县委副书记在全市高中语文研讨会开幕式上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 县委副书记在全市高中语文研讨会开幕式上的讲话 县委副书记在全市高中语文研讨会开幕式上的讲话各位领导、各位专家、老师们、同志们:在这金菊吐艳、枫林流丹的金秋十月,来自全国、全市的知名专家、教师,群英荟萃,欢聚一堂,隆重举行永州市20xx年高中语文教学研讨暨专家讲学会。这不仅是永州市教育界的一次盛会,也是我县语文教学改革发展史上的一大盛事。借此机会,谨让我代表中共xx县委、xx县人民政府,向莅临xx指导的各位专家、各位学者表示最热烈的欢迎!向历年来关心和支持xx教育事业特别是语文教学的各级领导、各位专家、各位学者及各县区教师,表示最衷心的感谢!当今世界,随着经济全球化和信息化格局
2、的形成,国与国之间的竞争日趋激烈,并逐渐转移到科技竞争和人才竞争上来,这种竞争实质上就是教育的竞争。自加入wto以来,我国进一步加大了对外开放力度,教育逐步与世界接轨,使我国的教育事业面临着新的转折点。能不能跟上世界教育发展形势,能不能在激烈的教育竞争中赢得主动,抢占教育制高点,关键在于加快基础教育改革和发展的步伐,全面改革一切不适应社会发展的落伍的、传统的、陈旧的学习方式,促进学习方式的现代化。这既是形势发展的必然要求,也是我们教育工作者义不容辞的责任。可以说,这次研讨会的召开,正是适应教育发展形势需要的与时俱进之举,对探索基础教育全新的教学理念和教学方式,推动我县乃至全市语文教学的改革与发
3、展,全面提高全市语文教学质量,具有重大的现实意义和深远的历史意义。改革开放以来,xx的教育事业得到了飞速发展,基础教育取得了长足进步。但是,由于基础不牢、创新滞后、措施不力等方面的原因,我们的基础教育特别是语文教学、科研仍没有大的突破,直接影响和制约了我县教育事业的整体腾飞。今天,全国语文教学的著名专家和全市语文教学的精英聚集xx,探讨高中语文教学,为我们的语文教学提供了一个千载难逢的发展良机。专家、学者们的精妙讲学和独到见解,必将拓宽我们的视野,启发我们的思路,创新我们的教学理念,必将给我县语文教学改革带来一片盎然生机,进而推动我县教育事业的全面发展。可以讲,这次研讨会的召开,将是我县语文教
4、学改革发展的新起点。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在深入贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会的新形势下,加快基础教育的改革和发展任重而道远。我们决心乘这次研讨会的强劲东风,与时俱进,开拓进取,突出教学重点,更新教学理念,创新教学方式,力争我县的语文教学在短期内实现质的飞跃,为全市基础教育的改革发展作出新的贡献,决不辜负在座的领导、专家、学者及各县区教师的厚爱与期望。各位领导、各位专家、各位老师,xx教育事业的快速发展,离不开在座各位的鼎力支持。请各位一如既往关心xx的教育事业,为我县的教育事业发展多献良谋,多出良策,我们将不胜感谢!最后,祝本次专家讲学和研讨会圆满成功!祝与会领导、专家、
5、老师们身体健康、工作顺利、家庭幸福! 一、我国现行的农村国内生产总值核算中存在的问题 19962002年,我国农村总产值占国内生产总值的比重虽然有些变动,但基本上保持在46以上。也就是说,我国每年的国内生产总值中有,将近一半是由农村创造出来的。笔者对这一结果表示怀疑 1.从我国经济的发展战略上看,农村总产值占国内生产总值的比重保持在46以上是不可能的。在1978年改革以前,我国政府推行重工业优先发展战略,而在当时资本稀缺的发展阶段上推动资本密集型的重工业发展,政府所要做的第一步就是人为压低重工业发展的投资成本,即压低资本价格、能源和原材料价格以及工资。在低工资条件下,要保障劳动者自身的再生产,
