在全市建筑业工作会议上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在全市建筑业工作会议上的讲话 市委、市政府决定召开全市建筑业工作会议,这次会议既是一次总结交流大会,也是一次加快发展的动员大会。刚才,潘市长代表市委、市政府作了工作报告,回顾总结了上半年全市建筑业发展情况,研究部署了下半年加快建筑业发展的目标任务。市建管局仇局长、市劳动和社会保障局徐局长分别作了专题发言。希望各镇、各部门、各企业结合实际,认真贯彻落实。当前,我市建筑业既面临着难得的发展机遇,又面临着严峻的挑战。去年,在全市上下共同努力下,我市建筑业突破百亿元大关;今年,市委、市政府提出全市建筑业要“大干三五年,实现双百亿”的奋斗目标。全市建筑业在实现超百亿这个平台上,如何保持
2、既快又好的发展,这是摆在我们面前的一个新的课题。在全市上下深入贯彻市委十届十二次全会精神,凝心聚力,乘势而上,加快经济和社会发展之际,建筑业也要抢抓机遇,加快发展。关键要在提高“四个能力”上下功夫、求突破。 二是要进一步提高结构调整能力。加快结构调整,促进经济增长方式转变,既是落实科学发展观的要求,也是加快我市建筑业发展的需要。当前,我市建筑业产业结构不够合理,建筑队伍和施工能力主要在房屋建筑类等方面的结构性矛盾比较突出。要解决这些问题,必须在调整结构、提升运行质态上下功夫,努力在以下三个方面求突破:一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程,就能拓展一方市场、树起
3、一方信誉。我们要充分发挥建筑业的整体优势,加强资源整合和要素集约,形成企业集群,增强竞争合力。建设、江建集团、江苏华江、扬州五建等优势企业要共举“旗”,打好“牌”,共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程,实现规模化经营,组团式作战。下半年要力争新接10万平方米以上工程5个,其中20万平方米以上工程3个。二要在产业延伸上求突破。加快产业延伸是我市讨论了多年的一个话题,但至今尚未有大的突破。据统计,目前全市建筑业多元化经营产值仅占施工总产值的15%左右。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上,发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势,主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴
4、产业转移的趋势,大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域,打造新型产业链。同时,要利用建筑业与房地产业之间的联系,积极介入,参与竞争,开辟新的经营空间。今年全市多元化经营产值占施工总产值的比重要力争提高到20%以上。结构调整是一个大的课题,要突出主业,拓展相关产业,凡是产业关联大、有效益的都可以去做。三要在资本运作上求突破。面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高,建筑业利润空间越来越小的实际,各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策,主动调整经营思路,提高资本运作能力。要强化企业财务控制,抓好债权清理,提高资金周转效率。要以深化改革为契机,内外联
5、合,增资扩股,增加企业资本总量。要加强企业内部制度建设,规范内部管理行为,特别是在强调做大做强的形势下,我们如何既要打好“牌”,用好一级资质,又要明确各挂靠单位的责权利的关系,加强监控,避免投资风险。各金融机构要一如既往地提供支持,积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。 四是要进一步提高改革创新能力。建筑业是致富百姓的有效途径,是乡镇财政收入的重要来源之一,也是推动社会事业发展的重要力量,在我市经济社会发展中具有特殊位置。各镇、各部门单位务必要高度重视,精心组织,狠抓关键,务求突破。一是发展要有新思路。针对当前建筑业发展的新形势,各级领导干部以及建筑企业负责同志要进一步解放思想,创新思路
6、,拓宽眼界,真正做到抓重点、抓关键、抓难点,推动建筑业改革发展。要善于把握市场经济条件下建筑业的发展规律,总结推广先进经验,加强对企业改革、市场开拓、管理规章等方面的领导与指导,不断提高驾驭和领导建筑经济工作的能力和水平。建筑企业负责人要不断提高自身素质和道德修养,凝心聚力谋发展,多为职工办实事。要围绕打造建筑强市、挤进全省前3强的目标,认真开展调查研究,科学预测发展变化,进一步细化、靠实建筑业“十一五”发展规划和各项专业规划。各企业要结合自身特点,科学定位发展方向,抓紧落实发展措施。二是改革要有新突破。机制创新是企业发展的活力所在。各镇、各部门单位要以市场化为取向,以产权制度改革为核心,积极
