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1、-范文最新推荐- 在科学发展中构建和谐社会 在科学发展中构建和谐社会在科学发展中构建和谐社会改革开放以来,我国旅游事业取得了长足发展。旅游业已经成为相当重要的产业和国民经济新的增长点,为我国的经济发展、人民收入增长以及人民群众文明程度的提升都作出了重要的贡献。在我国旅游业呈现出迅速发展的态势下,各个旅游景区迎来了发展的春天。然而许多景区在蓬勃发展过程中也存在一些问题,比如超容量地接待游客、大兴土木、排放工业与生活污水、垃圾,造成景区的严重破坏和污染等等问题,所有这些都是片面追求经济效益的粗放式的发展思路造成的。如何使旅游景区走向科学发展道路,构建资源保护型、环境友好型的和谐景区,就成为关系旅游
2、景区未来兴衰的重大问题。(一)按照国家中长期发展规划,未来的五年是我国由世界旅游大国发展成为世界旅游强国的关键阶段。到2020年全面建成小康社会时,按照世界旅游组织的预测,我国将有可能成为世界第一入境旅游目的地国家和世界第四大客源地国家。因此用科学发展观统领旅游工作,需树立全面协调可持续的现代旅游发展思路。一是以人为本求发展。传统的旅游发展思路是完全从经济增长的观点对待旅游事业的,把追求经济效益作为工作的最高目标。按照这种发展思路,景区旅游资源的开发与保护、景区的管理和服务等旅游工作,都完全着眼于和服从于经济收益。而科学的旅游发展思路是坚持以人为本,把游客到景区得到最好的休息和享受作为工作的根
3、本目的,以旅客的对景区的满意程度作为衡量工作的根本标准。当然经济收入是支持景区持续发展的物质基础,重视经济效益是完全应当的,但是我们必须通过更好地为游客的旅游服务、使游客得到更好的休息和享受来增加经济收益,而决不能以损害游客的当前和长远利益来谋求经济效益,更不能采取急功近利和竭泽而渔的办法去谋求当前一时的利益。二是在和谐中求发展。只有景区各种要素,包括山水林木、文化古迹、服务设施等协调发挥作用,才能构建出景区最和谐的图画,吸引更多的国内外游客,从而为景区的持续发展创造良好的条件。只有搞好人与自然的和谐,实现人与自然友好相处,人们才能更加关心景区,保护文物;只有搞好了景区管理者与游客之间的和谐,
4、才能使游客在景区有宾至如客的感觉;只有搞好景区职工内部和谐,才能充分调动各方面的积极性和创造性,形成办好景区的内部合力;只有搞好了与周边地区政府和群众的和谐,我们的景区才能有一个良好的外部环境,也才能更好地发挥景区在带动和促进地区经济社会发展方面的独特作用。我们从实践中深深体会到,和谐才能全面协调可持续发展,达到发展的最理想状态;和谐才能共生共荣、取长补短,调动起各方面的积极性和创造性;和谐才能形成推动发展的合力,极大地提高发展的效率。三是保护优先求发展。旅游景区的资源一般都是珍贵、稀缺性资源,其中的一些是不可再生或很难再生的资源,如奇特的地形地貌、某些遗存的文物古迹等,一旦遭到破坏,会造成难
5、以挽回的损失。这就要求我们必须把对旅游资源的保护放在首位,在保护的前提下加以发展和利用。而且我们还要看到,旅游是以观光为基本内容的,人们到景区旅游的目的就是要观赏景区的风景名胜和文物古迹。风景名胜和文物古迹保存得越完好,其观光的价值就越能得到充分发挥。所以,保护工作是实现旅游景区可持续发展的基础和前提。(二)和谐景区建设是一个复杂的系统工程,要在科学发展的基础上实现社会和谐,必须处理好以下六个关系。第一,要处理好经济发展与社会公平的关系,实现整个社会的良性互动。这是我国现阶段能否实现社会和谐的关键所在。发展是解决社会公平的物质基础,只有经济发展了,我们才有实力解决社会公平问题,而在发展进程中解
