县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话.doc
《县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话.doc(40页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话 县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话文章标题:县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话同志们:今天,召集大家在这里召开土地利用总体规划修编工作会议,主要任务是传达贯彻国家、省、市相关会议精神,安排部署我县土地利用总体规划修编前期工作。下面,我讲几点意见:一、提高认识,更新观念,把思想统一到国务院、省、市政府对土地利用总体规划修编前期工作的要求上来土地利用总体规划的制定和修编,是一项具有现实意义和长远意义的重要工作,中央领导对规划修编工作寄予厚望,高度重视。胡锦涛总书记在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上强调,要充分发挥国土规划
2、、土地利用总体规划在调控经济结构和转变经济增长方式方面的调控作用。温家宝总理最近批示,土地利用总体规划修编工作,要以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针,坚决防止借规划修编名义随意扩大建设用地规模。7月12日,国务院召开了全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,曾培炎副总理在座谈会上指出,保护土地是关系中华民族生存与发展,关系广大人民群众根本利益的大事。各地要进一步明确规划修编的指导方针,即严格保护耕地特别是基本农田,重点控制建设用地,大力推进节约和集约用地,充分挖掘用地潜力,统筹规划各类用地。8月11日和9月7日,省、市政府都就此项工作分别召开了专题会议,进行了安排部署。当前,一方面我国
3、土地后备资源日益减少,耕地保护任务艰巨;另一方面经济增长、社会发展和生态改善等各方面对土地资源的需求迅速增加,土地供需矛盾十分尖锐。所以,新一轮规划修编丝毫不能放松保护耕地,特别是基本农田。应该说,国家耕地保护的大政方针和总盘子不会变,在此次规划修编中也不能降低保护耕地的要求,更不能借机随意扩大占用耕地面积。任何期望通过规划修编达到降低耕地和基本农田保护指标的想法都是与规划修编的要求背道而驰的,是与土地资源管理的基本方针相违背的。把规划修编的认识统一到中央的要求上来,就是要树立落实科学发展观,坚持节约利用土地、严格保护耕地的根本指导方针,坚决克服随意扩大占用耕地的思想倾向。这是规划修编的指导思
4、想,也是必须遵守的基本原则。对此,我们一定要看清形势,提高认识,明确此次规划修编的目的和意义,把思想统一到中央领导关于规划修编工作的重要批示精神上来,统一到国务院、省、市政府对规划修编工作的要求上。二、抓住重点,积极推进,认真做好我县土地利用总体规划修编前期工作国务院决定,在开展规划修编前,从今年下半年到明年3月份这段时间,做好各项前期工作,为明年开展土地利用总体规划修编做准备。根据国务院、省、市政府要求,我县规划修编前期工作,应抓住以下重点,积极推进。一是认真开展上一轮规划实施评价工作。规划实施评价是修编规划的前提,也是规划修编前期工作的重要内容。我县上一轮土地利用总体规划于1997年开始修
5、编,20xx年12月批准实施。由于上一轮规划修编前期准备工作不足,在实施过程中暴露出许多问题:主要是基础调查不够深入,数据资料不够准确,土地利用总体规划与城镇规划不能完全衔接,规划建设用地预测不到位,耕地保护缺乏刚性措施,特别是对乡级规划研究不够,造成规划调整频繁。为了吸取上一轮规划编制的经验和教训,我们对规划实施中存在的问题要进行认真研究和评价,提出改进规划修编工作的对策和建议,增强新一轮规划的科学性和可操作性。二是扎实做好基础调查工作。基础调查研究工作涉及社会诸多方面,县发改委、城建、交通、水利、农业、林业等部门要密切配合,制定出行业发展规划思路,为土地利用总体规划修编奠定坚实基础。在此基
