量持续攀升。目前,全县已建成国家级示范性普通高中1所,国家级重点职中1所,省级示范性普通高中1所,市级示范高中4所,市级重点职中1所,基本形成了覆盖普通教育、职业教育的优质高中学校群体,高考上线人数再次取得新的突破,上本科线人数达1944人,比去年增加486人,600分以上特优生人数比去年增加63人,上本科重点线人数达475人,比去年增加196人,艺体类上线317人,比去年增加117人,职教类上线232人,邻水中学上本科线人数首次突破千人大关。县教育局获市高中办学效
3、益一等奖。二是办学规模不断扩大。全县有招收高中阶段学生的学校14所,其中普通高中12所,在校生21020人,其中省级以上示范性普通高中在校生达到7232人。占高中阶段在校人数的34.5。今年全县普通高中已完成招生8360人,中等职业学校实现招生480人,加上到县外普高和中职就读的学生,全县初中毕业生升学率已超过了60,位居全市前茅。随着办学规模的逐年扩大,为我县在20xx年普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。三是办学条件显著改善。近年来,我县深入贯彻全国、省、市高中教育工作会议精神,多渠道筹集资金,不断加大对高中教育的投入,基本形成了政府确保教师工资,多渠道筹集学校建设资金,学校自我内涵发展的高
4、中发展机制。从20xx年以来,通过招商引资,学校贷款,学校后勤、公寓社会化,筹措建设资金达亿元,极大地改善了高中学校办学条件。一批达标高中和民办学校迅速崛起,增加了校地,新修了教室,添置了设备,办学条件也得到显著改善。四是队伍素质明显提高。通过公开择优招聘名师,优选大专院校毕业生,吸收大专院校学生到我县支教,开展城区教师到农村学校支教,加大教师培训力度等措施,初步建立起能够适应高中教育发展需要,素质较高的教师队伍群体。这些成绩的取得,主要得益于:一是县委、县府和相关部门的高度重视、关心,对高中教育发展的大力支持,政策倾斜,投入到位。二是教育行政部门全面贯彻党的教育方针,加大了管理指导力度,为高
5、中教育发展争取了宽松和谐的空间。三是广大教职员工辛勤耕耘,勇于开拓,乐于奉献。在此,我谨代表县人民政府,向在座的各位,并通过你们向全县高中教育工作者,表示热烈祝贺和衷心感谢!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县高中教育发展还面临不少困难和问题,初中毕业生升学难的矛盾仍然比较突出。一是教育投入不足。相当一部分学校办学条件较差,现有普通中学和中等职业学校的规模、容量、师资数量、教学仪器设备等方面仍未实现标准化,与教育现代化的要求更是差距甚大;二是职业教育仍处于低谷。由于受传统的人才观、就业观的影响,社会对接受职业教育的偏见,职业教育的先天不足和就业准入制度没有得到有效执行,中等职业技术教育仍未
6、走出低谷,资源闲置,招生困难,严重影响了高中阶段教育的普及。三是教师队伍还不相适应。教师队伍学历层次不高,专任教师学历合格率低于全市平均水平,知名教师少,骨干教师缺乏,在全国、全省、全市有影响的名优教师少;高中教师的数量不足,满足不了要求;教师的业务能力不适合课程改革和教改的要求,部分老师教学操作能力还很欠缺;个别学校骨干教师外流还比较严重,师德师风方面也还存在一些不容忽视的问题,有的教师不执行教育局规定的“五不准”,不能为人师表、打牌赌博、体罚学生;有的老师不爱岗敬业,金钱观念至上;有的教师观念陈旧,思想侵化,不接受新信息,不研究新情况,不总结新经验,导致教学质量低劣。四是教学质量不平衡。尽
7、管我县高考取得了令人满意的成绩,但校与校之间,学科与学科之间仍有较大差距,有些主要学科低于全市平均水平,有的学科居全市倒数名次,这不得不引起我们的校长、学科指导小组成员深思,是管理的问题,是老师水平的问题,是指导的问题,是学生的基础问题。大家要认真研究,冷静进行分析,拓展思维空间,积极寻求对策,更好地指导教学工作,真正实现高中教育质量的稳步上升。二、树立科学的教育发展观,全力打造邻水高中教育品牌。党的十六届三中全会要求我们树立正确的政绩观和科学的发展观,四中全会要求我们加强党的执政能力建设,用在高中教育发展上,就是要树立以人为本观念,明确高中发展目标,优化教育资源配置,创新高中管理模式,突出高