6、决好社会公平,则会更有力地促进经济发展。第二,要处理好景区资源保护和利用的关系,在和谐中实现永续利用。景区资源的保护和利用存在着根本的一致性。旅游资源是景区的立命之本,每个景区应当像爱护生命一样,保护自己的景观和文物。而保护是为了利用,只有利用才能发挥这些资源的作用,实现其内在的价值。但考虑到景区资源在利用中会不断损耗,有的资源在损耗后不可再生,这就要求我们对景区资源,特别是那些不可再生的资源十分珍惜,坚持保护优先、适度开发、永续利用的原则。第三,要处理好维持原面貌与开发新景观的关系,实现当代与历史的和谐。为了推动旅游事业的发展,在利用景区原有资源的同时,必然要开发一些新的旅游项目,这便产生了
7、新老景观之间的关系问题。老景观是整个景区的主干,新景区是主干上新生的枝叶;老景观是新景观产生的母体,新景观只有依附老景观才能存在和发展。所以我们在建设新景观的时候,一定要保持原有景观的基本风貌和特点,决不能伤害和损坏原有的景观。第四,要处理好景区各基本要素之间的关系,实现景观总体布局的和谐。一般景区都具有三大基本要素:自然景观、文化内涵、服务设施。自然环境为景区的貌,是以自身的美来吸引游客的;文化内涵为景区的魂,是以其特有的文化来吸引游客的,服务设施是为景区的保障,以其方便周到使游客满意。对于自然环境我们要在保护的基础上使其更加美化,对于文化内涵要在研究的基础上深入挖掘,以达到形态之美与神韵之
8、妙的有机统一。现在最值得注意的是服务设施要与景区的风貌和神韵相协调,既考虑到方便游客又不破坏景观,甚至可以美化景观,要防止把景区环境商业化的倾向。第五,要处理好景区人与自然的关系,实现环境友好型景区。在人和自然之间人是矛盾的主导方面,要达到人与自然相互和谐,关键是人们在自己的活动中必须遵循自然界的发展规律,以科学的态度对待自然界。要提高人们的环保意识和文明水平,摈弃一切不按科学规律办事的落后、愚昧、野蛮做法,倡导爱护风景名胜和文物古迹,讲究行为的高尚理智文明,尊重自然、保护自然、美化自然,与自然界友好相处。这样人们也就会得到自然的回报,能够享受到更加美好的自然景色。第六,要处理好景区人与人之间
9、的关系,实现社会关系的和谐。首先要做到与广大游客间的和谐。景区管理者应热情周到地为游客服务,使游客在高兴而来满意而去。同时要促进景区内部人员和谐。通过充分发扬民主、优化利益格局、调解矛盾冲突等手段,使所有员工各尽其职,各得其所,友好相处,力保景区各项工作步入和谐运转的轨道。此外,还要搞好同景区所在地政府和群众的关系,既尽可能为所在地的经济社会发展多做贡献,又主动争取所在地政府和群众的支持,争取形成相互促进、和谐发展的局面。 坚持科学发展观促进档案事业长足发展坚持科学发展观促进档案事业长足发展坚持科学发展观促进档案事业长足发展科学发展观是胡锦涛同志在20xx年4月10日至15日在视察广东时首次提
10、出的,20xx年9月在党的十六届四中全会锦涛同志再次作了科学的阐述,全党形成共识。科学发展观是党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真分析世界经济政治发展趋势,着眼全面建设小康生活的伟大实践,提出的重要思想和观点。科学发展观是根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,总结了国内外在发展问题上的经验教训,吸收人类文明进步的新成果,站在历史和时代的高度,进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,它的基本内涵是全面、协调、可持续发展。本文以坚持科学
11、发展观,促进档案事业的发展谈谈自己的初步认识。一、档案事业发展的重要性和必要性随着我国经济建设的发展,档案事业较改革开放以来,的确有了一定的发展,设备、设施得到了一定的改善。但总体上讲,档案事业作为社会事业的一部分,发展极不平衡,较经济发展而言相对滞后,特别是经济欠发达地区,档案管理设备设施落后的现象相当严重,不能满足经济社会发展的要求,不能满足广大人民群众的要求。档案事业滞后的原因主要有三点:一是没有坚持科学的发展观。各级党委、政府往往注重强调经济指标,gdp的增长,档案部门是非经济部门,没有硬性的指标,忽视了档案部门的建设,使档案事业严重滞后,不适应经济社会发展的需要。二是对档案事业的投入
