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1、-范文最新推荐- 在第二批保持党员先进性教育活动工作会议上的讲话 在第二批保持党员先进性教育活动工作会议上的讲话同志们:今天,是中国共产党周年华诞,我们在这里召开会议,部署我市第二批先进性教育活动,不断推进党的新的伟大建设工程,具有特殊而重要的意义。刚才,志勇同志对昨天全省第二批先进性教育活动动员大会精神进行了传达,希望各地各单位认真学习领会好,要在第一批先进性教育取得成功的基础上,再接再厉,切实把我市第二批先进性教育活动办成人民满意工程。下面,我就搞好第二批保持共产党员先进性教育活动讲四点意见。一、正确分析形势,把握任务要求,增强搞好第二批先进性教育活动的责任感和紧迫感按照中央、省委和市委的
2、统一部署,我市第二批先进性教育活动从月份开始,到月底基本结束。参加单位主要包括城市社区、镇机关和企业、学校等,共涉及单位个,基层党组织个,党员多名。这些基层党组织和党员大多处于改革发展的最前沿和维护稳定的第一线,承担着贯彻落实党的路线方针政策、组织和动员群众构建和谐社会的重要责任,是联系群众的桥梁和纽带,是党执政的重要基础。在全面建设小康社会,推进阳江加快发展、跨越发展、协调发展的进程中,我市各级基层党组织带领党员、群众积极投身到“三个文明”建设中去,充分发挥了战斗堡垒作用,为我市的现代化建设作出了重大贡献;广大基层党员爱岗敬业、勇挑重担,用自己的模范行动诠释了立党为公、执政为民的崇高品德,体
3、现了共产党员的先进性。但是,与新形势、新任务提出的要求相比,与中央、省委提出的要求相比,与广大干部群众的期望相比,我市部分基层党组织和党员仍存在不少亟待解决的问题,如有的基层党组织班子软弱涣散,未能发挥战斗堡垒作用;一些党员党性观念淡薄,不积极履行党员义务,未能发挥先锋模范作用;一些基层党员干部依法办事意识不强,方法简单粗暴,作风不正,脱离群众等。这些问题如果不认真加以克服,就会严重影响党的先进性,妨碍党的路线方针政策的贯彻执行,损害党同人民群众的血肉联系,削弱党的执政能力。面对新情况、新问题、,要完成新任务、新目标,我们必须进一步加强党的先进性建设,特别是加强基层党组织建设,使广大共产党员始
4、终保持先进性。只有这样,才能不负人民的重托,不辱时代的使命。我们要通过搞好第二批先进性教育活动,进一步提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的积极性和主动性,牢固树立和落实科学发展观,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,巩固党的执政基础,提高党的执政能力,团结和带领人民群众,加快推进工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城的建设步伐。与第一批相比,参加第二批先进性教育活动的单位,党组织类型多,单位之间情况千差万别,性质特点差异悬殊,有的基层党组织工作基础相对薄弱;党员数量多,层次构成复杂多样,思想状况差异也较大,特别是流动党员联系难、集中难、组织难;绝大多数单位都处在生产、教学、科研一
5、线,工学矛盾更加突出。这些问题,在客观上对搞好先进性教育活动造成比较大的困难。对此我们必须有足够的认识和充分的思想准备,要始终以饱满的热情和更扎实的工作,切实把第二批教育活动组织好。二、突出主线,抓住关键,精心组织好第二批先进性教育活动搞好第二批先进性教育活动,必须认真贯彻中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见(中发号文件)、中共广东省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见(粤发号文件)、中共阳江市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见(阳发号文件)
6、确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,按照“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求,充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验,紧密联系第二批教育活动的实际,抓好活动的关键环节。重点做到“八个坚持”:一是坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终,教育引导广大党员坚定正确的理想信念,提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识,增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性,牢固树立和认真落实科学发展观,真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上,体现在党组织的各项工作中。二是坚
7、持领导干部带头,发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时,要以普通党员身份积极参加先进性教育活动,带头学习,带头讲党课或作专题报告,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,带头帮助基层解决实际困难和问题。对党组织领导班子的教育活动,要认真研究,形成工作方案。三是坚持“三个重在”的工作要求。要始终围绕先进性教育活动“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求开展活动,使先进性教育活动的成效体现在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、为人民群众谋利益、构建和谐社会、提高执政能力上,使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有
8、新提高,在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切实利益的实际问题有新进展,在坚持党要管党、从严治党方针,建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。四是坚持从严治党方针,切实加强党组织和党员队伍建设。要着力加强各级领导班子建设,建设清醒坚定、干事创业、团结协调、敢于负责、群众拥护的领导班子;着力加强基层党组织建设,使基层党组织增强“五种力”,即在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创造力、在发展上增强推动力、在廉政上增强免疫力;要着力加强党员队伍建设,教育党员做到有理想、有责任、有能力、形象好,争当时代先锋,带头勤奋学习,带领群众提
