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1、-范文最新推荐- 在县森林防火工作电视会议上的讲话 在县森林防火工作电视会议上的讲话推荐在县森林防火工作电视会议上的讲话当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入
2、春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持
3、“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须
4、彻底追查,严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传森林法、森林防火条例以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要
5、教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安
6、全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社
7、与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻森林法、森林防火条例等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教
8、育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止20xx年底,我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 同志们: 这次“捐资助学”光彩事业活动是在纪念邓小平同志诞辰100周年暨中国光彩事业建立10周年之际开展的一次具有重要意义的活动。借此机会,我代表县委和县光彩事业领导组,向多年来积极支持并投身
9、光彩事业的非公有制经济人士表示诚挚的问候和衷心的感谢! 下面我就开展好这次“捐资助学”活动,进一步推进我县光彩事业工作讲几点意见: 一、大力弘扬光彩精神,自觉肩负起“捐资助学”的社会责任光彩事业作为非公有制经济人士自发创立的一个以扶贫开发为宗旨的宏大事业,体现了道德行为、经济行为、政治行为的有机统一,它不仅是促进实现共同富裕的有益实践,是消除贫困、促进经济发展和社会稳定的重要力量,同时也为促进民族团结和发展人权事业做出了贡献,在建设有中国特色社会主义的伟大实践中发出了夺目的光彩。随着光彩事业实施的深入,也逐步形成了昂扬向上
10、、积极进取的光彩精神,这就是“致富思源,富而思进,扶贫济困,乐善好施,义利兼顾,德行并重,发展企业,回馈社会”。光彩精神展现了非公有制经济人士作为一个群体的良好形象,是对光彩事业实践的深刻提炼,对进一步做好这项工作也明确了方向。实践已经证明,大力弘扬“光彩精神”,引导更多的非公有制经济人士积极投身光彩事业,是非公有制经济人士做合格的有中国特色社会主义事业建设者的一条现实之路、成功之路、必由之路。广大非公有制经济人士要充分认识光彩事业重大而深远的意义,积极投身光彩事业,并以此作为自觉承担“建设者”的社会责任,塑造非公有制经济人士良好社会形象的有效形式。 要把积
11、极投身光彩事业作为促进共同富裕的自觉追求。共同富裕是社会主义制度的本质要求。早在古代,我们的祖先就提出“天下大同”的理想,希望普天下的人们都过上共同富裕的生活。但几千年来,无数仁人志士并没有找到实现“大同”的现实之路,也不可能真正实现社会的共同富裕。只有在中国共产党的领导下,中华民族实现了民族独立和解放,建立了社会主义制度,才为实现共同富裕提供了制度保障和实现途径。共同富裕不是平均富裕,也不是同步富裕,而是要有一部分先富起来,通过先富帮后富最终走上共同富裕之路。广大非公有制经济人士作为党的富民政策的成功实践者和最大的受益者,作为先富起来的一部分人,要“饱而知人之饥,暖而知人之寒”,积极倡导并投
