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1、-范文最新推荐- 在清理拖欠工程款和农民工工资会议上的讲话稿 *年,省司法厅严格按照河南省清理拖欠工程款领导小组关于清欠工作责任分工的要求,积极在解决拖欠农民工工资中推行法律援助制度。全省各级司法行政机关和法律援助机构把为进城就业的农民提供法律援助作为重点工作,采取有力措施,帮助农民工依法讨回拖欠工资,维护农民工的合法权益,为农民工营造优良的法律保障环境。据统计,*年全省受理农民工案件600多件,追回欠款和赔偿金 990多万元,受援农民工人数达2万人;咨询代书近5万人次。法律援助工作切实维护了广大农民
2、工的合法权益,职能作用得到进一步发挥。 为进一步做好*年解决拖欠农民工工资中的法律援助工作,省司法厅已经将为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为*年全省司法行政工作重点之一,决定采取以下工作措施: 一、加大普法宣传力度,提高农民工法律素质,扩大法律援助制度在广大农民工中的影响力 各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作,把法律援助制度作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实,扩大法律援助制度的社会影响力,使广大
3、农民在进城务工前就对有关法律知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣传工作,使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的合法权益,避免出现一些过激的不良行为,从而维护社会安定团结。 二、建立农民工工资拖欠法律援助工作长效机制,切实维护农民工的合法权益 各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工工资拖欠这一重点工作,探索建立长效的工作机制,为农民工及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。 一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服
4、务网络。盛市、县(市、区)三级法律援助机构要加强同省内外法律援助机构的协作联系,交流经验、互通信息、密切配合;推动法律援助乡镇法律援助工作站的建设,在乡镇或重点厂矿企业内部设立农民工法律援助工作站,扩大法律援助覆盖面,完善法律援助服务网络。 二要落实便民利民措施,简化工作程序。各地在实施对农民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施:1、实行首问负责制和一次性告知制度,责任落实到人,对农民工有问必答;2、公示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援助工作流程等制度,让农民工走进援助机构便对法律援助有关内容一目了然;3、公布法律援助咨询电话,有
5、条件的地方还要开通网上、电台服务,使农民工随时随地都能获得法律援助相关信息;4、公布监督电话,设立法律援助专职人员工作监督栏,建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段,监督农民工法律援助案件办理过程;5、降低法律援助门槛,尽可能放宽经济贫困条件,对拖欠工资时间长、数额大、人数多的案件不需审查申请人的经济条件,为维护农民工合法权益开辟绿色通道;6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。 三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各级司法行政机关要认真贯彻落实*年9月司法部联合劳动部等九部委制定的关于贯彻落实法律援助条例切实解决困难群众打
6、官司难问题的意见,加强同劳动、建设、法院等部门之间的协调和配合,明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助工作中的义务和责任,建立联席会议制度和协调沟通机制及反馈机制,做好法律援助同司法救助的衔接,共同维护农民工的合法权益,提高农民工工资拖欠案件的办理效率。 四要健全完善办案质量监控机制,提高法律援助办案质量。做好农民工工资拖欠法律援助工作的关键是提高农民工法律援助案件的办理质量,各级司法行政机关和法律援助机构要加强对法律援助专职工作者、社会律师和基层法律服务工作者三类法律援助实施主体的监督管理,建立重大农民工工资拖欠疑难案件集体讨论制度、上报制度、投诉
7、处理等在内的办案质量监控机制,促使农民工工资拖欠法律援助案件办理规范化和法制化。 三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工资法律援助工作做好组织保障 (一)提高认识,精心部署。各级司法行政机关特别是领导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识,认真研究部署,制定切实可行的工作方案,做好农民工工资拖欠法律援助工作。 (二)探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径,整合法律援助资源。各级司法行政机关要探索法律援助资源配置的新路子,省辖市法律援
8、助机构可以统一受理本辖区范围内的农民工工资拖欠案件,根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及案情,统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资源优势和潜力,建立法律援助志愿者队伍,开发社会人力资源,解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源不足的难题。 (三)切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经费保障工作。针对目前部分市、县(市、区)法律援助经费空白或预算数量很少的情况,各级司法行政机关要积极争取各地财政支持,推动法律援助经费及早列入财政预算;法律援助经费不足问题暂时不能解决的地方,要保证经费优先运用到农民工工资拖欠法律援助事项上,确
9、保农民工工资拖欠法律援助工作的顺利开展。 (四)建立信息通报制度。各地要将农民工工资拖欠法律援助工作的有关信息及时上报省司法厅,必要时通报当地有关部门;同时要建立重大案件上报制度,对影响较大、涉及人数较多的农民工讨要工资案件及时上报至省司法厅。 法律援助作为维护社会贫弱群体合法权益得以实现的社会公益事业,在清欠工作中担负着重要责任。各级司法行政机关要认清形势,服务大局,充分发挥法律援助职能作用,积极为解决农民工工资拖欠提供法律援助,为我省的改革、发展和稳定做出应有的贡献! &nbs