9、高素质强本领;带头执行政策,带领群众遵纪守法保稳定;带头发展经济,带领群众共同致富奔小康;带头弘扬美德,带领群众树立新风讲文明;带头履行义务,带领群众完成任务作贡献。五是坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式,使广大党员进一步增强党的观念和党员意识,明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上,认识自己的不足和问题,深入进行党性分析,认真参加专题组织生活、领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,制定整改措施,增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力,自觉保持先进性。六
10、是坚持发扬党内民主,走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利,认真听取党员的意见,充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性,要相信群众、依靠群众,“开门搞教育”,采取多种形式,广泛征求群众意见,自觉接受群众监督评价。七是坚持舆论先行,努力营造良好氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点,充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央、省委和市委开展先进性教育活动的指示精神,宣传各方面的先进典型,特别是党员和群众身边的先进典型,宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效,努力为开展先进性教育活动营
11、造良好的舆论氛围。八是坚持用好用活“四个载体”。即把开展“三有一好”教育、实施“固本强基”工程和“十百千”干部下基层驻农村、抓好“十项民心”工程作为重要载体,确保教育活动与各项工作“两不误、两促进”。三、密切联系实际,做到“五个更要注重”,提高先进性教育的针对性与第一批先进性教育活动相比,参加第二批先进性教育活动的单位有着不同的特点,在这些单位中开展先进性教育活动,就要求紧密联系本单位实际,做到“五个更要注重”,有针对性地指导工作。一是更要注重求真务实,搞好分类指导。要针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况,着眼于服务群众、促进工作,提出不同的具体要求,精心设计并组织开展各具特色的主
12、题实践活动,增强针对性和实效性。对街道社区党组织,要紧紧围绕服务居民群众、建设平安和谐社区,广泛听取群众的意见和建议,为困难群众排忧解难,努力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区。要充分调动广大党员参与社区事务的积极性,增强服务群众的意识,提高服务群众的能力。对镇机关党组织,要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局,以“三查两建一发展”为主题,以“十百千”干部下基层驻农村为载体,以强化镇党委龙头作用为重点,认真开展先进性教育活动。通过开展先进性教育活动,促进乡镇体制改革,发展农村经济,增加农民收入;大力加强农村精神文明建设和民主法制建设,移风易俗,树立文明新风尚;进一步改进乡镇机关工作
13、作风,增强宗旨意识,密切党群干群关系,构建社会主义和谐新农村。对学校党组织,要以德江书记联系阳江一中为动力,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑;组织教师党员参与“重铸师德”工程,加强理论武装和思想政治工作,进一步端正办学方向,提高办学质量,办好人民群众满意的学校。目前暑假将至,要组织好教师和学生党员的假期学习活动,保证学习活动扎实有效,不走过场。对国有企业党组织,要加强企业职工的思想政治工作,增强党员的责任意识、主人翁意识;全心全意依靠职工群众,找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题;大力加强企业党组织建设,为企业党建创造必要条件,充分发挥党
14、员的先锋模范作用。同时,要开展“比学习、比技术、比贡献,争创三有一好”活动,充分调动党员干部的积极性、创造性,支持企业改革,做好企业发展工作。对医疗卫生单位党组织,要深入推进“百名党员救治百名特困病人”活动,不断扩大服务社会、服务困难群众的成果。要把开展先进性教育活动与加强医德医风建设紧密结合起来,增强党员的社会责任感,充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面的表率作用,着力解决群众反映强烈的“就医难”、“看病贵”等突出问题。对文化、科研、体育等事业单位党组织,要组织开展党员服务发展、服务基层、服务群众、贴近生活的“三服务一贴近”活动,把先进性教育活动与业务工作有机结合起来,增强党员的社
15、会责任感。要根据市场需求和服务对象的意见,着力解决群众反映强烈的突出问题,在进一步端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。对“两新”组织党组织,要紧密结合实际,以广东喜之郎阳东生产基地党支部试点工作的成功经验指导面上的工作,开展“为党旗添光彩、为企业作贡献”、“我为企业发展献一策”活动,增强党性意识、大局意识,使先进性教育活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。社会团体、社会中介组织党组织要增强政治意识,自觉维护社会稳定;要充分发挥党组织和党员的作用,坚定走中国特色社会主义道路的信心,坚定马克思主义信仰。对金融系统行业党组织,要结合自身特点,根据市场需求和服务对象的意见
16、,着力解决群众反映强烈的突出问题,化解金融风险,提高促进发展的能力。要开展党员责任岗、党员岗位建功比赛等活动,努力提高业务能力和政治水平。二是更要注重解决关系群众切身利益的突出问题。参加第二批先进性教育活动的单位,绝大多数直接面对群众,与群众生产生活息息相关,是各种社会矛盾的集中点,群众对教育活动的期盼很高。因此,要更加突出抓好群众反映强烈,经过努力能够解决的突出问题,让群众得到实实在在的利益。要坚持边学边改、边议边改、边整边改,以解决突出问题的实际成效激发党员群众参与先进性教育活动的积极性,促进工作作风转变,增强党组织的凝聚力和战斗力。解决问题既要注意解决共性问题,又要注意解决影响改革发展稳