12、身光彩事业,帮助贫困地区的群众脱贫致富,体现社会主义制度的优越性,体现社会主义民营企业家走共同富裕之路的崭新风采。 要把积极投身光彩事业作为坚持社会主义义利观的具体实践。坚持义利兼顾是光彩事业的重要原则之一。非公有制经济人士投身光彩事业,不仅要实实在在地帮助一部分贫困群众走上致富之路,还要在求利润、讲效益的同时,积极倡导讲信用、守信誉,体现互惠互利、义利兼顾的价值观,使非公有制经济人士和贫困群众结成共谋发展、共享成果的利益共同体,为全社会形成与社会主义市场经济体制相适应的思想观念和道德体系,提供有益的示范和借鉴作用。 要把
13、积极投身光彩事业作为增强社会责任感的生动体现。天下兴亡,匹夫有责。个人的前途命运与国家的兴旺发达密切相关,国家的繁荣富强同样需要社会的每个社会成员的积极参与。当前,贫困和就业问题已经成为我国经济发展和社会进步过程中的突出问题。广大非公有制经济人士要以强烈的主人翁意识和高度的社会责任感,积极投身光彩事业,为群众解困,为政府分忧。 要把积极投身光彩事业作为弘扬中华民族传统美德的有效载体。扶贫济困、乐善为施,是中华民族的传统美德。早在两千多年前,我国古代思想家墨子就提出:“有力者疾以助人,有财者勉以分人,有道者劝以教人”。先富起来的非公有制经济人士,要在企业发展壮
14、大的同时,积极投身光彩事业,兴办公益事业,以自己实际行动,为中华民族的传统美德赋予新的内涵,使之在新的时代得到弘扬光大。 我县还有一些比较困难的家庭,而他们的子女往往很争气,很有出息,品学兼优。每一个有良知、有社会责任感的人,都应该伸出援助之手。这次“捐资助学”活动,受益的是贫困学生,受助的是贫困家庭,体现的是广大非公经济人士的一片爱心。这次活动采取的办法是县委统战部牵头,工商联、工商局、教科局、宣传部、工会、民政局、经贸局等部门发挥积极作用;在运作模式上,负责筹资的是统战部、工商联,而负责捐赠的是教育局、工会、民政局,既做到收钱的不用钱、用钱的不收钱,且所
15、募资金一律用于捐赠,受赠对象及受赠标准、条件一律公开、公示,以保证捐赠的公正、透明。在“捐资助学”活动上,我提几点要求: 第一,突出一条主线。要把思想政治教育工作贯穿这次活动的始终,借此机会加强对非公有制经济人士光彩事业观、光彩企业观、人生观、道德观、社会责任观的教育,提高非公经济人士的思想政治素质,争做合格的中国特色社会主义事业建设者。要通过这次捐助,把党的关怀和社会各界的温暖传递给广大困难家庭,激发贫困学生积极向上的进取精神,激发他们努力学习的强大动力,立志成长,发愤学习,今后更好地报答社会。 第二,抓住两个重点。组织
16、捐资和捐赠是这项活动的两个重点,即“找钱”与“用钱”。找不到钱,无钱可用,找到了钱,更要用好钱,将好事办好,好事办实。围绕“找钱”,统战部要牵好头,工商联、工商局、经贸局、民政局等主要工作机构要认真研究,发挥优势,团结协作,共同推进这项工作。要把普遍号召与突出重点相结合,既要动员全体个体工商户、私营企业主积极参与,达到普遍教育、共同提高的目的,又要把私营企业主作为重点参与对象,动员他们迅速行动起来,积极参加这项捐助活动。发动面越宽越好,参加量越大越好,想方设法筹集资金。在捐赠上,教科局、工会、民政局要共同会商,制订方案,做深入细致的工作,保证捐赠工作情况吃得准,尺度把得严,程序规范,公开公正,
17、要区分不同情况给予帮助,分出特困与比较困难、城镇学生与农村学生、考上省外高校的考和考上省内高校的考生,区别情况,不同对待,让确实困难的学生得到帮助,以解燃眉之急。 第三,坚持三条原则。一是坚持自愿、无偿捐资捐赠原则。企业主和个体工商户捐资自愿,数额自主,任何部门、组织不能强迫、摊派;受赠对象除了按既定条件和程序进行衡量确定外,不能附加任何条件。二是坚持专款专用原则。所筹集款项,专项用于捐赠,不得挪作他作。经费由统战部统一管理,整个收支接受财政、审计、监察部门和社会和监督。三是坚持统筹原则。不能政出多门,自行其是,增加企业负担。今年,用于教育方面的捐助,主要由
18、统战部牵头负责,其它部门未经县委、县政府同意,不得再组织类似的活动,不得再组织个体工商户、私营企业主捐助用于资助教育方面的资金,充分保护民营业主热心公益事业、乐于献爱心的积极性,保证“光彩事业”能够持续不断地开展。 二、正确把握我县光彩事业发展的重点和方向 根据xx大战略部署,新世纪头二十年,我国的发展目标是全面建设小康社会,这是我国第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。从我县当前的发展现状来看,目前的小康建设仍然是不全面、不平衡的,全县不少地区基础还很薄弱,制约农民增收的因素还很多。如何把民心凝聚起来,把各地