12、少。档案部门虽然是非经济部门,但它和经济社会发展紧密相连,档案准确地记录了一个国家、一个地区的经济社会发展状况,今天的真实记录,明天的发展向导,档案工作是各项工作的最后一道工序。由于没有真正认识到档案在经济社会中的地位和作用,没有把档案事业的发展纳入的议事日程,对档案事业投入少。三是档案部门宣传汇报不够。档案部门自身把自己视为不重要的部门,想到自己只有消耗,没有产出。没有处理好发展和档案的关系,没有看到二者是相辅相成的,相互促进的,没有很好地宣传档案,让社会认识档案,让档案贴近社会。没有很好地及时地向领导汇报档案工作,导致领导对档案工作的重要性认识不足,对档案工作中出现的新情况新问题,没有引起
13、足够的重视和给予必要的支持。(一)深化对增强做好新时期档案工作重要性的认识党和国家历来重视档案工作,始终将档案工作看作是党和政府的一项重要工作。胡锦涛同志曾经指出:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来。”胡锦涛同志的重要指示,深刻地揭示了档案工作的重要地位、重要使命和重要意义。我们一定要切实按照胡锦涛同志的指示精神,进一步提高对档案工作重要性的认识。1、做好档案工作,是对历史负责、为未来着想的需要。档案是历史的真实记录。历史怎么发展,档案就怎么记载,所以了解历史,研究历史
14、,要掌握的第一手资料就是档案。我们说中华民族有五千年文明史,靠什么来证明?靠档案。虽然有历史书籍等二次文献,但这些历史书籍也是历史学家根据档案资料编纂而成的。如大家熟悉的司马迁,编写了著名的史记,我国汉朝以前的历史许多就是通过史记了解的。司马迁之所以能够写出这么一部历史巨著,很重要的是因为他担任太史令,负责掌管皇家档案,有这个便利。又如,我国对商代的许多事情原先并不清楚,二十世纪初,考古学家在河南安阳发现大量的甲骨文档案,使我们知道了当时的农业、畜牧业、气象观测以及历法、文字、医学等的真实面貌。所以,没有档案,就不可能有完整、真实的历史;离开档案,未来社会就无法真实地了解人类的过去和现在。一句
15、话,档案工作是传承历史的工作。2、做好档案工作,是为现实服务、为人民谋利的需要。档案不仅仅有历史研究的作用,而且具有很广泛的现实作用。它是我们工作的查考依据,是生产建设的参考资料,是维护合法权益的凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。档案可以为经济建设服务。重大工程建设、水利设施建设、先进制造业基地建设等,都离不开档案的作用。档案可以为文化事业服务。档案作为重要的文化资源,具有文化存储、社会教育、文明传播、知识生产等功能。档案也可以为旅游开发等各个方面的工作服务。档案还可以为人们日常生活服务。利用档案维护单位、个人合法权益的实例,不胜枚举。概括地说,档案工作也
16、是以史资政、以史育人的工作。3、做好档案工作,是落实科学发展观的需要。随着改革开放的深入和经济社会的发展,档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面,对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。落实科学发展观,就区域而言,难点在农村;就经济和社会发展而言,难点在经济和社会的协调发展。档案工作作为一项重要的社会事业,在经济社会跨越式发展服务上发挥着独特的作用。只有坚持了科学发展观,做到经济社会全面、协调、可持续发展,档案事业作为社会事业的重要组成部分,才会有长足发展。(二)增强做好新形势下的档案工作责任感和紧迫感1、在思想上树立正确的档案观。所谓档案观,就是对档