7、推进建筑业各项改革。要学习借鉴周边县(市)的成功经验,加强调查研究,制定实施方案,理顺体制关系。要引导已改制企业完善决策、经营、用人、分配、监督等机制,逐步建立现代企业制度。特别是建设、江建集团如何建立产权明晰、机制合理的现代企业制度,是我们面临的刻不容缓的一项任务,希望各有关方面深入调研,稳步推进。三是服务要有新举措。推进建筑业加快发展,离不开各级、各部门单位的重视、关心和支持。各级党政部门和相关单位要花更多的时间和精力研究建筑业发展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多服务。各镇党委、政府要切实加强领导,抓住乡镇区划调整的契机,进一步整合建筑业的资源,制定建筑业的发展规划。市直各相关
8、部门单位要树立全市“一盘棋”思想,从维护全市建筑业的整体利益出发,努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产、税费优惠等方面给予指导和服务。市建管局要切实履行职能,负起责任,积极整合建筑业资源,引导企业共打“牌”,形成大合唱,奋力闯市场。要指导和帮助企业做好理论学习、业务培训、结构调整、资质晋升、人才引进、技术应用、设备更新、管理创新、安全生产等工作,努力提升企业整体素质和核心竞争力。各建筑企业间要加强沟通和联系,密切前后方关系,积极寻求多种社会资源支持和促进建筑业的发展。 同志们,新的目标鼓舞人心,新的任务催人奋进。让我们抓住新一轮发展机遇,立足新起点,争创新
9、优势,扎实推进建筑业发展新跨越,为实现“大干三五年,奋力争进位”目标作出新的贡献。 一、认真总结、冷静分析我市农业产业化现状我市是以种养业为主的农业大市,农业产业化起步较晚,经营水平也比较低。近几年来,市委、市政府在农业产业化经营上突出地抓了龙头企业建设、基地规模扩张、农业专业合作组织培养、市场开发等几方面的工作。从全市农业产业化经营运行效果看,出现了较好的发展态势。8月23日开始到10月20日共销往南方市场西红柿700万公斤。这两个市场的运行,不仅改变了我市多年来蔬菜生产有市无场的局面,而且提高了市场周围保护地蔬菜的交易价格。凡河的蔬菜由于有了市场,有了本地和外地经纪人大户的大量收购,效益就
10、好于腰堡和新台子。平岗蔬菜批发市场从3月18日到6月20日运行3个月,黄瓜平均价格达1.36元公斤,菜农比去年平均每公斤多卖一毛钱,平均每个暖棚纯收入可达8000到10000元。5为农业产业化服务的氛围初步形成。各级党委和政府高度重视,各有关部门大力支持,特别是农民自发积极性的内在动力的增强,应该说大家的认识越来越高,越来越贴近农民,越来越贴近市场,越来越贴近实际。总之,从我市的农业产业化经营方式上看,在发展动力上,正从单纯的行政推动向行政推动和市场拉动相结合转变;在资源配置上,正从无序向有序转变;在增长方式上,正从粗放式经营向集约式经营转变;在利益联结方式上,正从松散型向紧密型转变。总的看,
11、我市农业产业化的发展是健康的。但是按我们目标要求,同发达地区相比,我们还存在较大的差距。具体表现在:5亿公斤以上。但繁种单位众多,而且各公司规模小,市场占有份额低,难以有效牵动种子产业深入发展。即使市种子公司和市农科院铁研种业两家较有规模的公司,也亟需做大做强。三是大龙头,小产业。近年来我市相继开工建设了几家较大规模的乳品加工企业,如市县依露乳业有限公司、调兵山市冰山乳业有限公司、市市东羽乳业有限公司和燕京明光乳业有限公司等。依露乳业有限公司年设计加工能力就达10万吨,需要4万头奶牛供奶,而全市现在奶牛饲养量33万头,产奶的仅为16万头,产奶量65万吨,远远不能满足依露一家公司的需求。冰山乳业
12、和东羽乳业年加工能力也各达1800吨,同时还有伊利、蒙牛、辉山等在我市抢夺原料牛奶。因此,奶牛饲养业亟需发展壮大。第三,科技含量不高,产品附加值较低。先进实用的科学技术是提高农业产业化水平,增加农产品加工花色品种,提高精深加工能力的关键,而全市在此方面还有很大差距。在种植业上,除北绿和川顺以外,仅有为数不多的几家企业,也只是初级加工。在养殖业上,肉鸡加工只有200多个品种,肉牛加工品种也只有30几个品种,而且只能进行简单的牛肉分割,未能在骨、血、皮、鞭和内脏等全面利用上搞综合开发。美国仅肉鸡加工企业的加工品种就已达2000多个,我们的差距是很悬殊的。在新品种引进和先进实用技术普及程度上还需要加