17、定的突出问题,尤其要解决好群众生产生活的具体问题。同时,要量力而行、尽力而为,不提不切实际的口号、目标和要求。三是更要注重建立健全党的基层组织,帮助基层党组织解决实际困难,发挥好基层党组织的作用。要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置来抓,按照哪里有党组织那里就有健全的组织生活的要求,加大在新的经济和社会组织中组建党组织的工作力度;对基层党组织隶属关系不明确的,要加以明确;对软弱涣散的基层党组织,要抓紧进行整顿;对党组织领导班子不健全的,要及时调整充实,尤其要选好配强党支部书记;要做好党支部书记和工作骨干的培训,使他们在教育活动中得到锻炼提高,更好地发挥骨干带头作用,进而发挥基层党组织的作
18、用。四是更要注重调查研究,及时解决带有苗头性、倾向性的问题,把握好相关政策。要加强调查研究,深入基层体察民情、倾听民意,及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。要认真落实党的路线方针政策,努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作,把广大党员、群众的注意力进一步引导到建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城、建设和谐阳江,跟上全省现代化建设步伐上来。在教育活动中,要做好对不合格党员的教育转化工作,对那些不履行党员义务不具备党员条件的党员,要认真做好教育帮助工作;对经教育不改、不符合党员条件的,要根据中国共产党章程和有关规定,按照正常程序进行组织处理;对违纪党员,要按照中国共产党纪律处分条例的规定,
19、给予纪律处分。五是更要注重统筹安排,做到“两不误、两促进”。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性,妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系,努力做到教育活动与促进工作“两不误、两促进”。党组织在制定方案时,必须充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际,科学安排好学习教育活动,既要完成“规定动作”,又要创新“自选动作”;党员个人要注意挤出时间搞好学习,按要求参加各项活动。先进性教育的成效要通过党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用充分体现出来。前段时间,我省部分地区洪水泛滥,造成了重大人员伤亡和财产损失。我市也进入台风暴雨多发季节,天气反常,各级各单位和广大党员要时刻牢记为
20、民服务的宗旨,做好防灾减灾各项准备工作,确保人民群众生命财产安全。当前,参加第二批先进性教育活动的党员和单位生产、教学、科研、服务任务都很繁重,广大党员和基层党组织要通过参加学习教育活动,展现新的精神风貌,出色做好各项工作,为阳江加快发展、跨越发展、协调发展作出新的贡献。四、加强领导,为第二批保持共产党员先进性教育活动提供坚强的组织保证搞好第二批先进性教育活动,意义重大,任务艰巨。要达到中央、省委和市委的要求,确保先进性教育活动取得实效和真正成为群众满意工程,关键在各级党组织高度重视,切实加强领导。要充实领导机构和工作机构。所有开展第二批先进性教育活动的单位都要成立领导机构和工作机构。第一批先
21、进性教育活动时已成立领导机构和工作机构的党委党组可根据第二批教育活动的特点,调整充实领导力量和工作机构。要把分阶段指导与分领域、分行业指导结合起来,更注重分领域、分行业指导;要深入调查研究,加强政策指导;要注意典型示范,搞好宣传引导。要建立职责明确、上下衔接、配套联动的责任机制。各级党委党组要坚持和落实领导责任制、党员干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度,量化目标,细化措施,强化责任,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委党组主要负责同志是先进性教育活动的第一责任人,要对本地本单位的先进性教育活动负总责。各级党委党组成员要配合一把手,抓好分管部门、单位的先进性教育活
22、动。第一批集中教育活动已经结束的市直单位要从本系统基层单位反映出来的突出问题中,深入查找自身存在的问题,进一步完善和落实整改措施,改进工作、改进作风,以实际行动支持基层单位搞好先进性教育活动。对那些党的工作基础比较薄弱的城市社区、困难企业、新的经济组织和社会组织,可根据实际情况,从已完成第一批教育活动的机关选派一批基层工作经验丰富的同志,担任教育活动的指导联络员、学习辅导员,加强协调和指导。要充分调动基层党组织和广大党员的积极性。基层党组织直接负责本单位先进性教育活动的组织实施,党组织主要负责人要切实履行先进性教育活动第一责任人的职责,认真做好组织党员、教育党员、督促党员的工作。要加强党支部书
23、记和工作骨干的培训,更好地发挥他们的作用。基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。要真正关心、真正爱护、真正尊重党员,帮助党员解决实际困难,做好思想政治工作,让党员感受到组织的温暖,自觉投入到先进性教育活动中。要鼓励基层党组织和广大党员大胆实践,敢于创新,不断为先进性教育活动注入新活力。在这里,我对督导组和巡回检查组的工作提几点要求。先进性教育活动启动后,市委先进性教育活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成市委督导组和巡视检查组,各县(市、区)也要参照市的做法派出督导组。一是要明确职责任务。巡回检查组的职责主要是:对市委先进性教育活动领导小组负责,及时
24、反映情况,当好参谋;与所去地方和单位联系,认真调查研究,了解掌握进展情况,提出意见和建议;与所去的地方和单位派出的巡回检查组联系,对其工作予以指导和督促;总结和推广先进性教育活动经验,用典型指导工作;对所去地方和单位的先进性教育活动进行检查,及时发现先进性教育活动中存在的问题,并督促解决;对所去地方和单位的先进性教育活动进行评估。在督查工作中,巡回检查组要认真履行职责,严格把关,做好“六查”:查一查先进性教育活动的动员部署工作是否符合中央、省委和市委的精神;查一查制定的方案是否切实可行、分类指导明不明;查一查党组织主要负责同志是否落实责任、带头示范;查一查各项保证措施是否到位;查一查需要解决的