17、案的看法和认识。树立正确的档案观是我们做好档案工作的思想保证。一要树立重视档案的观念。档案是国家宝贵历史文化财富,档案的历史价值在社会和经济发展中,在内政、外交、政治、经济、军事、文化等诸多领域一直占有突出地位,发挥着不可替代的信息支撑作用。档案是无价之宝,今天的现实就是昨天的历史,如果没有档案,我们的工作就不可能在继承中发展,在前进中创新。重视档案和档案工作,是做好档案工作的关键。二要树立依法办事的观念。中华人民共各国档案法是1987年9月5日年第六届全国人大常委会第22次会通过的,1988年1月1日正式实施。1996年7月5日第八届全国人大二十次通过了修正案。档案法共六章27条。对档案的范
18、围、档案机构及其职责、档案的管理、档案的利用与公布及其法律责任等,都作了明确规定,它以国家的意志,规定了人们在档案和档案工作方面享受的权利,承担的义务和应尽的责任。人们在档案和档案工作方面承担的不仅仅是一个自发的道德责任,而是一种法律责任,也就是说我们对档案和档案工作的认识和观念,要上升到法律的高度,这不仅是一个认识问题,而是按不按法办事的问题,因此,要树立依照档案法办事的观念,制定档案工作规范,完善档案工作各项制度,包括机关档案收集、鉴定、整理、保管、移交、提供利用、安全保密等各项制度。加大监督指导力度,保证档案的真实、准确、完整。三要树立服务的观念。档案是一种信息资源,档案的价值不在于档案
19、载体本身,而是载体上记录的信息。不能为保管档案而保管档案,而是为了利用而保管档案。国家档案局提出了“十五”期间档案事业发展规划,中心思想就是以服务为主题,以发展为动力,使档案工作上一个新台阶。档案工作正如其他工作一样,就是要围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新,在为领导服务,为各工作部门服务,为人民群众服务方面有所建树,发挥档案的作用,实现档案的价值。2、在观念上,实现三个转变。一是从注重档案实体管理到同时注重档案信息管理的转变。档案归根到底是一种可利用的信息资源,实体保管是为了利用实体上承载的信息,计算机技术、网络技术、数字处理技术的应用为我们实现对档案信息的管理开辟了广阔前景,文档一体化
20、、数字档案馆都已在有关机关、档案馆变为现实,既提高了档案工作水平,又提升了工作效率。二是从注重文书档案的管理到同时注重其他门类档案管理的转变。文书档案的管理在我国各级机关既比较重视、又比较完善,而对一些专门档案相对忽视,在制度建设、规范整理、流向处置方面显得相对滞后,比如银行的主要业务是信贷,那么信贷档案对银行来说是最关键、核心的档案,公安最关键、核心的档案是刑侦档案,法院最关键、核心档案是诉讼档案等,抓住关键核心档案就是把握住了工作主线,反映了工作的特色。三是从注重机关内部档案工作到同时注重下属单位档案工作的转变。随着机构体制改革深入,机关下属单位、垂直管理单位也在增多,以前一个机关对内设机
21、构档案工作比较重视,对下属单位档案工作业务指导工作相对薄弱,这就要求我们查漏补缺,加强对下属单位的档案工作,全面履行档案工作职责,不能顾及一点,而是要以点带面、上下联动、推动全局。3、在行动上,开展三个创新。一是创新档案工作工作机制。文件档案管理中心是继全国大力推行现行文件阅览中心后,档案管理体制的深层次改革,是档案资源科学整合、档案部门服务社会和公民需要,是新形势下,档案部门通过管理体制改革,密切了档案部门与其他职能部门的关系,缩短档案部门为社会和公民服务的距离,拓展了档案部门的发展空间,实现了档案工作前置管理。为档案部门更好地为党和政府各项工作服务、为广大人民群众服务提供了新的平台,是档案
22、工作为各工作部门服务的重要举措,能够更加有效地管理好各工作部门的档案,提高档案管理社会化、专业化程度,充分体现精简、效能、统一的原则,明显提高工作效率,并能更好地保证进馆档案按时按质移交进馆。二是创新档案工作制度。归档文件材料整理规则推行了新的归档文件材料整理方法,以“简化整理、深化检索”为宗旨,对原有的归档文件整理方法立卷进行了改革,推行文件级整理,大幅度简化了整理中的手工操作,为档案管理手段的创新创造了良好的环境和条件,为规范电子文件归档整理方法奠定了基础,这将会有力促进机关文档一体化管理,为缓解机关档案工作压力,节省机关人力、物力,提高机关工作质量和工作效率具有积极意义。三是创新档案工作