6、础上,要搞好土地利用现状、城镇化与土地利用、土地利用潜力、土地供需平衡、土地利用环境影响评价、土地利用战略、土地开发整理规划目标与保障措施等项专题研究,为编制规划大纲做好充分准备。为了使基础数据更加详实可靠,全县要开展土地更新调查工作,彻底摸清全县土地资源家底,为切实提高规划修编质量创造条件。三是重点加强耕地特别是基本农田保护研究。我县地貌形态以山地、丘岭为主,耕地保有量为99.8万亩,人均耕地仅有1.51亩,土地资源十分紧缺。随着我县经济的快速增长和人口的增加,土地资源不足与经济社会发展需求之间的矛盾将起来越突出。因此,在新一轮规划修编中,我们要更加重视对耕地特别是基本农田的保护,认真研究加
7、强耕地保护的对策和措施。要大力开展基本农田整治,继续抓好以“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地为主要内容的“三项整治”,确保全县耕地总量和基本农田保护面积不减少,质量不降低,为规划修编奠定基础。四是科学预测建设用地需求。要根据我县国民经济和社会发展规划、全面建设小康社会规划要求,结合我县经济社会发展和土地资源现状、城市化水平、人口、城镇规模现状等方面因素,科学预测未来建设用地规模,并实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,优化城乡用地结构布局,坚决克服和纠正贪大求多、不切合实际、盲目扩大用地规模的做法。在合理确定城市建设用地规模需求的同时,重点保障小城镇建设和大型基础设施建设,积极盘活闲置土地
8、,从根本上实现土地利用方式从粗放型向集约型转变。五是加强相关规划衔接。要加强与国民经济和社会发展“十一五”规划的衔接,在“十一五”规划中充分体现节约集约用地、保护耕地的要求。城市规划、村镇规划、交通规划、水利规划、生态环境建设规划等与土地利用相关的规划,要与土地利用总体规划相衔接,建设用地不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模和范围。土地利用总体规划修编中下级规划要服从上级规划、专项规划要服从总体规划。要按照有利于加强和改进宏观调控、有利于严格实施土地用途管制的要求,研究完善土地利用规划体系,强化土地利用总体规划的战略性和政策性,提高县级和乡镇土地利用总体规划的针对性和可操作性。三、加强领
9、导,强化措施,确保我县土地利用总体规划修编工作的圆满完成。为全面完成我县的土地利用总体规划修编工作,县政府专门成立了以县长为组长,我为常务副组长,国土局局长为副组长,各相关部门一把手为成员的土地利用总体规划修编领导小组。我们要认真贯彻政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针,依法、民主、科学办事,提高规划的科学性和可行性。县发改委、财政局、统计局、农业、林业、水利、交通等相关部门要精心组织,扎实安排,抽调专人负责,保障人员、时间、措施“三到位”,加强基础调查和信息系统建设,为编制规划提供准确翔实的基础信息支持。根据(国办发32号)文件规定,地方各级规划修编及其前期工作经费,由
10、地方各级财政安排的要求,县财政部门要据此抓好资金落实工作。国土资源部门要加强对规划专业队伍的管理,提高规划专业人员的政治和业务素质,做好规划机构资质审查认定工作。各部门要在10月15日以前,完成规划实施评价、重大问题研究等规划修编前期工作,并向县国土资源局写出报告,以保证10月底前完成全县土地利用总体规划修编前期工作。同志们,搞好土地利用总体规划修编,是落实科学发展观的本质要求,是深入贯彻国务院关于深化改革严格土地管理决定精神的重大举措,是当前土地管理的重点工作。而开展规划修编前期工作,是做好规划修编的基础和前提,是保证规划修编科学性的需要。我们要通过扎实有效的前期工作,进一步认清规划工作中存
11、在的突出问题和矛盾,提出解决问题的措施和建议。只有这样,才能突破传统的土地利用模式,既保证当前经济社会发展的合理用地需求,又保证对经济社会发展的可持续土地供给,真正实现规划修编的根本目标。县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话来源于网,欢迎阅读县领导在土地利用总体规划修编会议上的讲话。 XX年市建设系统广大干部职工在市党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十六届六中全会建设环保工作会议及市工业建设业暨安全生产工作会议精神,按照市“围绕中心、服务大局”的工作目标及今年预期目标任务,用科学发展观统领全局,以建筑业资源整合为契机,抓住机遇、科学规划、统筹发展,乘势而上,加大改革和结构调整步
