参加西部地区千名乡(镇)干部赴外地学习考察报告.doc
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1、-范文最新推荐- 参加西部地区千名乡(镇)干部赴外地学习考察报告 参加西部地区千名乡(镇)干部赴外地学习考察报告 今年我参加了由国家外国专家局举办的西部地区千名乡(镇)干部赴深圳、珠江三角洲、香港培训班。此次培训主要采取专题讲授与现场考察相结合的方式,使我经历了一次难忘的学习之旅。 一、基本情况 这次学习培训分别赴深圳、香港、顺德、中山、珠海五个城市,对其经济社会发展的情况和经验进行了初步了解和实地考察。了解深圳市经济发展的动力、深圳改革发展和自主创新的有关情况和经验、考察全国两个文明建设先进单位、新农村建设示范点深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居民委员会,听取村领导介绍经验。参观香港市政建设设
2、施、太平山顶、金紫荆广场及香港标志性建筑香港青马大桥等。 二、主要收获与启示 (一)对照科学发展观,感悟经济特区的发展 深圳是我国最早开放的特区,是改革开放的前沿阵地。可以说,深圳是我国发展最快的城市,是一种现象。“深圳速度”成为我国现代化建设日新月异的标志。从根本上讲,深圳的改革发展和自主创新则是深圳快速崛起的真正动力。 一是发展为纲、紧抓不松。深圳的开放开发一开始就建立在现代市场经济的理念与本地实际紧密结合的基础之上。大力引进香港的资金、技术、机器,充分发挥劳动力和土地资源优势,围绕发展是硬道理,紧抓硬指标、用硬手段、抓硬任务不放松,不断探寻适合深圳的经济发展模式。 二是改革探路、带动发展
3、。深圳人能够始终发扬“敢闯、敢冒、敢试”的“三敢”精神,在总结经验中不断深化改革,提出准、快、深、细、大、坚“六字”方针。探寻深圳的经济发展,结合理论实践,深圳的经济发展源泉主要来自于五大发展动力,即:劳动力投入、资本投入、科技进步、教育和制度创新。 三是坚持开放、勇于实践。在坚持开放中,深圳人始终实践“”发展模式。坚持开放,扩大开放,贯彻政策。 深圳作为一个经济特区城市,年(年年)的成功经验缔造了深圳独有的经济发展模式和发展现象,在科技进步日新月异的今天,深圳逐步从农业经济时代到工业经济时代,走向知识经济时代。 (二)对照现代市场经济,感悟“一国两制”、“港人治港”、“高度自治” 首先,香港
4、是一个特殊的地方。香港地区辖香港岛、九龙半岛和新界三个区,年月日,香港回归祖国。 其次,香港是一个特殊的经济模式。香港虽然只是一个弹丸之地,但极具特色和活力,是主要以转口贸易为主的自由港,被誉为“最自由的经济体系”,这在很大程度上得益于其高度完善的市场经济体制和高效的市场运行机制。 再次,香港是一个成功地方。之所以说香港是一个成功的地方,有它其成功之道,即:经济自由、鼓励竞争、实行法治和廉洁政府。香港在经济发展上除了具有资本市场成熟、法制完善、税制简单,以及良好的管治文化等优势,同时,实行“低税率、简税制”、优越的地理位置和信息自由流通,这不仅使香港的企业所承担的税负降到相当低的水平,而且使企
5、业拥有充分的活力,并吸引了大量投资者。香港政府是法治政府,比较而言,香港拥有诚信和法治两大社会资本,香港法治被评为亚洲第一,在年中国城市竞争力研究会的评选,香港位列榜首。我国作为一个人口众多的发展中大国,发展的基础和现实比作为一个大城市的香港要复杂得多,难以简单类比。但香港完善的现代市场经济机制却是最值得我们借鉴的,处理好政府与市场的关系,加快政府职能转变,已成为当前内地改革的主要聚焦点和首要任务。正是在这一点上,香港经验为我们提供了范例。 (三)对照社会主义新农村建设,感悟壮大集体经济的对策与思路 在这次学习考察中,关于社会主义新农村建设方面,我们参观考察了深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区和中
6、山市长洲社区,并聆听了社区主要领导介绍如何加强社区建设及如何壮大集体经济的作法和经验。他们的主要做法是在大力发展集体经济实现共同富裕的同时,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。一是注重经济建设。通过外引内联,加大创办村办企业力度。二是注重精神文明建设。 作为东北地区的科右前旗及#镇,我们不可能完全复制发达地区发展的环境,学习借鉴发达地区的经验,关键在于从我们的实际出发,学习如何运用现代市场经济机制解决发展中的问题。对此,深圳、香港、珠江三角洲的成功经验给我们启示是: 一是要大力推进观念创新,跳出旧体制、旧工作方式方法惯性的束缚,切实以科学发展观统领全局,努力用市场经济的观念研究解决自身的问题