19、区的积极性都调动起来,把各方面的力量都集中起来,形成万众一心奔小康的新局面,是当前全县要完成的首要任务。 县委、县政府高度重视非公有制经济在实现小康建设目标中的极其重要的作用。私营个体经济已经成为我县可持续发展的经济增长点,必须按照放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的“六放”要求,落实政策措施,推动私营个体经济上规模、上水平,进一步释放民间资本的巨大潜力。因此,我们一定要认清当前经济发展的形势,及时调整和把握好今后一段时期我县光彩事业发展的重点和方向,紧紧围绕加快富民强县步伐,明确两大着力点: 一是必须着力与我县区域共同发展战略相结
20、合。我县全面建成小康社会,重点和难点在农村、在困难群众。因此要把参与加快农村经济建设作为我县光彩事业的重点工作和发展方向。要鼓励、引导和组织全县非公有制经济人士积极参与农村的基础设施建设、生态环境保护,发展优势产业和科技教育产业。要着力选择对农村地方经济发展有带头作用的行业和领域,做到建立一个项目,带动一片发展。要注重与群众利益相结合,让当地群众得到实惠。要选择一些有一定科技含量、可持续发展的项目,发展特色经济。同时,要重视实施农业产业化项目。农业产业化经营是光彩事业实施过程中效果最显著的扶贫方式,是在社会主义市场经济条件下促进农业现代化的新的经营模式。要通过光彩事业农业产业项目的实施,加快我
21、县农业现代化的进程。 二是必须着力与进一步推动我县非公有制经济发展相结合。光彩事业是自愿参加的民间行为,而不是政府行为;是按照市场经济规律开展的开发式、投资性的扶贫行为,而不是单纯捐赠式的慈善行为;是以增强贫困落后地区自我“造血”功能为主的活动,而不是片面强调外部“输血”的活动。投身光彩事业的民营企业家,通过企业的投资经营行为,把自己的资金、信息、市场、管理、技术等优势与贫困地区丰富的自然资源和劳动力资源等优势结合起来,形成优势互补、利益共享、长期稳定的经济合作关系,从而为企业的健康发展提供可靠的保证。因此,光彩事业深入开展的一个很重要的方面,就是让投身光彩
22、事业的非公有制经济人士在扶贫开发的活动中,不断发展、壮大自身企业,从而使光彩事业始终处在一种良性的循环当中,保持旺盛的生命力。要鼓励我县非公有制经济人士抓住西部大开发的大好机遇,充分利用我县农业产业化项目政策优惠、资源丰富、生产成本较低等方面优势,到农村投资兴业,谋求更快的发展;要支持民营企业积极参与国有企业改革,加快民营企业做强、做大、做优的步伐。非公有制经济人士积极参与国有企业改革,从源头上缓解国有企业下岗职工再就业压力,这也是投身光彩事业的重大举措。就我县的情况看,深化国有企业改革已经进入关键时期,县委、政府在重视加快非公有制经济发展的同时,出台了一系列的政策措施,鼓励和支持民营企业参加
23、国有企业改革,县级各有关部门也都纷纷制定落实措施,营造平台,优化环境,积极推动民营企业参与国有企业改革。作为民营企业的当家人,要有眼光和胆略参与进来,实现自身企业的跨越式发展;要充分利用工商联同业商会的平台,实施光彩项目的“组合推动”,促进非公有制企业的联动式发展。要适应光彩事业不断深化的新形势,完善项目推动思路,探索实行组合推动等新方式,对一些较大的光彩事业项目,可发挥同业商会的优势,组织多家企业共同实施,带动更多的企业在扶贫开发中的得到发展。 三、壮大光彩队伍,加强自身建设,为光彩事业的深入开展奠定坚实的基础 目前,我
24、县光彩事业的参与者队伍与全县数百名非公有制经济人士相比还有很大差距,这说明我县光彩事业的发展潜力还很大,我们的组织工作还需大力加强。今后,统战部门要把在光彩事业问题上的态度和表现作为培养、选拔非公有制经济代表人士的一条重要标准,使光彩事业真正成为培养合格“建设者”的一个有效载体。在此基础上要从三个方面扩大参与光彩事业的队伍:一是要让更多的民营企业家了解光彩事业,更好地凝聚全县非公有制经济人士,吸引他们中更多的人参与光彩事业;二是吸引一些与古蔺有联系的外来投资者参与到我县光彩事业中来;三是要加强与兄弟县(区)光彩事业组织机构的联系,吸引更多的县外民营企业家参与我县光彩事业。  