8、中发展重点,落实各项工作举措,不断将我县高中阶段教育推向新的阶段。1、明确目标今后几年,是我县高中教育发展的关键时期,按照市委、市府的用5年时间基本普及高中阶段教育的要求,我们务必以高度的紧迫感和责任心,进一步明确发展目标和工作任务:一是办学思想上,要确定素质教育为先导的思想,把工作着眼定放在面向全体学生上。理清办学思路,突出办学特色,找准学校定位,注重长运规划,用新理论和新的举措研究指导我们的各项工作,为培养创新型人才作出新的贡献。二是办学规模上,要根据入学人数及校舍、老师、设施设备需求等情况,确定本校高中阶段人数,切忌盲目攀比,不切实际多招或少招,浪费学校教学资源。三是办学档次上,县上确保
9、一所国家级示范高中,一所国家级重点职中,两所省级示范高中,3所市级示范高中,一所市级重点职中,其余几所中学力争达省普通高完中办学条件基本要求,两所民办教育学校要力争在全市处于领先地位,逐步形成以国家级示范高中为龙头,以省、市示范高中为骨干,以县城高中为主体的高中教育发展体系。各校要按照这一规划,立足实际,认真实施,确保我县接受优质高中教育的高中生人数比例达到75以上。四是在办学质量上,要积极推进高中课程改革,加强教育科研,全面提高高中阶段教育质量,实现高中阶段学生在国际、国内的学科竞赛上摘取奖牌,获得名次方面有所突破,实现考上北大、清华等全国知名高校的学生人数方面有所突破,实现学生综合实践能力
10、,动手能力方面有新的突破,实现高中学校在体育、艺术等综合项目中在全省的成绩有新的突破。2、深化改革一要努力创新机制。探索建立适合我县实际的管理模式,要打破政府包办教育的局面,鼓励社会力量办学,形成多元化的办学格局;要深化学校内部管理体制改革,在投入、用人、分配、考核、后勤管理等五个方面下功夫。投入上,政府已经承担了教师工资、津贴,各校应以改革的手段筹集资金,加速发展,条件成熟的学校可试用经费总额包干,超支不补,节余用,增强学校抓积累,抓发展的积极性;用人上,要全面推行教职工全员聘任制,减少非教学人员,通过灵活的用人机制激发广大教职工的积极性和创造性;分配上,探索建立教职工结构工资制等多种分配形
11、式,奖勤罚懒,扶优罚劣;考评上,坚持定量考核与定性考核相结合,把考核结果作为续聘、解聘、晋级和奖励的依据;后勤管理上,学校要成立后勤服务中心,与教学主体剥离,独立经营,自我发展,服务于教学。二是深化办学模式改革。各校在办学模式改革方面已作出了积极探索,但还要继续深化,形成鲜明的办学特色。各校要因地制宜改变人才培养模式,尤其是各中等职业学校,要立足本地经济建设需要和市场需求,立足技能培训和职业教育发展现状,创新办学模式,在职业教育发展中寻求主动,不断扩大。三是狠抓课程改革。课程改革,是推进素质教育的核心环节,也是当前基础教育战线的一项重要工作,做好思想、组织、师资等各方面的准备。要加强学习和研究
12、,认真领会精神实质,特别是国家颁布的新课程纲要,新课程标准和新教材;要坚持素质教育的方向,把课程改革与制度建设相结合,与加强和改进学校德育工作相结合,与建设高素质的教师队伍相结合;要坚持以实施国家课程为主,地方课程和校本课程为辅的原则,不能本未倒置;要利用信息技术手段,进行学科整合,提高教学效率。四是强化教育方法改革。社会发展快,知识更新快,学生变化快,教育方式方法必须随之不断改革,切实提高课堂教学效率。在组织实施教育教学活动时,一定要做到:要弄懂,作为教师,对所教课程的内容,重点、难点、教学要求等,应烂熟于心,应对自如;要会教,就是要教得科学,让学生学得轻松,学得愉快,以最优的教学方法获得最
13、佳的学习效果。3、强化管理。一是强化行政管理。教育行政主管部门要切实履行好职责,转变思想和作风,在政策指导、信息服务、投资导向、评估监督等方面下功夫,把属于学校自主管理权限的工作交给学校,落实学校的办学自主权;要完善教育行政执法责任制度,加强行政执法力度,落实行政许可法,清理教育行政许可项目,建设相关配套制度,精简办事程序,规范行政行为,健全决策、监督、管理体系,规范办学行为;要全面推行政务公开、校务公开,发挥工会、教代会的职能作用,提高决策的透明度和公开参与度,提高民主管理水平;要加强学校安全管理,开展校园环境综合治理,强化对学生的安全教育和心理健康教育,确保不发生重大安全事故,确保校园师生