13、强,近两年来在种植业上本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网,尤其是在蔬菜新品种引进和先进实用技术推广上可以说力度是比较大的,但在普及率上还跟不上发展的要求。畜牧业也是这样,目前全市肉鸡、奶牛的良种普及率较高,但数量不大,继续引进优良品种要做大量工作。尤其是对优良品种的科研力度是很不够的。肉羊的良种普及率还较低,只有30的水平。其他如种草养畜、秸秆青黄贮、科学饲养管理知识在实际生产当中应用、高产奶牛胚胎移植技术推广等工作还有许多需要加强的地方。第四,品牌意识差,出口创汇能力有待进一步加强。近两年来,我市农产品的出口量虽然有所增加,但和发展较好的地区比差距还是很大的,出口的产品也多是
14、粗加工的,没有出名的品牌。比如,付家的花生自己不能出口,而卖给山东省后换上了人家的包装后就能出口。蔬菜出口量也只是占有非常少的份额。全市的畜禽加工产品虽已注册了大成、宏大、宏福等品牌的商标,但从总体上看,畜禽产品的品牌影响力小、销售范围有限、知名度不高。主要是由于品牌意识差,开发手段少,保护力度低,舆论宣传不够等因素造成的。由于没有品牌效应,参与国际竞争能力就弱,去年全市畜禽加工企业只创汇5495万美元,仅占全市畜禽产品加工总产值179017万元的31。第五,社会化服务程度较低,放任自流现象比较严重。像昌图的头道和西丰的平岗那样把服务放在重要位置的基层政府不多,在一些地方政府指导不到位。金融部
15、门对企业虽然给予了很大支持,但按实际需要提供及时和足额的贷款数量较少,政府贷款贴息补助也不多;旧的农业社会化服务体系已基本解体,新的中介组织服务体系尚未建立和健全,对基地建设的技术服务跟不上。同时,根据产业化经营发达地区的经验,龙头企业+基地+农户的产业化经营模式需要向龙头企业+中介服务组织+基地+农户的经营模式转变,使中介服务组织承担起龙头企业和农户有效对接的载体,降低企业和农户的市场风险,我市尚需积极探索这方面的经验。总的看,经过一段时间的努力工作,尤其是今年接近一年的奋力拼搏,全市农业产业化取得的成绩是主要的,也是有目共睹的。完全可以说,发展势头是健康的,发展潜力是很大的,发展前景是乐观
16、的。我们必须充满信心,为既定目标的实现而积极工作。二、统一思想,明确任务,加快推进我市农业产业化进程农业产业化是“一主三化”的重要内容,是实现农业工业化和农村城镇化的必由之路。“一主三化”是不可分割、相互联系、相互依存的统一体。“一主”是推动“三化”的主体,而“三化”在内容上相互关联,在作用上相互促进。一方面,农业产业化是农村工业化和乡村城镇化的重要载体和纽带,在吸纳资本、技术、人才等生产要素进入农业领域的同时,加快农业资源向工业部门和城镇转移;另一方面,农业产业化的发展就是工业的一部分,是工业化了的农业,他不光体现在龙头企业,还体现在基地的建设与经营上。农业产业化经营的核心,就是通过壮大龙头
17、企业,促进农产品精深加工业的发展,也就是工业化速度不断加快,工业化水平不断提高。同时,通过发展农产品加工业带动农业结构战略性调整,促进农业劳动力的分离和农户数量的减少,进而推动乡村城镇化进程;而城镇化的扩展又为农业产业化经营提供了新的空间,相得益彰,相互促进。加快农业产业化进程更是我市实施五大战略的具体行动。为此,我市农业产业化发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,按照“一主三化”发展农村经济的总体思路,全面实施我市五大战略,以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以农民增收为目的,以发展畜牧业和种植业结构调整为重点,大力扶持和发展农业产业化龙头企业,强化基地建设,加快推进
18、全市农业产业化经营,促进农民增收、农业增效和农村经济持续、快速、健康发展。围绕这一指导思想,要重点做好以下几方面的工作:1提高认识,增强抓好农业产业化的责任感。农业产业化是在市场经济条件下,农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然。发展农业产业化是用工业理念谋划农业的重要手段,他综合地发挥了生产专业化、布局区域化、产销一体化、服务社会化、管理企业化、经营规模化、质量标准化、营销市场化等诸多优越性,为切实解决“三农”问题、解决农户小规模经营与大市场矛盾的问题、解决农业生产比较效益低的问题、解决农业劳动生产率以及农业科技含量低的问题、解决剩余劳动力转移等农业深层次矛盾的问题,提供了有效途径,对于促
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