25、; 要切实加强我县光彩事业组织机构的自身建设,充分发挥职能作用。光彩事业促进会作为光彩事业的组织机构,要在统战部、工商联的领导下,不断改进工作作风,提高工作效率;要积极争取县委、政府的重视和支持,继续把光彩事业纳入到我县经济发展的总体规划之中,并逐步解决好人员配备、活动经费等问题;要努力在实践中培养和造就一支高素质的光彩事业工作队伍,进一步强化服务意识,继续完善光彩事业的政策、资金、信息、宣传、荣誉等社会支撑体系,尤其是要加大宣传、表彰力度,对在光彩事业中做出突出成绩的非公有制经济人士,要理直气壮地给他们荣誉,给他们地位,努力营造光彩事业向广度、深度发展的良好环境和氛围。 
26、; 统战部、工商联要不断加强和改进对光彩事业的领导。统战部要把重点放在把握光彩事业的方向性、原则性、政策性问题上,工商联则要侧重于第一线的组织推动工作。两者既要有分工,又要紧密配合。要共同为光彩事业的发展制订规划,掌握情况,做好组织发展工作,并及时了解工作推进中的难题,主动向县委、政府汇报,同有关部门协商。 这里还要特别提到的是,当我们回顾过去、筹划未来的时候,不要忘记那些已经为光彩事业既做出贡献又牺牲了个人、企业利益的非公有制经济人士。我们常说,光彩事业既是经济行为,又是充满感情的道德行为,一些民营企业家把自己的汗水、心血乃至万贯家
27、产都献给了光彩事业,当他们遇到困难、挫折、甚至失败的时候,我们作为组织者,绝不能袖手旁观,更不能忘记他们、冷淡他们,而是要一如既往地关心他们、理解他们、帮助他们,满腔热情为他们排扰解难。统战工作就是做广交朋友、联络感情、凝聚人心的工作,统战部、工商联要坚持既讲原则又讲感情的传统和作风。路遥知马力,日久见真情。我们相信,有适当的组织形式和活动方式作依托,有真挚深厚的感情来维系,光彩事业这支队伍的凝聚力一定会越来越强,感召力一定会越来越大,加入到我们中间的的非公有制经济人士一定会越来越多。同志们,光彩事业是功在当代,造福后世的事业,是播种希望和幸福的事业,也是充满机遇和挑战的事业。让我们在县委的正
28、确领导下,紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,进一步提高认识,振奋精神,抓住机遇,开拓进取,努力创造无愧于时代的光彩业绩,为我县实现建设小康社会的宏伟目标做出更大的贡献。最后,祝各位非公经济人士身体健康,事业发达! 同志们:这次全市就业和再就业工作会议,是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神,全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神,全面部署我市的再就业工作。刚才XX同志对我市近年来再就业工作作了全面总结,市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。下面,我再讲三
29、点意见:一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民生之本,是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家历来重视就业问题,特别是党的十四大以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入,党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视,对下岗失业人员十分关心。江泽民同志曾经强调指出:“扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。”我们要认真学习、深刻领会,把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。第一,做好就业和再就业工作,是改革发展稳定形