6、相应地需要压低生活必需品尤其是食品的价格。为达到这一目的,政府首先实行统购统销政策,即垄断农产品的定价、收购、运输和分配。其目的是以低价格获得基本农产品,并以低价分配给以农产品为原料的工业部门和城市职工。换句话说,政府压低发展重工业的成本,相应地将负担转嫁给农业部门和农业生产者。所以,在这一阶段,我国经济发展的重点是重工业,农村经济的发展受到一定的限制。改革以后,虽然我国农村经济发展的政策有所放宽,但是,大力发展城镇经济的基本思路仍未改变。这一点无论从优惠政策、资金投入还是从城镇经济的发展状况上都可以看出。我们知道,随着经济的发展,农村人口会逐渐向城市转移,经济发展的过程是城市带动农村。从表1
7、数据可以看到,我国农村经济和城镇经济对国内生产总值的贡献基本上是持平的。如果情况真的如此,那么,我国城镇经济对国民经济的贡献何在呢?所以,从我国的发展战略上看,农村国内生产总值占国内生产总值的比重保持在46以上是不可能的。 2.从我国城镇化进程来看,我国农村国内生产总值占国内生产总值的比例不应一直保持在4648这样一个较高的范围之内。虽然我国城镇化从总体上说仍处于初级阶段,但是,我国的城市化率仍在逐年提高,而且城镇居民的可支配收入无论从数量上还是从增长率上看都远高于农村居民人均纯收入。 乡村人口占全国总人口的比例是逐年下降的,而且下降幅度逐年增长。这说明,我国城镇化速度是逐年加快的。在这种情况
8、下,若农村国内生产总值仍保持为国内生产总值一定的百分比,那么,就会出现农村居民人均纯收入的增长率高于城市居民的现象。但是,实际情况与上面的推论恰恰相反,我国农村居民人均纯收入无论是绝对数量还是增长率都比城市居民低很多。从城镇化进程来看,我国农村国内生产总值不可能保持为国内生产总值一定比例,而应是逐年下降的 3.从乡镇企业的发展状况来分析,我国乡镇企业不应全部计入农村经济范祷。改革开放以来,我国的乡镇企业出现了飞速发展的势头。乡镇企业增加值占国内生产总值的比例逐年提高,其增长率更是远高于国内生产总值的增长率。乡镇企业已成为带动我国经济增长的一支重要力量。那么,是否所有的乡镇企业都可以归入农村经济
9、的范畴呢?按照中国统计年鉴的定义,乡镇企业是指以农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业,其范围包括乡(镇)办企业、村办企业、联户办企业、户(私营、个体)办企业,以及这些企业之间或者这些企业与国有企业、城镇集体企业、私营企业以及外资企业等多种经济成分联合投资建立的企业。从定义来看,似乎乡镇企业应全部归入农村经济中,但是,从实际数据中笔者却无法得出这一结论。 第二产业在国内生产总值中占有相当大的比重,基本上保持在50左右。以2002年为例,当年第二产业增加值占国内生产总值总量的51.1;同时,笔者注意到,在第二产业中乡镇企业的增加值也具有相当规模,约
10、占第二产业增加值的47。按照这个数据,笔者可以得出结论,若将乡镇企业全部归入农村经济,那么,我国农村的第二产业增加值与城镇的第二产业增加值基本上是持平的。 也说明了我国农村国内生产总值数据的推算出现问题的原因,即在核算过程中,将乡镇企业统一划入农村经济的范畴,从而造成过高地估计了农村经济对国内生产总值增长的实际贡献,也夸大我国农村工业化的进程。这对于正确分析我国农村经济发展状况,推进我国城镇化进程是极为不利的。 二、我国农村经济对国内生产总值的实际贡献 采用生产法来推算我国农村国内生产总值,由于将乡镇企业全部归属于农村经济的范畴,使农村经济对国内生产总值的实际贡献被高估了。现在,笔者用另一种方
11、法,即收入法来计算我国农村国内生产总值。 根据中国统计年鉴的定义,纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的总收入中相应地扣除所发生的费用后的收入总和。其计算方法为: 纯收入总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-调查补贴-赠送农村外部亲友支出 纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出,也可用于储蓄和各种非义务性支出。从纯收入的定义笔者得出结论:可以通过计算当年的农村人口纯收入,再加上农业各税之和来近似地估算我国农村国内生产总值。这里需要提到的是,农村库存的化肥、农药和种子的费用不计算为当期费用支出,所以,应从上面计算得到的总值中除去。 在我国,由各专业院所培育的各类农作物种子由