14、安全,确保学生健康成长。二是强化教学管理。教育管理的核心是教学管理,因此要进一步明确“为了发挥人的主观能动性,增强主人翁责任感”的管理宗旨,搞好“为老师发展服务,为学生发展服务”两项服务,形成“学习的风气、研究的风气、合作的风气”,达到学校教学管理“制度化、规范化、系统化、人本化、科学化”的五化目标。三是强化学生管理。要加强和改进学校德育工作,各校要通过未成年思想通法、教育、民族精神教育、诚信教育,培养学生良好的思想品德和行为习惯。不能把德育首要地位流于形式,不能把德育简单为管管纪律、查查卫生、搞搞活动,要真正落到实处。要针对新时期学生的新特点开展专项教育,使学生形成正确的世界观、人生观和价值
15、观。要加强学生心理健康教育,使学生有健康的心态,有高尚的人格,健康的体魄。4、加强队伍建设一抓目标定位。努力建设一支想干事业、能干事业、能干成事业的专家型校长队伍;建设一支素质全面、结构合理、相对稳定的事业型教师队伍;建设一支业务精、善指导、老师服的研究型教研队伍;建设一支懂业务、善协调的开拓型行政队伍;建设一支经验丰富、作风过硬、熟悉业务的包公型督导队伍。二抓观念更新。要对立“人才多样化,人人能成长”的教育人才观,树立德、智、体、美全面发展的教育质量观,要坚持请进来与走出去相结合,以请进来为主;县级培训与校本培训相结合,以校本培训为主;素质提高与学历提高相结合,以素质提高为主的原则和分类指导
16、的原则,加强师资培训,提高教师素质。三抓师德建设。要认真贯彻教师职业道德规范,把师德师风建设纳入重点考核内容;要培养塑造一大批爱岗、敬业、奉献的先进典型;要加大处理力度,对师德败坏、师风恶劣的教师要坚决查处,并选择典型予以曝光。三、加强领导,营造教育事业健康发展的良好环境一要强化组织领导。我们将全面树立科学的发展观,把基本普及高中阶段教育作为一项重大任务,摆上重要议事日程,深入调查研究,科学制定规划,加强整体部署,精心组织实施,继续完善县级领导联系高中的制度,帮助学校解决在改革和发展中迁到的困难和问题从政治上、生活上关心高中教师,为他们排忧解难。继续定期到学校慰问高三教师。二是建立齐抓共管的工
17、作机制。县级有关部门要明确在发展高中教育工作中的重要职责,努力形成相关部门各司其职,密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好高中教学工作,切实加强教师队伍建设,努力提高教育质量和办学效益,办人民满意的教育。计划部门要把高中教育发展纳入经济社会发展总体规划,并作为优先发展领域给予支持。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能,为高中教育发展与改革提供必要的资金保障。农业、科技、劳动、人事等部门要结合本部门的实际,继续大力支持教育,尤其是职业教育,形成推动教育事业快速发展的强大合力。广播、电视等新闻媒体要充分发挥舆论宣传作用,促进全社会形成尊师重教和支持教育的良好氛围,共同推进全县高中教育事业的快速发展
18、。同志们,新的形势,新的要求,呼吁教育事业有新的作为,新的业绩。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,开拓进取,坚定信心,团结奋斗,加快高中教育改革和发展步伐,为早日实现基本普及高中阶段教育的目标而努力奋斗!谢谢大家! xxx同 志 在全市新闻出版暨“扫黄”“打非” 工作会议上的讲话(2005年2月24日) 同志们: 春节前,全国、全省相继召开了新闻出版工作会议和“扫黄”“打非”工作电视电话会议,明确地提出了今年工作的指导思想、基本要求和主要任务。我们这次会议的主题,就是认真传达贯彻全国、全省新闻出版工作会议和“扫黄”“打非”工作电视电话会议精神,按照中央和省、
19、市委的要求,总结工作,分析形势,明确任务,研究措施,通过扎实有效的工作,进一步推进全市新闻出版工作在新的一年里再上新台阶。刚才,市委常委、宣传部长、市“扫黄”工作领导小组副组长xxx同志代表市委、市政府作了重要讲话,对去年我市的新闻出版和“扫黄”“打非”工作给予了充分肯定,对今年面临的主要任务提出了明确要求。对刘部长的重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我主要讲两个问题: 一、2004年全市新闻出版和“扫黄”“打非”工作的基本估价 刚刚过去的一年,是全市新闻出版工作紧张有序、奋发进取、成果显著的一年。一年来,在市委、市政府的坚强领导和省新闻出版局、市委宣传部的具体指导下,全市新闻