30、势对我们提出的迫切要求。这些年来,我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求,在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施,确保了绝大多数下岗职工的基本生活,并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。但是,我们应当清醒地看到,当前及今后一个较长时期,我市就业和再就业工作的难度仍然很大,就业形势仍然十分严峻。我市就业方面的主要矛盾,是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。主要表现在,劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存,城镇
31、下岗失业人员,新增就业人员与农村劳动力向非农领域转移速度加快出现。同时,我市的劳动密集性企业还处于发展的初始阶段,吸收下岗失业人员的能量不大。对此,全市各级领导干部一定要有清醒的认识,有针对性地采取得力措施,切实把就业和再就业工作做好。第二,做好就业和再就业工作,是实现经济社会协调发展的重要措施。扩大就业与促进经济增长有着紧密的联系。经济发展快就能促进充分就业,就业越充分,又能推动经济快速发展,以此达到良性互动。解决就业问题,根本出路在于发展经济。我们的就业问题之所以比较突出,说到底是由于经济发展水平比较低造成的。因此,我们要把就业问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑,把扩大就业、促进再
32、就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结合起来,与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来,与努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来,正确处理发展经济和扩大就业的关系,通过发展经济来扩大就业,通过扩大就业来推动经济社会的超常发展。第三,做好就业和再就业工作,是贯彻“三个代表”要求的重大实践。实现就业是人民群众增加收入、提高生活水平的根本途径,解决好就业问题是凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、维护社会稳定的重要保证。当前,在体制转轨和经济转型过程中,一部分职工下岗、失业、生活困难在所难免。尽管我们在”两个确保”、“三条保障线”方面做了很多努力,但所提供的毕竟只是一种低水平的保障
33、,他们的子女上学、生病就医等问题很难解决。解决他们的再就业问题,直接关系到体现我们国家的社会主义性质,关系到体现我们党的根本宗旨,也关系到改革发展稳定的大局。因此,我们一定要从讲政治的高度,贯彻落实“三个代表”重要思想,以饱满的热情,严肃认真的态度,切实做好就业和再就业工作。二、采取有效措施,切实做好就业和再就业工作近年来,我市把就业和再就业工作作为贯穿劳动保障工作的主线,进行了一些积极的探索,积累了许多成功的经验,我们要结合新情况,总结新经验,采取更加扎实有效的措施,千方百计做好扩大就业和再就业工作,重点做好下岗失业人员再就业和扩大就业的工作,力争尽快取得新的成效。第一,大力发展非公有制经济
34、,开辟新的就业岗位。坚持把发展作为第一要务,集中精力抓好经济建设,用加快发展的办法,广开就业门路,真正做到通过发展经济扩大就业,通过就业推动经济发展。一是加快发展非公有制经济,把非公有制经济企业作为吸纳下岗、失业人员的主攻方向;二是加快以XX工业园区为重点的工业园区建设,以民营企业为主导,通过发展增加就业岗位,通过发展扩大就业;三是大力发展二、三产业,重点扶持劳动密集型产业,充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。第二,加大劳务输出力度,拓宽就业渠道。认真贯彻落实市委、市政府关于加强劳务输出的意见,加大劳务输出工作力度,务求实效。要面向国内外、省内外市场,促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。积极组织下