12、于出苗率高,产量大,已经得到广泛使用。根据农业部公布的数据和实际调查初步估算,2002年,我国每亩耕地的种子购买费用约为35元。由于统计年鉴中没有种子价格指数的数据,这里用农业生产资料价格总指数来表示每年种子价格的变动。 我国近几年农村国内生产总值的绝对数量虽然在增加,但是,按可比价格计算,其增长率一直较低;同时,它占国内生产总值的份额也是逐年下降的。而按可比价格计算的城镇国内生产总值的增长率却始终保持在8左右。城镇经济的增长成为带动我国经济增长的主要力量。 从以上分析可以看出,两种关于我国农村国内生产总值占国内生产总值比例的计算结果存在较大差异,其主要原因在于乡镇企业所属范围的确定。由于采用
13、生产法时将乡镇企业的增加值全部计入农村经济的范畴,从而过高地估计了我国农村经济对国内生产总值的实际贡献。但实际上,并不是所有乡镇企业都应计入农村经济,计入农村经济的只是部分乡镇企业,而且这一比例还在逐年减少。 正确评价农村经济对国内生产总值的贡献是有实际意义的,它是制定相应农村经济政策的主要参考之一。我国一直把农村工业化和城镇化作为带动经济高速、稳定增长的龙头,而乡镇企业的发展是我国实现农村工业化的主要途径之一。但是,从实际情况来看,乡镇企业的高速发展并没有使我国农村人口的收入相应地发生较大程度的提高,其原因在于,我国乡镇企业增加值的部分归入了城镇经济的范畴。所以,虽然我国的乡镇企业得到了较快
14、的发展,但是,其主要作用是推动城镇经济的增长,而在农村工业化过程中所起的作用相对较小。 三、小结 将乡镇企业全部归属于农村经济的范畴,使得我国农村经济对国内生产总值增长的实际贡献被过高地估计了。采用收入法来计算我国农村国内生产总值,就会避免这种情况发生。从计算的结果可以看出,我国农村国内生产总值只占国内生产总值相当少的一部分,而且这个比例也在逐年减少。这从一个方面说明,我国城镇化已经取得了初步的成果,城镇已经成为带动我国经济稳定增长的主要力量。 多少年来人们一直关注一个农民可以养活多少人,关注提高农业的劳动生产率;在耕地面积有限的情况下,也关注提高土地生产率。原因很简单:国民经济的发展和现代化
15、既依赖粮食和其他主要农产品供应的持续增长,也依赖从农业向其他部门转移的土地、资金和劳动力等各种资源,因而依赖农业劳动生产率和土地生产率的持续增长。同时,过去由于长期以来实际存在的农产品供应不足,人们理所当然地认为只要增加农业生产、增加农产品供应就能增加农民收入,因而农业、农民、农村(简称“三农”)问题是统一的,与农业部门被赋予的“基础”地位或职能也是统一的。 但是,20世纪90年代人们“突然”发现,农产品供应的日益丰富实际上导致农民务农收入的相对甚至绝对下降,越来越多的人达成这样的共识,即提高农民收入的根本途径在于减少农民数量。那么,我们究竟该如何理解农业的基础地位和“三农问题之间的相互关系?
16、中国今后究竟“应当”有多少农民?本文试图对这些问题进行初步探讨并提出进一步研究的思路。 一、“基础”的本来含义及其转化 “超越劳动者个人需要的农业劳动生产率,是一切社会的基础。”农业曾经是人类发展早期阶段的主要部门甚至唯一部门。只有农业劳动者生产的产品特别是食品超出自身及家庭成员需要之后的剩余稳定增长,其他部门才得以从农业中分化出来,部分农民才能够转入其他部门,整个经济和社会才能向前发展。正是在这种意义上,农业被看作是国民经济的基础。“基础”一词及其含义,在这里无疑具有人类生存的生理学依据和人类社会发展的历史学依据,描述了作为整体的人类社会发展规律。 但是,如果将“基础”一词的含义引申、扩大到
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