10、p; 谢谢大家! 在经济普查领导小组会议上的讲话稿同志们:刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义 为适应经济和社会发展需要,国务院决定,将原定于*年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在XX年开展的第四次全国工业普查和XX年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在*年开展第一次全国经济普查。国务院
11、和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:1、经济普查是政府科学决策的迫切需要近几年来,我区紧紧围绕”两个率先”、”争先进位”的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-*年,我区地区生产总值(gdp)平均年增长速度为12.7%,*年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9%,达到自1995年进行gd
12、p核算以来的最高增速。从gdp的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第二、第三产业(对没有第一产
13、业农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区经济工作中的一件大事,是政府决策和管理的迫切需要。 2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。开展经济普查
14、,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。 3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作党的xx届三中全会明确提出”完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。” 这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观
15、调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基础。 这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定”十一五”规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又
16、是在地统计衔接和XX年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。 二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求圆满完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的
17、准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和
18、街道必须切实增强紧迫感和责任感,按照”统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,在区经济普查领导小组的统一领导下,切实加强对普查工作的组织领导,认真做好普查的各项工作,确保普查圆满成功。提四点希望要求: 1、加强领导,认真落实政府行为经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查,区委八届十二次会议已将这项工作列为*年重点工作之一。我们要进一步强化普查的政府行为,落实政府责任,全面部署,认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下,统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、协调、调度和督导等职责;区各有关部门、普查领导小组各成员单位要按职
19、能,各司其职、通力合作,形成齐抓共管的格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施,强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会,鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普查领导小组会议,8月初召开全区动员大会,全区的经济普查工作从现在起全面启动,各级普查办也要尽快落实各项必备条件,迅速启动经济普查工作。 2、营造环境,广泛发动宣传工作这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查,涉及到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,需要驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力配合与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年的重要工作内容,要充分利用政府网
20、站、电子屏幕、条幅、传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义,做到经济普查工作家喻户晓,尽人皆知,使”经济普查,利国利民”的观念深入民心。同时,通过广泛宣传,教育广大普查人员依法开展普查,号召广大普查对象依法配合普查。3、明确职责,步调一致紧密配合根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区的经验,部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环节,更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方案确定:普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调;普查经费和物资保障工作由区财政负责协调;机关和事业单位
21、名录工作由区人事部门(编办)负责协调;企业和个体工商户名录工作由区工商局、国税局、地税局、市容局负责协调;社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调;组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力,不得推卸责任。各部门要按照全区统一要求,在规定的时间向区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料,派选工作人员和联络员,保证全区经济普查的顺利开展。 4、严密组织,强化措施保证质量 保证数据质量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要切实强化