20、出版(版权)工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照“抓管理、促繁荣、求效益”的总体要求和年初确定的基本工作思路,进一步解放思想,强化职能,求真务实,开拓创新,各项工作在2003年的基础上又取得了新进展,并在某些方面实现了新突破,为促进全市“三个文明”建设的全面协调发展做出了积极贡献。 (一)抓关键,思想道德建设扎实有效 一年来,我们坚持以加强思想道德建设为主线,紧密联系工作实际,在全系统积极组织开展了多种形式的主题教育活动,促进了全员整体素质的不断提高。一是积极开展了以“三个代表”重要思想、马克思
21、主义新闻观、职业精神职业道德为内容的“三项学习教育活动”。按照新闻出版总署和省局的统一部署要求,从去年4月份开始,我们在全市新闻出版系统组织开展了“三项学习教育活动”。在学教活动中,各部门各单位注意理论联系实际,认真查找存在的突出问题,研究制定整改措施,不断把学教活动引向深入。11月份,全市新闻出版系统有500多名行政管理人员和从业人员踊跃参加了新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室、中国版协、中国新闻出版报社联合举办的“三项学习教育活动”知识竞赛,取得了优良成绩。其中,市局获得“优秀组织单位”荣誉称号,有3名同志获得“优胜者”荣誉称号。二是积极开展了以“公道正派”为主要内容的“树组工
22、干部形象”学习教育活动。按照胡锦涛总书记提出的“四个必须”“两个满意”的要求,市及各县市区新闻出版管理部门和单位努力创新学习方式,不断丰富学习内容,认真查找存在问题,着力在解决实际问题上下功夫,从而使学教活动取得良好效果。三是积极开展了“为民、务实、清廉”教育活动。按照上级的统一部署和要求,各级新闻出版管理部门从转变职能入手,进一步加大环境治理工作力度,深化行政审批制度改革,落实党风廉政建设责任制,积极开展了专项清理工作,广大干部职工的纪律观念和监督意识明显增强。全市新闻出版行政管理部门,全年没有发生任何违法违纪案件,较好地树立了新闻出版部门的良好形象。四是积极开展了党的十六届四中全会精神专题
23、学习教育活动。全市各级新闻出版行政管理部门,组织行政执法人员以提高五项执政能力、特别是以建设社会主义先进文化为重点,结合实际开展学习讨论,从思想认识、依法行政、工作作风、发挥党员先锋模范作用四个方面查找问题和不足,研究制定整改措施,在思想上较好地解决了怎样执政、为谁执政、靠谁执政的问题。 (二)抓载体,“管理发展年”活动有声有色 (三)抓重点,“扫黄”“打非”成效显著 (四)抓管理,出版物市场规范有序 去年以来,市局按照“完善宏观调控、加强社会监管、开展行政执法、做好公共服务”四方面职能的要求,进一步强化和改进对出版物市场的依法有效监管,出版物市场出现了健康繁荣、规范有序的良好局面。 一是报刊
24、治理任务全面完成。全市共停办正式报刊7家(6报1刊),xx日报有偿兼并xx日报。目前,凡被列入停办范围的报刊社机构已被撤销,人员得到妥善安置,资产得到相应处理,无变相出版行为。与此同时,我们还按照总署和省局的部署要求,对全市连续性内部资料出版物和报刊社驻x记者站进行了专项治理。经过治理整顿,全市共取缔非法记者站(办事处)14家,查处非法报刊14种,取缔非法报刊9种,从而为确保舆论环境的净化打下了良好基础。 三是专项治理行动效果显著。为确保我市出版物市场健康发展,彻底杜绝有重大影响案件的发生,一年来,我们按照新闻出版总署和省局的统一部署,集中开展了三个专项治理行动。一是中小学幼儿园及少年儿童安全
25、管理专项整治行动。市局及时转发了xx省中小学幼儿园周边出版物市场环境安全管理专项整治标准,对全市中小学幼儿园周边出版物市场进行了拉网式检查,收缴各种有害口袋书和卡通片2万多册(张),为广大青少年健康成长营造了良好的社会文化环境。二是打击软件盗版专项治理行动。从2004年下半年开始,市版权局组织专门力量,对软件销售经营单位、软件预装单位、软件使用单位,依法进行了集中检查;对建筑、勘察设计和机械设计行业使用盗版的单位,逐一填写了购买正版软件计划书。截至目前,建筑、勘察设计和机械设计行业使用盗版的单位已按计划购买了正版软件,集中检查中发现的其他问题也得到了较好地解决。三是去年11月25日,与市委宣传