25、问题是否找准并得到有效解决;查一查教育活动是否真正取得实效,党员群众是否真正满意。二是要讲究方式方法。巡回检查组要依靠所去地方和单位党委,采取听取汇报、参加会议、召开座谈会、个别谈话、查阅有关资料、问卷调查等方式开展工作。要主动与地方或单位党委党组先进性教育活动办公室沟通,密切配合,多出点子多帮忙。要认真听取各方面的意见,使了解的情况更加全面、真实。要敢于坚持原则,该说的话要说,该管的事要管,切实把好质量关。要突出督查工作重点,抓住关键环节,重点关注基层领导班子及其成员的教育活动、各阶段的工作安排及保证措施的落实。三是要加强自身建设。巡回检查组的每一位同志都要把督查工作当作加强党性锻炼的过程,
26、作为提高能力水平的一次难得机会,要以饱满的政治热情做好工作,出色完成市委交给的任务。要认真学好文件,全面掌握中央、省委和市委的有关要求。要虚心向基层学习、向群众学习、向实践学习,增强工作的预见性和针对性。要廉洁自律,严格要求,严格管理,严格监督。组内要制定相关的规章制度,严格执行。下基层做到轻车简从、不铺张浪费、不收受礼品。同志们,我市第二批先进性教育活动时间紧,任务重,要求高。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观,以良好的精神状态和扎实的工作作风,认真做好第二批先进性教育活动的各项工作,为建设工业新城、生态绿城
27、、旅游美城、文化名城,实现全市人民的富裕安康提供坚强的组织保证。 同志们: 今年建议提案交办会增添了一项新的内容,就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况,交流经验,表彰先进。首先,我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢!市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视,市人大、市政协分管领导参加这次会议,并讲了很好的意见,希望同志们在今后的办理工作中认真落实。 下面,我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作情况作一简要回顾,并对今年的办理工作讲几点意见。 一、三年来市政府系统建议提案办理工
28、作情况简要回顾回顾三年来的办理工作,主要有以下几个特点: 一是各级领导重视。人民代表提意见和建议,政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案,是法律赋予代表和提案者的权力和义务,是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案,是市政府和各部门的一项重要职责。三年来,市政府及各承办单位从讲政治的高度,不断提高对建议提案办理工作的认识,把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动,采取有效措施,加强组织领导,有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作,经常过问办理情况,班子成员根据各自工作分工,亲自协调、现场办理了一些重
29、点建议提案,市政府常务会议专题听取办理情况,研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓,建立健全制度,积极组织协调,及时安排部署,突出工作重点,全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路,从实际出发,突出重点,扎实工作,努力让代表和委员满意,让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导,亲自交办和过问,有些还直接参与办理工作,参加现场办理活动,起草修改给代表和委员的答复,保证了办理工作的质量和进度。总之,市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字,把办理工作与依法行政相结合,与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合,与政
30、府中心工作和部门重点业务工作相结合,做到了思想认识到位,安排部署到位,责任落实到位和督促坚持到位,取得了较好的成效。 三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通,采取走出去、请进来的方法,积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动,虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议,建议提案办理的质量和效果有了新的提高。三年来,共组织开展现场办理活动10次,办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动,还是现场办理活动,都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案,保证了重点建议提案的落实,带动了整个办理任务的顺利完成。
31、市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式,加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关,而又迫切需要解决的问题;重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题,比如发展抓项目、改革抓企业,可持续发展、农业产业化、重大项目建设、环境保护和生态建设等。 总的来看,在过去的三年中,市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新,收到了一定成效,也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲,办理工作中也还存在一些不容忽视的问题
32、。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足,工作比较拖拉、办理质量还不够高,对能够解决的问题,解决的还不够彻底;对正在办理或列入规划逐步解决的问题,抓的不紧,进度缓慢,同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案,不按规定时限要求提出转办意见,造成二次交办延期,对合办的建议提案,主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通,有的还存在相互推诿、扯皮的现象,造成了同一建议提案分别办理、答复,影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多,不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一,