12、伐,认真履行工作责任,狠抓落实,促进了建设环保事业健康发展,并取得了可喜的成绩。现将一年来的工作总结如下: 一、理清思路,明确目标,深化改革,各项工作取得新成绩。 (一)建筑业经济运行平稳,承揽任务量上升。 今年,市建筑业紧紧围绕计划目标,积极调整经营和组织结构,抓住水利、公路建设、解危解困房和某、某小城镇基础设施建设的机遇,积极开拓市内外建筑市场,开展“大干150天劳动竞赛活动”,建设局加强对重点企业、重点项目的监控、调研、跟踪和检查,使全市建筑业经济运行质量平稳发展。 &
13、nbsp; 1、完成施工产值情况:截止11月,全市完成施工产值29457万元,同比增长18.6%。其中等级以上建筑施工企业累计完成施工产值22921万元(完成某建设局24000万元计划的95.5%),同比增长17%。增长速度较快的有4个企业: 184某屯南建筑安装有限责任公司完成施工产值4371万元,同比增长40.1%;福海县额河建筑安装有限公司完成施工产值2631万元,同比增长24.9%;187某丰庆建筑公司完成施工产值3150万元,同比增长22.6%;新疆某建设工程总公司完成施工产值10370万元,同比增长15.2% ;有2个企业出现负增长:181某阿市兴巴工程有限责任公司完成施工产值23
14、98万元,同比减少14%;某电力安装有限责任公司完成施工产值318万元,同比减少5.4%。 非等级建筑施工企业完成施工产值6356万元,同比增长24.4%。 2、承揽工程任务量情况:截止11月底,等级建筑业企业承揽任务28639万元,较去年同期的22558万元增长27%。其中:跨年任务4180万元,新承揽任务24459万元(其中房屋建筑工程已招标30项,公路工程1项,合计31项,同比减少50 %;合同总价7091.4万元,同比下降51.6%)。房屋施工面积15.3万平方米,同比减少26.7%;其中住宅面积8.73万平方米,
15、同比减少27.9%;本年新开工面积10.3万平方米,同比减少31.6%;完成竣工产值14054万元,同比减少3.2%。预计12月份,全市建筑行业咬住目标、克服困难,等级建筑施工企业可以完成某建设局下达的2.40亿元建筑业施工产值任务指标。 (二)加大改革力度,整合资源,建筑业实力不断增强。 树立服务大局意识,推进建筑业资源整合工作。根据市党委加快农牧某改革的统一部署和要求,以做大做强建筑业为抓手,抓住机遇,完成了189某清产核资工作,实现了189某的顺利移交,完成了新疆某建设工程总公司的整合组建工作。继续加大深化改革力度,
16、按照市场需求,加大结构调整力度,市建筑企业、勘察设计、监理单位通过不断深化改革,转换经营机制,积极发展建筑装修装饰、钢结构等专业施工,培育新的经济增长点,使企业的生机和活力明显增强,为做大做强建筑业提供了良好的发展平台。 (三)工程质量水平稳步提高,安全管理工作得到加强。 树立精品意识,积极开展争创优质工程活动。以开展争创某级、地区级文明工地挂牌以及优质工程“昆仑杯”、“金山奖”活动为契机,狠抓落实,着力提高工程质量水平。新疆某建设工程总公司采取有效措施,积极开展争创优质工程和“文明工地”活动,今年,通过各方的积极努力,申
17、报了一项“昆仑杯”、二项“金山奖”项目、一项某级和一项地区文明工地项目,并已通过了某和地区专家验收组的初步验收,有力地推进了文明施工和安全生产工作。 进一步修改、完善各项制度。市建设局相继出台了建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法、某市建筑施工安全生产专项整治实施方案、某市建筑施工安全生产工作意见、某市建筑工程安全生产、文明施工达标管理办法、某市建筑工程安全质量标准化工作实施办法、某市建设工程质量安全生产管理考核奖惩办法、某市建筑业“大干150天劳动竞赛活动”奖惩办法、某市建筑工程预防高处坠落事故强制措施,编制了建筑工程安全生产法律法规、文件学习
18、手册,并重新修订了某市建设环保局公开办事制度汇编,为强化安全生产管理奠定了基础。加大了对市建筑企业施工队伍的监管,加强培训工作,积极开展建设岗位继续教育(考核换证)工作。今年联合某建设局举办了两期培训班,对全市各等级建筑施工企业主管安全生产的副经理、安全科长、项目经理、施工员、安全员、监理工程市共计102人进行了培训。 认真开展“安全生产月”、“质量月”活动。市建筑行业以开展建筑施工安全质量标准化活动为主线,建立了建设工程安全生产巡查、首开工程及重点复工工程核查报告、安全生产联络员、敏感期预警等制度,召开了“市建筑安全生产专题会议”、“质量安全标准化工作专题