26、部、市公安局、市工商局、市质量技术监督局、市版权局、市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室和市“扫黄办”联合下发了关于印发xx市印刷复制业专项治理工作方案的通知。通知对印刷复制业专项整治的指导思想、工作目标和重点、具体措施等提出了严格要求。目前,这项工作正在有序进行。 (五)抓突破,版权工作取得重大进展 (六)抓基础,机构和队伍建设进一步加强 从市到各县市区都把加强机构、队伍建设工作纳入了工作的重要议事日程,定期研究,主动争取,积极做好相关工作,取得了实实在在的效果。一是健全了县级新闻出版管理机构。在积极争取各级党委、政府大力支持的同时,积极做好相关工作,截至目前,全市12个县市区已有11
27、个县市区相继恢复或成立了独立建制的新闻出版管理机构,xx区的新闻出版管理机构也正在积极酝酿成立之中。二是注重了队伍培训。去年以来,我们先后举办了两期有各县市区新闻出版管理办公室主任和市局职能科室负责人参加的法律法规培训班,邀请新闻出版总署政策法规司于慈珂副司长来x辅导行政许可法,研究讨论实施行政许可法有关制度,交流贯彻落实行政许可法有关工作。为了提高经营者的法律意识,去年6月份,市局还在xx市举办了新设立包装装潢印刷品印刷企业法定代表人法规培训班,组织学习印刷业管理条例等法律法规。去年以来,据不完全统计,全市共举办各类培训班16期,参训人员达700余人(次)。三是强化了学习交流。按照全市新闻出
28、版系统实施目标管理量化考核的要求,我们在组织半年初评或年终考核时,都有意识地安排各县市区新闻出版管理办公室和“扫黄”办人员参加异地考核。通过相互交流,使他们看到了自身存在的差距和不足,学到了经验,得到了提高。去年10月份,市局还组织各县市区和局机关执法人员38人分两路赴南方和东北学习考察出版物市场监管和版权管理等项工作。通过外出学习考察,全市新闻出版管理人员开扩了视野,增强了驾驭本职工作的能力。 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习气氛不够浓厚,与建设“学习型”机关的要求还有一定差距;二是工作满足于应付,标准不高,要求不严,创新意识有待进一步
29、增强;三是执法力量薄弱,对一些案件的查处还缺乏应有的力度,等等。这些问题的存在,有待于我们在今后的工作中认真研究,积极对待,采取有效措施,逐步加以解决。 二、今年全市新闻出版和“扫黄”“打非”工作的主要任务 2005年,是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年,也是全面贯彻党的十六届四中全会精神、大力加强党的执政能力建设的重要一年,更是推进新闻出版体制改革、促进新闻出版业繁荣发展的关键一年。在新的一年里,全市新闻出版(版权)工作总的指导思想和主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作
30、,按照“抓管理、促繁荣、求发展”的总体要求和“明确目标、落实责任、强化考核、奖罚严明”的基本思路,咬定目标不放松,进一步解放思想、转变职能、与时俱进、开拓创新,努力构筑和完善新闻出版管理“一二三”工作的新格局,即:贯穿“一条主线”(深入学习贯彻党的十六届四中全会精神)、突出“两个重点”(“管理发展年”活动和“扫黄”“打非”斗争)、进一步加大“三项工作的力度”(出版物市场的日常监管、版权工作、队伍建设),坚持用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,用新作风树立新形象,进一步提高新闻出版依法行政的能力和推动新闻出版业繁荣发展的能力,大力推进全市新闻出版工作再上新台阶,为实现我市
31、经济超常规跨越式发展做出积极的贡献。 (一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神 要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神,作为指导、统领新闻出版 和“扫黄”“打非” 工作的中心任务贯穿全年始终、抓紧抓好。各级新闻出版管理部门和新闻出版单位,要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,采取多种形式和有效措施,把新闻出版系统党的建设、思想建设、作风建设、执政能力建设提高到一个新水平。要结合先进性教育活动的开展,按照中央和省、市委的部署要求,继续深化新闻出版战线的“三项学习教育活动”,进一步加强新闻出版系统各级党组织建设、廉政建设和队伍建设。全市新