22、质量意识,严格执行岗位责任制,加强对方案的设计、人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制,确保普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守中华人民共和国统计法的有关规定,及时如实填报普查表、上报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。 同志们,这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发展观的大背景下开展的,既给了我们压力,也赋予重大责任。我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战,下关的经济普查工作不能落在全市后面,全市规定动作要保质保量,同时要发扬争创一流的精
23、神,取得一流绩效。希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成全区普查任务而共同努力。 同志们:春节临近,按照市委、市政府的要求,区委、区政府决定在全区开展“送温暖、察民情”活动,号召各级党政组织和广大党员干部积极行动起来,发扬团结互助、无私奉献的精神,弘扬“一方有难,八方支援”的社会主义新风尚,向贫困职工和社会其他弱势群体伸出援助之手,奉献一片爱心。刚才,段主任宣读了区委办公室、区政府办公室关于在全区开展“领导干部送温暖、察民情”活动的通知,下面,就如何开展好这次活动提几点要求: 一、高度重视,统一思想,充分认识开展“送温暖、察民情”活动的重要意义。开展“送温暖、察民情”活动,
24、是贯彻十六大精神的实际行动,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,也是继承和发扬党的优良作风的有效载体。开展“送温暖、察民情”活动,直接目的是向贫困职工和社会弱势群体提供生活保障,使他们过上一个安定欢乐祥和的春节,具有十分重要的意义。各镇、各单位要站在讲政治的高度,认真学习和深刻领会胡锦涛同志主持召开的中央政治局常委会议和中央经济工作会议精神,从贯彻党的十六大精神、实践”三个代表”重要思想的高度,从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度,充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题。要把解决好困难群众生产生活问题当成一项政治任务认真领会,扎扎实实搞好落实。二、明确职责,精心组
25、织,确保这次活动取得圆满的效果。解决好困难群众生产生活问题,既是春节期间的一项重要工作,又是一项长期的任务,这项工作时间紧、任务重、社会影响大。为此,各级各单位一定要把关心群众生活作为一件关系全局的大事来抓,把解决好群众的生产生活问题作为一项重要的政治任务列入议事日程,严格按照区委、区政府关于在全区开展“送温暖、察民情”活动的通知的要求,进一步明确责任,各司其职,狠抓落实。各镇各单位主要领导同志要负总责,亲自抓;分管领导同志要具体负责,把解决好困难群众生产生活工作分解细化,明确目标责任,层层落实,持之以恒,长抓不懈,要亲自带队进门入户,走访慰问,送钱送物,做这项活动的带头人,确保这项活动开展得
26、轰轰烈烈,扎扎实实。各垂直部门也要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,严格按照通知要求,积极主动筹钱筹物,确保圆满完成自己所承担的慰问任务。各单位要深入到帮扶对象家庭进行调查,摸清帮扶对象的具体情况,认真排查职工群众生产生活中的困难问题,研究解决的办法,提出解决的措施。要倾听他们呼声,了解他们的意愿和要求,确保帮扶工作有的放矢。要增强群众观念、责任意识、发展意识,狠抓工作落实,确保帮扶措施到位,使这项活动真正成为党员干部为民办事、替民解忧、加深感情、改进作风的民心工程,竭尽全力为职工群众办好事、做实事、解难事。三、努力从根本上解决问题,建立救助困难群众长效机制。解决困难群众生产和生活中的问题,最
27、根本的是加快发展经济,千方百计创造新的就业岗位,搞好困难群众的就业和社会保障。要结合我区建设“一化三城”的战略目标,大力发展劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济,加快发展社区服务业,增加新的就业机会。要扩大非正规就业,落实再就业各项政策,引导下岗职工自谋职业和创业,鼓励各类经济组织吸纳下岗职工再就业,加快4050 工程进度,使下岗困难职工早日实现再就业。要在摸清底数的基础上,建立和完善困难职工、困难群众帮扶中心,进一步推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。把促进再就业作为送温暖的重要内容,从根本是帮助下岗职工解决生活困难问题。不断创新帮困形式,拓展帮扶内容,把过去单纯的送钱、送粮、送物,变
28、为送技术、送信息、送岗位。要从思想、政策、资金、物资等给予多方面帮助,从扶贫、扶志、扶技、扶项等给予多方面扶持,使他们渡过难关。要加强劳动力市场建设,完善市场化就业机制,搞好就业咨询、指导、培训等服务。要做好“三条保障线”的衔接工作,使每一个困难职工和城市居民的基本生活得到保障,不断扩大社会保障覆盖面和社会保障功能。要加强科技、文化、艺术“三下乡”工作,加大经济作物种植面积,发展养殖业,增加农民收入,加快农村剩余劳动力的转移,要组织开拓对外劳务市场,鼓励和组织农民外出打工,改变农村贫困落后的面貌。四、要加强对解决困难群众生产生活问题的督导和检查。两办督察室要加大监督检查力度,确保“送温暖、察民
29、情”活动落到实处,取得实效。要督查各镇、各单位领导责任制贯彻情况、政策措施落实情况,特别是特困群众生产生活困难解决情况等等。要通过督查,不断推进解决困难群众生产生活工作深入开展。督查出的问题,有关单位要尽快解决。解决不了的,要尽快向区两办如实反映,争取得到及时解决。要搞好扶困救济资金使用情况和救济物资发放情况的检查,纪检监察机关和审计部门,要加强监督检查和审计工作,确保各项资金、物资规范使用,真正落实到困难群众手中,坚决杜绝克扣、挤占挪用扶困救灾资金现象,确保资金全部用于特困群众。发放扶困救灾物资要坚持民主评议、登记造册、张榜公布,保证扶困物资落实到村,落实到人。要加强对社会保障对象的管理,完善社保资金发放办法,确保下岗职工、低保对象、优抚对象等及时领到基本生活费、低保资金和抚恤金。区两办督查室要在春节期间对各镇各单位解决困难群众生产生活工作进行专项督查,督查结果要向全区通报。同志们,加强和改进党的作风建设,着眼于人民群众,关键是为群众办实事、谋利益。春节快要到了,希望各单位按照区里的统一部署,认真贯彻区委六届四次全会和区经济工作会议精神,进一步转变作风,振奋精神,扎实工作,狠抓落实搞好春节期间对困难群众的慰问送温暖工作,确保全区每一名群众都能过一个欢乐、祥和、喜庆的春节! 15 / 16
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