7、。 二是要大力推进机制创新,加快改革步伐,特别是要在转变政府职能,健全市场配置资源机制上狠下功夫,创造一个激励人们创新创业、有利于市场主体成长发展的体制环境。这是我们和发达地区最根本的差距,也是振兴和促进我旗乃至我镇经济发展最艰巨而紧迫的任务。 三是要着力于充分发挥比较优势,克服深层次的矛盾和困难,大力推进结构调整和生产方式的转变。资源、能源的支撑已难以维持长远发展的需要,区域竞争的压力要求产业竞争力的大力提升,这一切都提出了优化结构、切实转变增长方式的迫切要求。 (四)对照学习和考察,感悟提升领导素质和能力通过对深圳、香港和珠江三角洲的学习考察,我们切身感受到了进一步提高领导素质和能力的紧迫
8、性。发达地区的创新精神和改革发展的突出业绩,是和当地干部特别是领导干部的素质和领导能力息息相关的。完全可以说,干部素质推动着改革创新,改革创新又不断的提高着干部的素质。本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 各位代表: 我受县第十四届人民代表大会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 过去一年的工作回顾 过去的一年,县人大常委会在中共文成县委的领导下,紧紧围绕“保增长、促转型,保民生、抓三农,保稳定、强保障”的工作主线,深入学习实践科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,各项工作进展良好。一年来,共依法召开常委会会议8次,听取和审议“一府两院”工作报告24个、重大事项议案3个
9、、人事议案7个,作出20项决议、决定和6项审议意见,依法任免国家机关工作人员16人次,认真做好代表工作,较好地履行了国家权力机关职能,为推进“三个文成”战略实施,促进我县科学发展、和谐发展作出了积极贡献。 一、情系民生,关注热点,积极推进社会和谐 着眼民计民生,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点,精选议题,重点对“三农”、教育、规划建设、殡葬改革等工作开展情况进行监督。 重视关注“三农”工作。为了促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设,常委会将“三农”工作作为监督重点,先后组织开展了农业产业化发展、农民创业增收情况调研和农业法及相关法律法规实施情况的检查。通过对农业产业化发
10、展情况的调研,了解我县农业投入保障机制、土地流转、农业社会化服务体系建设等情况,发现问题,提出建议。要求县政府进一步明确农业产业化发展主攻方向,适时组织开展对传统优势产业发展现状及前景的论证,对其中效益高、前景好、能带动一方农民创业增收的农业产业,要专门制订政策,加大扶持力度,实现重点发展。通过调研农民创业增收,汇总分析我县农民收入的基本情况与特征、影响农民创业增收的制约因素,研究促进农民创业增收的途径与对策。在与省人大联动开展的农业法执法检查中,又提出深入学习宣传农业法,进一步增强干部群众的法律意识;建立长期稳定的农业投入增长机制,促进低收入农户增收;加强农业社会化服务体系建设;加快土地流转
11、,抑制土地抛荒;强化监管,依法维护农民合法权益等审议意见。 重视关注教育工作。始终把推进教育事业发展作为工作的重中之重,密切关注教育工作存在问题与困难,集思广益提出对策建议。认真审议县人大代表关于加强我县教育发展的议案,跟踪监督上年度作出的教育工作审议意见。将审议意见落实情况检查和对教育局的工作评议相结合,组织开展调查研究,先后以主任会议听取教育工作汇报、常委会审议和评议教育工作等方式,全面了解和监督推进教育发展。去年以来,县委、县政府联合下发了关于优先发展教育争创教育强县的决定及义务教育学校教师绩效工资实施办法等系列文件,教育部门出台了关于进一步加强教师队伍管理的通知等具体规定,并在调整校网
12、布局、加强教师队伍管理、改善办学条件、强化教育教学管理等方面取得了初步成效。 重视关注规划建设工作。规划建设工作在推进城市化和新农村建设过程中责任重大,与经济社会发展和人民群众生活密切相关。常委会在2008年关注县域规划编制和城镇改造开发工作的基础上,去年又组织对规划建设局开展工作评议,进一步监督促进规划建设工作。针对评议中发现的县城控制性详细规划滞后、查处违章建筑不够及时有力、工作协调和办事效能有待提高、建筑市场培植与管理薄弱等问题,要求规划建设局加快编制县城及集镇控制性详细规划,加快旧城旧村改造步伐;加强规划管理,维护规划的严肃性和权威性;加强协调,提高为民办事能力;加快县城道路网络化大框
13、架和城镇停车场建设,缓解居民停车难问题。 重视关注殡葬改革工作。认真审议县人大代表关于继续深化殡葬改革的议案、关于要求杜绝重殓厚葬提倡丧事简办的议案。指出我县殡改工作虽然取得初步成绩,然而丧葬陋习仍未得到有效根治,人大代表和人民群众对革除丧葬陋习的愿望十分迫切。针对宣传殡改政策法规、长效治理青山白化、遏制封建迷信活动及铺张浪费陋习等薄弱环节,督促县政府加大力度,巩固和深化殡葬改革成果。县政府对该审议意见进行了认真的研究处理,进一步完善和落实了殡葬改革各项工作措施。 重视关注民众利益诉求。对2005年以来行政诉讼法在我县的实施情况进行检查,监督公权力的正确行使,确保民众利益诉求的渠道畅通,促进“