32、闻出版行政管理和执法人员,要以提高五项执政能力、特别是以建设社会主义先进文化为重点,紧紧围绕加强党的执政能力建设,认真从思想认识、依法行政、工作作风、发挥党员先锋模范作用等方面查找问题和不足,同时,研究制定整改措施,切实解决好怎样执政、为谁执政、靠谁执政的问题,唱响主旋律,打好主动仗,确保“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神在新闻出版系统落到实处。 (二)继续深入开展“管理发展年”活动 根据省局的统一部署和要求,继续把开展“管理发展年”活动作为全年工作的总抓手,认真研究,精心部署,狠抓落实。“管理发展年”,去年是开局年,今年是深化年。今年要在去年取得良好开局的基础上进一步深入开展。一是
33、要认真总结去年开展“管理发展年”活动的经验及存在的薄弱环节,搞清楚基本经验是什么,抓管理与促发展的关系摆得正不正,工作切入点选得准不准,措施落实是否到位,还存在哪些薄弱环节。通过总结分析,进一步理清思路,明确工作要点,选准突破口,强化措施,积极推动“管理发展年”活动向纵深发展。二是要把进一步提高依法行政能力和推动新闻出版业繁荣发展能力,作为深化“管理发展年”活动的着力点。要按照“宏观调控、强化管理、搭建平台、促进发展”的基本思路,继续解决好职责不清、管办不分的问题,积极推进政府职能转变,创新管理工作方式方法,提高管理水平、工作效率和服务质量,建立高效、通畅、权威的政府工作机制,努力为市场主体提
34、供良好的发展环境,下大气力整合新闻出版业的优势,进一步促进新闻出版工作健康快速发展。三是要选准突破口。要从最有条件、最有示范带动性、最好操作的方面,选准工作的切入点,做一件成一件,突破一点,带动整体推进。四是继续做好省局委托管理工作和市局调整下放部分行政许可工作。去年的省局委托管理工作和市局调整下放部分行政许可工作总体上是好的,但也存在一些问题,我们要认真总结和改进。一定要严格规范审批备案程序,加强审批备案事项的监督,落实责任追究制度,强化日常管理工作。省局研究确定今年再将有关审批备案事项委托市局管理,希望大家切实负起责任来,严格按照规定办理各项审批备案事项。五是在全市新闻出版系统继续组织实施
35、目标量化考核管理办法,进一步修订和完善考核内容、考核标准和考核办法,坚持半年初评、年终总评制度,充分发挥目标量化考核的效力。六是广泛开展评先树优活动。市局确定,2005年在全市新闻出版管理部门开展评选“管理发展年”先进单位活动,在全市报纸、期刊、连续性内部资料出版物和印刷、发行单位开展 “排行榜”活动。年底,对获得开展“管理发展年”活动的先进单位、先进个人和排在“排行榜”前列的优秀群体,进行隆重表彰。 (三)坚持不懈地做好“扫黄”“打非”工作 要按照全国、全省和市委、市政府的统一部署和要求,2005年,市、县两级要着力构建“党委政府统一领导,职能部门密切配合,执法队伍强化监管,社会力量共同参与
36、”的“扫黄”“打非”工作新格局。2005年全市“扫黄”“打非”工作行动方案已经以市委、市政府两办的名义下发,各县市区、市属各开发区和市“扫黄”工作领导小组各成员单位要按照方案要求,迅速行动起来,不断将“扫黄”“打非”工作推向深入。在这里,我着重讲一下做好今年“扫黄”“打非”工作需要注意的几个问题:一要抓住“五个重点”。在整体推进“扫黄”“打非”工作的同时,要突出五个严厉打击:严厉打击政治性非法出版物;严厉打击非法印刷活动;严厉打击非法批销窝点和游商;严厉打击盗版教材教辅读物;严厉打击非法报刊。各地要紧紧围绕这五个重点展开工作,力争取得“扫黄”“打非”工作新的进展和成效。二要强化“五项措施”。强