19、工作会议”和“建筑工程安全生产文明施工现场会”,制定了定期检查、考核制度,局领导与各建筑施工企业、设计、监理单位法人代表层层签定了某市建设工程安全生产管理目标责任书,组织开展了施工现场安全生产检查、建筑工程预防高处坠落、机械伤害等多发事故的专项整治工作,组织了春季、“五一”、“十一”节日期间的安全检查,有效遏制了重特大安全事故的发生。截止目前,全市建筑行业未发生死亡事故,全面完成了安全生产管理目标。 (四)加强城镇规划工作,高起点搞好城镇规划编制工作。 积极做好某城镇及某小城镇建设规划与管理工作。根据某建设局关于认真开展某城镇体系规划
20、的通知要求,为进一步加强对我市城镇发展布局的宏观控制和引导,确保城镇化战略的顺利实施,我市委托新疆建设规划设计院和新疆景观规划设计研究院编制完成了新疆生产建设某某市城镇体系规划,编制成果于XX年初报某,已通过评审。同时,我市已委托哈尔滨工业大学城市规划设计研究院编制完成了某市某工业园区及屯南经济区共计20平方公里的分区规划和城市设计,11月中旬已进行成果初审,将进一步完善成果,拟报某组织评审。 全面组织开展小城镇及某居民点规划(修)编制工作。 目前,全市各某小城镇新一轮城镇总体规划修编工作已基本完成。183某、187某结合某合并,对某小城镇规划进行修编,已通
21、过某的评审;188某结合某合并、某部调整及奎北铁路终点站建设的地缘优势,已重新修编某部小城镇规划。各某根据本某的功能定位、产业划分,来进行规划调整和修编,逐步健全和完善某小城镇供水、供电、供暖、燃气、绿化、环卫等规划体系,发挥出了城镇规划的综合调控作用。 加强典型示范某和中心某的规划工作。对条件成熟的某进行集中、某片、规范的文明生态某建设,将某、某环境综合整治与创建环境优美某有机结合,极大地改善了城镇生产、生活环境,各某充分利用这些基础设施,有力地提升了城镇化水平,为我市工业化发展搭建了平台。加大招商引资工作力度,188某成功引入西安银桥乳业,为我市新型工业
22、发展奠定了良好基础。 进一步加强规划效能监察作用。坚决制止和纠正规划实施中的随意性,维护规划的严肃性,确保规划有效实施。今年某城区建设项目规划申请110项,按规划审批程序和标准审批了76项,其中建筑物58项,建筑面积12.5万平方米;各类管道2.3公里,出具选址意见和规划设计条件18份,建设工程用地面积达3.7万平方米,在规划实施和监督管理工作中,我局严格按照程序进行管理,认真执行“一书两证”审批制度,出台了某城市建设工程规划监督规定,召开专题局务会10余次,组织专家对建设项目规划及工程平、立面图评审13次。同时,强化批后管理工作,及时纠正违规建设和违法建设
23、用地现象,维护了城市规划的科学性和严肃性。 (五)抓住机遇,突出重点,加快实施城镇化建设步伐。 根据城镇规划,市、某各级抓住机遇,坚持高标准、出精品的原则,多渠道筹集资金,加大城市基础设施建设力度,有力地提升了城镇化水平。 某城市建设步伐加快。市加大招商引资力度,今年计划新建经济适用住房和房产开发商住楼26幢,建设面积82246平方米,工程造价7727万元,其中:经济适用住房53254平方米,商品房开发28992平方米,目前开工总面积50846平方米,完成投资4338万元。某东、西区两个集中供热中心
24、新铺设主管网3.2公里,铺设二次管网5.8公里,新增热交换站3座,完成投资450万元,集中供热负荷面积达50万平方米。某排污工程正加紧与某镇协调和沟通,为加快工程进度,市成立了领导小组,加强工程管理,铺设主管道至各类建筑物的支管道2公里,为明年排污工程的尽早启动奠定基础。某城区给水工程投资27万元更新改造了城区云母一矿1.5公里的供水管网。城区绿化工程加快实施,新种植树木1万棵,城区及平顶山种植草坪4000平方米,某城区绿地率达31%。 某小城镇基础设施建设得到明显改善。住房条件明显改善。自1999年至XX年,全市某续7年实施危旧住房改造工程,共新建住房11
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 领导 土地利用 总体规划 会议 讲话
链接地址:https://www.31doc.com/p-1319565.html