14、一府两院”及相关部门依法行政、公正司法。认真审议执法检查报告和“一府两院”关于行政诉讼法实施情况的报告,针对宣传不够广泛深入、行政执法水平有待提高、行政案件审理的一些做法仍欠规范、行政应诉和行政检察工作有待加强等问题,要求“一府两院”进一步提高行政诉讼法宣传的广度、深度和力度;加强政府法制建设,提高行政执法水平;加强行政审判队伍建设,规范行政协调工作;加强行政检察监督,发挥检察建议作用。 把服务和促进科学发展作为常委会工作的第一要务,积极开展经济监督,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,合力推动科学发展。 加强对经济运行情况的监督。密切关注全县经济运行态势,及时就计划和预算执行、工业经济发展、住
15、房公积金运行、部门预算编制情况进行视察调研,听取和审议县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算情况、同级财政审计和其他财政收支的审计情况等报告。对经济运行中存在的问题,建议县政府认真研究对策,采取积极措施加以解决;对同级财政审计中发现的一些问题,要求县政府落实整改措施。审议中,常委会还要求县政府以项目建设为抓手,加大省市资金争取力度,加快工业园区和农业基地建设进度,加快招商选资和农业主导产业的培育,加强税收征管,拓宽融资渠道,强化资本运作,充分发挥财政资金使用效益,确保年度计划、预算目标的圆满实现。 加强对政府性资金使用的监督。常委会从政府投资项目建设、重点工程招投标、预算外资金管
16、理三方面着手,努力加强对政府性资金使用情况的监督。组织调研组对近三年来我县重点工程建设项目招投标情况和招标投标市场管理存在的问题进行深入调研,听取和审议县政府关于重点工程招投标专项工作报告,向县政府提出理顺招投标监督体制、加强项目前期工作、强化标后管理、加快市场培育和招投标平台建设等建议。此外,主任会议还听取关于预算外资金收支安排和重点工程进展情况的汇报,就加强资金监管、加快在建工程进度、积极培育本地建筑企业等方面工作提出建议和要求。对于县体育馆工程超概算问题,常委会在深入了解情况,充分考虑该工程设计立项中存在客观问题的基础上,认真审议了县政府关于要求批准县体育馆工程调整概算的议案,批准了概算
17、调整,并要求县政府在抓好工程质量的前提下,加快项目进度,提高资金使用效益,早日完工投入使用,推动群众体育运动发展。针对政府投资项目存在超工期、超概算等问题,经过广泛调研和参考有关县市的成功经验,制定出台了文成县政府投资项目监督办法,加强对政府投资项目在论证、实施、后评估阶段的全过程监督,规范政府投资行为,确保政府投资项目的工程质量和投资效益。 加强对产业发展规划制定的监督。为进一步明确产业发展的总体思路和目标,确立产业发展的整体架构及空间布局,常委会认真审议县政府关于提请审议文成县产业发展规划的议案,原则同意文成县产业发展规划(2008-2020年)。要求县政府及相关部门坚持以科学发展观为指导
18、,合理规划产业布局并组织实施,使规划真正成为指导我县产业科学发展的纲领性文件;大力培育龙头企业,推动农业产业发展;以发展高科技产业为重点,注重引进科技含量高、带动能力强的大项目、好项目;突出重点做强做大旅游业,带动第三产业快速发展。 加强对生态旅游工作的监督。对常委会关于生态旅游专项工作报告的审议意见落实情况进行跟踪监督,听取和审议县政府关于该审议意见落实情况的报告。为了进一步促进对枫树及红枫古道的合理开发,推进旅游业发展,常委会认真审议县政府关于要求将枫树确定为文成县县树的议案。在民众推选、专家评审的基础上,常委会认为,确定枫树为县树符合文成的自然特点、人文历史和民众意愿,有利于促进红枫古道
19、的保护和开发工作,推动以“红枫古道游”为主打产品的文成冬季旅游市场发展。常委会票决确定枫树为文成县县树,要求县政府制订规划,落实措施,加强“县树”品牌打造,使之成为文成鲜明的风光特色和生态文成的主要标志。 加强对侨务工作的监督。组织开展侨务工作调研,并听取政府专项工作报告。在调研和审议过程中,既广泛听取了侨界人士的意见,掌握我县基本侨情,又分析了我县侨务工作存在的机构设置不合理、华侨资源利用不充分、捐赠管理不规范、对新生代华侨的培养和联谊重视不够等问题,及时向县政府提出加强联谊增进情感、深度挖掘侨务资源、大力弘扬华侨精神等建议。要求县政府珍惜我县作为重点侨乡、归侨侨眷和海外华侨华人众多这一有利
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- 参加 西部地区 千名乡 干部 外地 学习 考察报告
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