23、服务方式。服务是档案工作的永恒主题,没有档案提供利用服务,档案就是死档案,其价值和潜力就体现不出来。要把机关档案工作的服务体现到三个层面上来,即为领导服务,为各工作部门服务,为人民群众群众服务,落脚点是为实现好、发展好、维护好最广大人民利益服好务。在服务方式上,要变被动服务为主动服务,变人要我服务为我要为人服务,开展多种形式、多种渠道的服务。只有服务社会,服务人民,档案的强大信息功能才能挖掘出来,发挥出来。二、档案工作发展的思路(一)提高认识科学发展观关键是科学发展和全面、协调、可持续发展。要发展档案工作,没有好的工作思路不行。档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握各种规律钥匙,是人类文化
24、遗产的重要组成部分,是发展先进生产力的工具和载体。档案的价值必须通过档案工作来实现,因此档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌重要事业,是党和国家的一项重要的基础工作。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来。江泽民同志曾经指出“档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们要负历史责任的”,胡锦涛同志也强调指出“各级党委和政府要加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,让档案工作在现代化建设事业中发挥更大作用”。各级党委、政府要本着“对历史负责,对子孙后代负责,对一个地方经济社会发展负责”的态度,要站在提高党的执政
25、能力,站在全局和时代发展的高度,深刻认识做好档案工作的重要意义,真正高度重视档案工作,切实加强领导,明确目标任务,加强督促检查,及时帮助解决工作中的重大问题。各部门和单位要自觉地将文件材料的形成、积累、整理、归档纳入业务工作程序,纳入本部门的年度岗位目标责任制考核内容。(二)加大投入各级各部门要在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救、编研开发等方面给予财力支持,确保档案事业发展的必需经费,促进档案事业发展。各级档案部门也要通过“对上多争取、横向多联系、对外多宣传、自身多努力”来大力营造促进档案事业发展的社会环境和工作环境,争取各级领导和全社会的重视和支持。1、库房建设。库房是档案工
26、作的基础。不少地方的档案库房大多是在建国初期或六十年代修建的,无论是面积和标准都未按规定的要求,制约着档案事业的发展,各地应把档案馆库的建设纳入当地国民经济发展规定,列入当地政府的议事日程,按标准、规定加大投入,建设好档案库房。档案部门要坚持科学发展观,搞好方案,给当地政府作好汇报,争取早日立项,动工修建。2、信息化建设。档案信息化是新时期新阶段历史赋予档案部门的新的历史重任,抓住这一机遇会给档案事业、档案工作带来生机和活力,否则将会长期处于被动挨打的局面。一是要按照国家关于档案工作信息化建设的总体要求,建设好档案内网、专网、外网和档案数据库(即“三网一库”),向社会各界提供现行文件和历史文献
27、服务。二是添置计算机、打印机、刻录机、扫描仪、传真机等现代化办公设备,使办公现代化。开展民国档案著录工作,逐步实现馆藏民国档案目录计算机管理;三是注意培养和吸收专业人才。加强档案的保管保护和抢救工作,是档案部门必须面临非解决不可的重要课题。建议我省各级政府采取沿海发达地区的成功经验及做法,把档案保护费以1-5元/卷.年的标准列入财政预算,以保证抢救工作的落实。3、现行文件利用中心建设。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志20xx年6月5日指出:“近年来,国家档案局中央档案馆积极推动已公开的现行文件利用工作,取得了很大成绩,受到了各方面好评。实践证明,这项工作体现了三个