37、化市场清查。要始终保持主动进攻的高压态势,不间断地对出版物市场进行反复检查清理,尤其是在重大节日、重大活动期间,各地都要开展集中清查行动,坚决扫除各类有害出版物和非法出版物;强化暗访督查。要紧紧围绕全年工作的“五个重点”,不间断地对重点地区、重点部位进行明察暗访,对发现的苗头性、倾向性问题,迅速采取有效措施进行解决;强化案件查处。以查处非法印刷、发行窝点案件为重点,集中力量查处一批有影响的案件;强化工作力度。要进一步落实“扫黄”“打非”工作责任制,切实克服麻痹思想,做到不懈怠、不松劲、不手软,保证“扫黄”“打非”各项任务、工作措施落实到位到底;强化舆论宣传和社会监督。进一步加强“扫黄打非”工作
38、的新闻报道,对各种违规违法案件及时予以公开曝光。进一步落实“扫黄”“打非”举报奖励制度,鼓励广大群众参与监督,形成“扫黄”“打非”工作的强大声势。三要继续实现“三个确保”。要在党委、政府的统一领导下,紧密协作,共同努力,继续实现三个确保:确保中央明令查禁的政治性非法出版物不在潍坊印发;确保地下非法印刷发行活动在潍坊没有立足之地;确保不发生干扰大局和影响潍坊形象的重大问题,大力推动全市出版物市场健康有序、繁荣发展。 (四)进一步强化对出版物市场的依法有效监管 按照“完善宏观调控、加强社会监管、严格依法行政、做好公共服务”四方面职能的要求,进一步强化和改进对出版物市场的依法有效监管。一是认真贯彻落
39、实全面推进依法行政实施纲要。要抓好纲要的学习,熟悉纲要的规定,把纲要所提出的各项任务落实到工作中去。特别是要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,实施管理,履行责任,提供服务。二是继续做好整顿规范出版物市场秩序工作。按照总署和省局的统一部署,认真组织开展好全市印刷复制业专项整治。特别是要加大对无证无照、证照不全印刷厂(点)的排查力度,摸清底数,坚决取缔。要严肃查处、曝光一批违法印刷大案要案,震慑犯罪分子。同时,要切实加强对各类印刷企业的日常监管,使全市印刷市场秩序得到明显改观。三是切实加强对各类出版物的导向管理。坚持关口前移,把住源头,进一步加强和完善对各类出版
40、物的审读工作,加强对网络出版活动的日常监管,严厉打击非法网站和网上违法行为。要继续集中开展对连续性内部资料出版物的专项治理和报刊社驻潍记者站的清理整顿,严厉打击非法小报小刊,确保全市出版物市场不出现任何影响大局的问题。 (五)进一步加大版权管理工作力度 (六)切实加强新闻出版(版权)管理机构和队伍建设 加强管理,深化改革,队伍建设是关键。要把队伍建设作为做好各项工作的根基,实实在在地打牢。一是继续认真贯彻落实中编办、新闻出版总署关于加强地方新闻出版管理机构和执法队伍建设有关文件精神,在建立健全全市各级新闻出版管理机构的基础上,按照山东省著作权保护条例的要求,积极争取各级党委、政府的重视支持,在
41、各县市区尽快设立版权工作管理机构,明确职责,依法做好本区域内的版权工作。二是要树立阵地意识。在加强机构建设的同时,各级新闻出版行政管理部门都要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的精神要求,真正做到守住所管的阵地,管好本地的市场,保证产品的导向,管好自己的队伍。三是以创建学习型、责任型、创新型机关为目标,在不断深化学习内容、创新学习方式、加大培训力度基础上,重点抓好思想道德建设、党风廉政建设,尤其要抓好树立科学发展观和加强执政能力建设的学习和教育。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的要求,把新闻出版系统各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作
42、风上过得硬的要求,坚持立党为公、执政为民,努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质新闻出版管理队伍。在全市新闻出版系统,要大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风,下大气力解决目前有法不依、执法不严、作风飘浮、纪律松懈等方面存在的突出问题。 同志们,新的一年,中央和各级党委、政府对新闻出版和“扫黄”“打非”工作提出了新的更高的要求,我们肩负的使命神圣而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在市委、市政府的统一领导下,以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态、更加优异的工作成绩,向党和人民交上一份更加满意的答卷。 大家好
