加强领导,进一步完善矛盾纠纷排查调处.doc
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1、-范文最新推荐- 加强领导,进一步完善矛盾纠纷排查调处 加强领导,进一步完善矛盾纠纷排查调处XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀,风光秀美,总面积12平方公里,下辖4个社区居民委会和1个村民委员会,102家企业、事业单位,常住人口1.9万元,暂住人口近万人。近两年来,宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求,将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下,坚持从人民群众的根本利益出发,把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键,认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02年度我街道社会稳定
2、工作领导小组坚持“预防为主,教育疏导,依法治理,防止激化”的原则,在市、区主管部门的指导帮助下,在各村党支部、村(居)委会的大力支持下,经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。近两年来,街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生,切实维护好社会稳定,为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年,获市司法局“集体三等功”荣誉。一、提高认识,加强领导,精心组织,把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事
3、处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作,把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中,规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人,成立了以办事处主任为组长,办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长,综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组,全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办,由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时,各村(居)委会也成立了领导小组,明确分工,落实责任,形成内外合力,营造齐抓共管的工作局面。02年3月,共青团路“农转非”待转人员243人,因户口
4、没有得到落实,影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大,意见也较多。经过我们认真分析,走访群众,了解困难所在,在相关部门的配合下,做好解释工作,得到了群众的谅解,实践证明,只有把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。二、认真排查,全面分析,依法治理,钝化矛盾。(一)明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心,开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题,精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了:1、实际调查法。深入基层,密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工,对涉及拆迁的人员我们深入基层,
5、了解群众的反映。2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题,及时掌握社会动态。3、群众路线法。深入群众、走访人民群众,密切关注人民群众切身利益。4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题,跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误,吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见,村委会进行反思,上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村(居)委会干部的高度重视,使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。(二)健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们
6、将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓,形成制度,健全机制,常抓不懈。工作中形成:一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理,及时掌握矛盾纠纷的总体情况,尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕,并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导;二是深入实地进行调查研究,掌握具体情况,制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”,即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、各村(居)委会、调委会等基层组织的作用,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留
7、的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力,得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持,召开相关会议,听取群众意见。经过集体商议,拿出解决问题的具体办法和措施,安置劳力和继续发放7月份的生活费,对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费,使这一遗留问题得到圆满解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实,工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事,属本科室职能的认真办理,需由其他科室办理的指导如何办理,不出现推诿。五是热情接待来访,确保事事有落实,件件有回音。信访三天内答复,来访当时给予答复。实践证明,只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实
8、处,建立健全制度,我们的工作才能取得成效。三、明确责任,强化措施,层层落实责任制。我街道地处雨花台区政府旁,是集政治、经济、文化为一体的中心地带。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则,实行分级分责,把责任落实到部门,落实到人头,决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。近几年来由于宁南新区和南大门的开发,为我办事处各项事业的发展创造了美好的前景,但建设中不可避免地触及到群众的切身利益,造成不稳定因素。根据街道的中心工作和目标,我们把做好拆迁中的矛盾纠纷排查调处作为工作的重点,派专人与拆迁工作人员一同深入到基层,协助拆迁部门做好拆迁中的矛盾纠纷调处。通过对矛盾纠纷定
9、期与不定期的认真排查和全面分析。先后排查出养回红村一带居民要求将集体土地使用证换为国有土地使用证、产权证引发的矛盾;郁金香居民反映拆迁后生活困难、房屋质量等8起矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷,街道工委、办事处高度重视,一是健全调处机制,将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合,积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。街道成立的拆迁思想工作小组,深入拆迁户家中,与拆迁户直接进行交流。向群众宣传国家政策、法律、法规,帮助群众了解国家政策,加强拆迁部门与群众的沟通,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是街道成立稳定工作小组,对可能引发的群体性矛盾超前意识,对重点人头