28、代表重要思想和立党为公、执政为民的本质要求,符合党的全心全意为人民服务的根本宗旨。希望各级档案部门以科学发展观统领各项工作,进一步提高认识、总结经验,完善措施、狠抓落实,努力把已公开的现行文件利用工作做得更好,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。”开展现行文件利用工作,是档案馆的一项全新的工作,是档案馆自我加压、勇于创新的结果,需要配备具有文件管理经验和网络技术的专门人才,需要落实办公场所,购置专用计算机、打印机、刻录机、扫描仪、复印机等设施设备,实现信息采集、查询、利用一条龙服务。抓住这一契机,建设好现行文件利用中心,通过这个意识面向社会各界和广大人民群众,服好务,宣传档案工作,
29、提高档案部门的知名度和社会地位。4、档案保管保护。管好、用好档案是档案部门的重要职责。管好是职责,用好是目的。但从大多数的档案馆看,多数处于自然保管保护的状况,很难达到恒温恒湿的要求,其主要原因是经费问题。(三)档案工作体制创新。档案工作体制创新,就是要完善符合档案事业发展规律的档案工作体制1、要坚持和完善档案局、国家综合档案馆合一的工作体制,这有利于档案行政管理和档案保管利用两种职能的有效发挥,有利于有效地为居于主体地位的档案馆工作提供法律政策保障和行政管理服务。要建立法制统一,办事高效,运转协调,行为规范的档案行政管理体制。强化综合规划,监督协调,社会服务等职能,坚决维护各级档案局的行政和
30、执法主体地位。2、要发挥国家综合档案馆的主导作用,同时进一步调动部门管理档案的积极性。可以尝试建立中心档案馆体制,即以综合档案馆为中心档案馆,专门和部门档案馆为分馆,原行政隶属关系不变,人、财、物渠道基本不变,或由中心档案馆投入部分智力、技术、设施共建,分馆在业务上受中心档案馆的管理和指导,使档案资源的收集、流向、配置和开发利用更趋科学。可以实行三个“一体化”管理。一是文件档案一体化管理,把档案管理工作的起点前移到文件形成的阶段。二是同一区域的机关档案文件一体化管理,建立联合的档案文件中心。三是有条件的在企事业单位实行档案、图书、情报资料一体化管理。3、与时俱进,加强档案局(馆)内部的各项体制
31、改革,既要在选人用人、岗位设置、工作与待遇挂钩等方面建立平等、公开、竞争的机制,并用制度的形式予以固定,又要根据工作需要建立好档案文件中心,档案寄存中心,档案业务指导培训及服务中心等一类的工作机构,探索新的工作方法,提高工作效率。(四)造就高素质的档案干部队伍。各级政府、编委要按照劳动人事部、国家档案局地方各级档案馆人员编制标准(国档联发19852号)配备档案工作人员。档案干部队伍建设直接关系到档案工作发展的成败,只有高素质的干部队伍,才会有高质量的工作业绩。要牢固树立人才资源是第一资源,是最重要、最宝贵的资源的观念,下大力气做好档案人才工作,以人才资源的开发推动档案工作开展。要加大档案人员的
32、教育培训力度,鼓励档案干部多形式、多渠道地学习,通过会议、培训、自学、学历教育等,让档案干部系统地学习政治理论,学习业务知识和技能,学习现代化管理经验,拓宽档案人员成才之路,鼓励和支持优秀人才到档案部门工作,努力改善和优化档案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,不断地提高业务水平。档案部门是一个艰苦的部门,档案工作是一项辛苦、清苦的工作,各级党委、政府和各部门要热情关心广大档案工作者的工作、学习和生活,不断提高他们的社会地位和生活待遇,充分调动他们的积极性。广大档案工作者要主动适应时代发展的要求,加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献