43、!在两会圆满结束之际,我代表县委、政府看望辛勤工作在税收一线的全体地税干部和职工。首先,向同志们一年来取得的突出业绩,表示热烈的祝贺!对同志们无私奉献、兢兢业业的工作精神,致以诚挚的敬意! 县地税局是我县地方财政收入的“钱袋子”,县委、政府十分重视和关心地税工作。几年来,在县委、政府的大力支持下,在地区税务局的领导下,在历届地税局领导班子的带领下,县地税局各项工作都走到了全县的前列。特别是税收征稽工作,一年一个台阶向前迈进,连续多年超额完成税收任务。年,县地税局又超额完成全年地税征收任务,为县委政府克服财政困难、确保建设投入做出了积极的贡献。对于同志们一年来为我县财税增长做出的突出贡献,表示衷
44、心的感谢!地税工作不断取得新的成绩,再一次表明:地税局领导班子是一个政治可靠、工作得力、作风扎实的领导集体,全体地税干部、职工是一支团结向上、勇于奉献、思想和业务双强的队伍。县委、政府对地税局的领导班子和队伍是放心的、信任的,对于地税局多年来的工作是满意的。 十六大召开以来,在全国各地迅速掀起了学习十六大、全面奔小康的热潮,我县也在认真学习贯彻十六大精神的同时,向全县发出了加快建设小康社会的号召。在刚刚闭幕的政协、人大两会上,县委政府因地制宜,提出了今后二十年月金县的奋斗目标和工作思路。目标鼓舞人心,形势催人奋进。面对新的形势和任务,全体地税干部和职工一定要认清形势,充分认识到地方税收在月金经
45、济建设中的重要作用,从讲政治、讲大局的高度,认真负责地做好新阶段月金的地方税收工作。借慰问之机,就年及今后的税收工作给大家提几点要求: 一要加强学习。在十六大报告中,党中央把学习提高到执政兴国的高度,要求我们各级干部持之以恒抓学习,努力成为学习型干部。对照中央的要求,我们每一名地税干部都要把学习当作一项基本任务,一方面局领导班子要抓紧抓好班子学习和全局集体学习,另一方面要创造条件,支持并要求干部职工学习。当前及今后一段时期,地税局要在深入学习领会十六大精神的基础上,认真组织传达县委九届四次全委会、第十三届一次人代会等大会精神,尽快把干部职工的认识统一到县委政府的总体部署上来。结合学习,进一步理
46、清工作思路,抓紧制定完成税收任务的具体措施,努力开创税收工作的新局面。 二要加大税务稽查力度。税务稽查是防止漏逃税收、把好税源关的主要措施。今后,要继续坚持重稽查、强管理、优化服务的工作思路,进一步加强税务稽查和征管工作。要以查促收,既抓好大税源的征收工作,集中控制并管好大税源,又要流动查补小税种,做到抓大而不放小,应收尽收。今年,应重点抓好项目营业税征管、个人所得税代扣代缴、企业利税转移等稽查工作,同时积极做好屠宰税征管试点工作,继续实行以月保季,以季保年的征收工作方针,确保超额完成年度税收任务。 三要依法治税。在人代会政府工作报告上,我们明确提出了依法治县的目标,落实依法治县关键在依法行政
47、。地税局作为执法部门,要紧紧围绕全县工作大局,坚持依法治税,从严治队的原则,深入抓好干部法律培训和诚实纳税宣传工作,认真开展好持证上岗、政务公开等工作。今年要切实组织好执法资格考试和能级考试。通过依法治税,进一步规范市场经济秩序,促进财政增收,切实做好县委政府要求的、群众关心的地方税收工作。 四要进一步转变作风,推行优质服务。要认真抓好行风建设,在全系统开展创建行风示范窗口活动,推行服务承诺制。当前,群众对我们的税收工作仍有一些意见,对照群众的要求我们需要改进的地方还很多,首先应转变工作方式,要变坐等收税为主动催税,主动研究和分析税收动态,主动向群众宣传税收政策和法规;其次应提高工作效率,抓紧建立规范、科学、高效的税收管理体系,积极探索适应新形势的税收工作机制。此外,全体税收干部都应增强工作的紧迫感,增强为人民服务的宗旨意识,时刻保持谦虚谨慎,不骄不躁的工作作风,充分发扬艰苦奋斗的优良传统,主动为群众服务,主动为月金的经济建设服务。我们相信,在县委政府的积极支持下,在全体地税干部的共同努力下,地税局的各项工作一定会取得新的进步,做出新的贡献。 两节即将来临,我在这里提前给大家拜个早年,祝大家节日愉快,在新的一年里工作顺利、身体健康、合家幸福,并通过你们向你们的家人致以亲切的问候。 谢谢大家。 25 / 26
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