10、进行监控,对群众提出的问题,早思考、早准备,把工作做在前头,掌握处理矛盾的主动权,最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生。四是发挥动态信息员作用。由各社区(村)、街道机关各科室及驻地单位组成26人动态信息员,负责对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题,及时上报详细情况,为领导及时钝化、化解矛盾纠纷,做出正确决策提供第一手可靠信息。通过近两年来的工作,我们的体会主要有:1、建立组织,强化领导力度,是搞好街道安全稳定工作的保证。04年街道成立了安全稳定工作领导小组,落实稳定工作领导责任制,街道党政主要领导为街道安全稳定工作第一责任人。组织的建立,领导力度的加强
11、,为我们开展社会稳定工作,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础,使得我们的工作有了可靠的组织保证。2、充分发挥基层组织的作用,加强民调工作,是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起,调解率达100,调解成功率达96。街道社会稳定工作领导小组、各村(居)调委会紧紧围绕年初的工作目标,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传各项法律、法规,做到热情接待来访者,发现问题,及时上门做思想工作,钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要,我街道积极整合社区资源,筹建社会矛盾纠纷调处机制,以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心,聘
12、请区法院和司法局、公安的七名人员,作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问,构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局,提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时,转变工作作风,司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访,主动联系群众,变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷,与群众保持密切联系,进一步促进社会稳定,实现经济大跨越。3、健全制度,是搞好街道安全稳定工作的条件。04年度我们司法所在街道工委、办事处的正确领导,强化制度建设,并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核,实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行
13、严格的考核,奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当,在年终考核时,对该村进行了严厉惩罚,扣了1500元报酬。4、突出重点,及时掌握动态信息,是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人,他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题,务必在第一时间及时上报详细情况,为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷,做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中,需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈,要联名上书至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后,及时召开
14、会议进行研讨,并多次到基层调查了解情况,在村委会的协助下,经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。5、实行社会监督,群众参与,是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定,街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者,参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时,街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队,对周边重点地段加强管理,杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入,与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车,组建一支机动车辆巡逻队,驻地20名公安、
15、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动,开展群防群治,进行24小时安全巡逻,全方位地做好辖区内的社会稳定工作,深化“建设平安宁南,创建最安全地区”活动,为实现“两个率先”的目标服务。东风已与周郎便,而今正是扬帆时。在今后的工作中,我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷,发扬开拓创新思维,与时俱进,在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效,扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作,使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪,取得新的突破,为确保一方平安,实现“两个率先”的奋斗目标,做出应有的贡献。1在百度搜索:加强领导,进一步完善矛盾纠纷排查调处 建宁县溪源乡鲇坑村党支部建立笋业合作组织的调查与思考农业
16、农村经济发展进入新阶段,如何适应新形势新变化,带领农村群众加快经济发展,推进农村全面建设小康社会进程,是基层党组织必须着力解决的一个难题。近年来,我县溪源乡鲇坑村党支部围绕这个课题进行了积极的探索,依托丰富的笋竹资源,组建笋业合作组,搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势,不仅提高了农民进入市场的组织化程度,增加了农民的收入,而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用,夯实了党在农村的执政基础,取得了农村党的建设与经济发展同步推进的实效。一、主要做法、依托笋竹产业基础,支部创办合作组,为农民发展经济提供服务。鲇坑村是地处溪源乡以南公里的平原村,笋竹资源较为丰富,
17、全村共有毛竹山亩,笋业年产值约万元。笋业方面的收入是鲇坑村农民收入的重要来源之一。近年来,鲇坑村党支部为化解笋产品“卖难”问题,提高笋竹效益,增加农民收入,探索性地建立了笋业合作组。笋业合作组以提供优质服务为宗旨,以党员、村干部为核心,把专业大户、营销能人组织起来,齐心协力共闯市场,带领农户增收致富。合作组下设笋竹两用林培育、笋制品生产初加工、笋竹产品营销个工作小组,每个小组负责与至户农户挂钩联系。笋业合作组积极为组员提供市场信息、技术指导等服务,对部分生活困难的组员,采取预先垫付生产资金,产品销售后统一结算等形式给予帮助。、发挥党支部的核心作用,引导推进合作组发展。为提高笋业合作组的经营管理
18、水平,鲇坑村党支部经常组织开展毛竹生产管理技术培训班,邀请县、乡林业技术人员到村讲课、指导竹业生产,积极引进推广毛竹丰产新技术,提高了党员和群众的毛竹栽培管理水平。目前,全村有以上的农户较好地掌握了深翻垦覆、劈草施肥、注射毛竹丰产素等技术。对笋业合作组在发展中遇到的困难和问题,村党支部尽可能给予帮助解决,促进合作组的发展壮大。为推进笋业的发展,村党支部认真落实村集体毛竹山的承包经营责任制,将承包期从以前的年调整为现在的至年。同时,村党支部注重在合作组中开展培养发展党员工作,将名政治素质较高、经济意识较强、热心村里事务的年青人列为入党积极分子,确定党员与其结对进行重点培养,努力将一批致富带头人培
19、育成党员。、发挥党员干部的带头作用,带领农户闯市场。在笋业合作组的发展过程中,鲇坑村党支部注意吸纳党员干部参加合作组,鼓励党员干部率先学科技、建基地、搞加工、跑营销,并采取合伙经营、组建互助组等形式,带领农户闯市场,带动群众发展笋竹业,努力将党员干部培育成当地经济发展的“领头雁”。目前,该村的每位村班子成员均创办了具有一定规模的经济实体或建立了笋竹基地;全村有名党员是合作组成员,占党员总数的。二、初步成效、推动了笋竹产业的发展。笋业合作组的组建,使鲇坑村长期以来只卖笋干统货的历史得以改变,增加了产品附加值,推动了笋竹业的发展。一方面,毛竹山的面积迅速扩大。近几年来,该村每年新植毛竹面积都在亩以
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