35、岗失业人员到市外就业,鼓励外出务工人员返乡创业带动就业;大力开展国际劳务合作,鼓励劳动者境外就业;结合五大产业发展,支持鼓励下岗失业人员到农村去承包土地,从事种植和养殖业,谋求新的发展。第三,加强社会保障,为扩大就业提供重要保证。认真贯彻落实中央、重庆和我市的再就业各项优惠政策,多方引导就业。进一步调整财政支出结构,努力增加社会保障投入,加快建立和完善社会保障体系,巩固“两个确保”成果,切实落实好下岗职工基本生活费、失业保险、城镇居民最低生活保障这“三条保障”线,同时还要进一步健全养老保险和医疗保险制度。第四,加快建立城市社区社会保障平台,为就业和再就业提供良好的服务。要抓好社区建设,今年底要
36、完成社区社会保障工作机构建设方案,并在城区三个街道办事处实施。市编委、财政、民政、镇街等相关部门和单位要相互协作,落实好机构人员编制、经费、场地、工作职责和管理制度,劳动保障部门要会同民政部门及时研究制定工作计划和网络建设计划,尽快完善社区社会保障工作机构的管理和服务功能。加快建立和完善劳动力市场信息网络,突出培训的针对性、实用性和有效性,努力形成“市场引导培训,培训促进就业,创业促进就业”的良性就业机制,不断提高下岗失业人员的就业竞争能力。积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式,帮助下岗失业人员通过多种形式实现就业。第五,转变就业观念,积极探索就业新机制。要建立以劳动
37、者自主择业为主导,以市场调节就业为基础,以政府推动就业为动力的新机制。一是加大宣传力度,进一步帮助下岗失业人员转变择业观念,树立自强、自立、不挑不拣、不依不靠的市场就业观念。二是要不断完善以竞争机制为基础,以价格信号为引导的劳动力市场体系,实现劳动力的充分流动和双向选择。三是要积极稳妥解决好下岗职工出中心的问题,妥善处理好下岗职工解除劳动关系问题,及时接续下岗职工社会保险,确保2003年实现生活保障向就业保障和失业保险的转移。三、加强领导,把就业和再就业各项工作真正落到实处做好就业和再就业工作,是一项艰巨复杂的系统工程。各部门、镇街一定要加强领导,狠抓工作落实,精心做好就业和再就业工作。第一,
38、要坚持常抓不懈。职工下岗分流安置和再就业任务十分繁重,各部门、镇街既要着眼当前、明确重点,采取有效措施,集中人力、物力、财力,打好攻坚战,又要着眼长远,把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务,制定长期规划,打好持久战,以确保这项工作,持续有效地向前推进,不断取得新的成效。第二,要充分调动各方面的积极性。市级各部门要加强协调配合,各司其责,共同推动就业和再就业工作;各企业要挖掘内部潜力,主动做好下岗职工的转岗分流工作;社会各界要关心和帮助下岗失业人员,工会、妇联、共青团等群众组织和各民主党派、工商联,要继续发挥积极作用,为下岗职工开展送温暖、送岗位、送技术活动,帮助和引导下岗失业人员实现再就业
39、。第三,要严格落实责任制。每年市委、市政府都下达了帮助指导下岗失业人员实现再就业的工作指标,党政一把手是第一责任人,对本地的再就业工作负总责,要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要严格实行目标考核制度,把控制失业率,增加就业岗位,落实再就业政策,加大再就业投入纳入领导干部年度综合目标和政绩考核的重要内容,严格兑现奖惩。第四,要切实加强思想政治工作。扩大就业和促进再就业工作量大面广,关系千家万户的切身利益,必须充分发挥党的思想政治工作优势,开展深入细致的思想政治工作和宣传教育工作。各级干部,特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入下岗失业职工家庭,及时了解他们的生活状况,体察他们的疾苦,倾听他们的呼声,主动为他们排忧解难。新闻媒体要加大宣传力度,着重宣传下岗职工中自强不息的典型,引导下岗职工树立正确的择业观和就业观,激励下岗失业人员勇于面对挑战,迎接挑战,积极创造新生活。同志们,做好再就业工作,是全面建设XX小康社会的重要内容。全市上下要以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,开拓创新,扎实工作,切实把我市就业和再就业工作推向新的台阶。 21 / 21
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