33、,甘当无名英雄,出色完成党和人民交给的光荣任务,扎实推进档案事业发展,不辜负党和人民群众的热切期望。总之,要逐步把档案干部队伍培养成理想信念坚定,政治方向明确,全心全意为人民服务,密切联系群众,解放思想,开拓进取,清正廉洁,具有较强专业知识和业务能力的高素质干部队伍。 当前,职业教育的发展遇到了一些困难,出现了一些新情况和新问题。比较突出的反映在两大问题上,一是受普高热的冲击,职业学校招生难,生源减少且质量下滑,致使中等职业教育占高中阶段教育招生和在校生的比例下滑。二是毕业生就业难。对出现的这些问题怎么看?我认为原因是多方面的,既有职教外部的原因,也有职教内部的原因,最根本的、最深层的原因还是
34、受整个经济发展形势的影响。今后我校职业教育的发展要注意解决好以下几个问题: 一、转变人才观1. 进一步转变观念,着力提高职高生的素质,拓宽学生成才之路。教育观念的转变是教育改革的先导,改革发展职业教育首先要转变教育观念。要加强对职业学校学生进行择业观的教育,使学生有面向生产、服务第一线,做有觉悟有技术能力的劳动者和各类技术、管理、服务人员的志向和意识,不要认为这些工作低人一等,一味追求白领工作。2. 要有针对性地减轻职高生的课业负担和考证压力,为学生发展个性,培养能力创造有利条件。学校为了提高毕业生参与市场竞争的能力,提高就业率,要求学生考取多个证书,势必影响开发学生潜力。因此,中等职业教育需
35、要调整方向目标,改革培养方式,加快课程改革步伐,有针对性地减轻职高生不必要的课业负担和考证压力(特别是考多证和市场饱和情况下的考证),给学生创造一个提高素质,发展个性,培养能力的良好外部条件。二、转变教学观念,树立以创新精神和实践能力为重点的教学质量观。1. 职业教育要把调整结构,提高质量,摆在突出位置,努力办出效益、办出特色。对现有职业学校的布局、结构进行必要的调整,更多地面向社会,面向市场,根据市场变化和需求,合理设置专业,使人才适销对路,增强职业教育的吸引力。2. 职业教育要着力提高学生的文化素质,培养学习能力,为学生接受更高层次的教育打好基础。职业教育中的高中阶段文化基础教育不同于普通
36、高中教育,首先从目前教学科目及学时安排上看,中职文化基础课的科目要少于普通高中,科目所占用的总学时也少于普通高中近30,如此距离使中职文化基础课只能相当于高中水平而不可能等同于普通高中。再就生源比较,由于普通高中扩招吸纳了初中毕业生中优秀生源,进入中职学校的生源质量较往年大大下降。这就在实际上形成了当前中职文化基础课初中文化补习和高中阶段教育并存的局面,这是与普通高中很不一样的。3. 职业教育文化基础课与普通高中课的不同,还在于不同的人才类型培养目标。中职培养职业人才,而普通高中为学生日后进入学术领域做准备。中职文化基础课由于有这种低起点、短时限、为进入职业领域提供必要准备的特点,就必然在课程
37、标准乃至内容功能上有别于普通高中教育。而正因如此,中职的文化基础教育也就难以被一再扩招的普通高中教育所替代。三积极抓好招生和毕业生就业两头。1. 改革中等职业教育的招生和培养方式,提高职高生的职业能力,增强毕业生进入劳动市场的竞争能力和适应能力。必须改革招生方法,根据市场需求的发展趋势,实行按专业大类招生,避免学生过早专业定向,使学生确定专业有一定灵活性。2. 培养学生毕业时能根据社会需要与个体特点,正确选择职业的能力。在国家就业形势十分严峻的情况下,帮助学生转变就业观念,调整就业心态,掌握求职就业的方法和技巧,学会推销自己,最终实现就业。及时向毕业生提供人才需求信息,开展职业咨询、心理辅导,并向社会推荐学生就业。同时开展毕业生跟踪调查,了解他们就业情况和职业适应情况,从而适时、适度地调整学校课程设置和学科内容,最终达到提高教育效益的目的。3. 毕业生就业工作在平时就要做,一方面加强与人才市场、企事业单位的联系,随时掌握用工信息;另一方面加强对学生的就业指导和创业培训。学生毕业前的集中实习对他们就业有较大影响,更需要妥善安排。 21 / 21
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