33、尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。 二、对今年建议提案办理工作的几点要求 市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年,“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件,分别占建议提案总数的98.9和90.7。因此,我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标,坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则,严格按制度和法定的时限、程序,扎扎实实地做好办理工作,努力使办理效果一年比一年好,力度一年比一年大,各方面的满意程度一年比一年高。 (一)深化对建议提案办理工作重要性的认识 一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程,就是践行“
34、三个代表”重要思想,维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程,是民主政治建设的过程,是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程,也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题,说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。 二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观,要广泛听取和吸收各方面的意见建议,特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议,使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求,更加符合实际。 三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求,一经确立,在办理上
35、具有严肃性和强制性,承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门,办理的过程,实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力,依法行政,加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务,要从推进社会主义政治文明建设的高度来认识,扎扎实实地做好。 (二)明确办理工作的主要任务 市“两会”期间,市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的,选题广泛,内容丰富,质量较高,涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议,有对部门
36、工作的意见,有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案,充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持,各承办单位一定要高度重视,认真对待,及时办理,抓好落实。在办理过程中,要进一步加快办理进度,提高办理质量,既重办理又重答复,保证按期办结率和答复规范率都达到100,力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点: 一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上,代表和委员都十分关注项目建设问题,有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右,甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案,抢抓机遇,挖掘政策潜力,积极争取国家和
37、省上的资金支持,落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。 二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点,认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上,优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案,认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。 三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略,走新型工业化道路,增强我市整体实力,加快全面建设小康社会的必由之路,也是实现这一目标的重要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企
38、业改革发展方面的建议和提案,对建设性的意见建议,要积极采纳,在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。 四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题,特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题,作为重中之重,加大办理力度,确保人民群众的生产生活正常进行。 (三)改进办理工作的方式方法 要在认真总结前三年办理工作经验的基础上,积极探索,大胆创新,采取灵活多样的办理方式和方法,减少中间环节,让代表和委员直接参与办理工作,面
39、对面研究解决有关问题,增强办理工作的透明度,以达到代表和委员的满意或理解。 二是加大沟通力度,提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式,直接与代表和委员面对面进行交流,认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦,不要怕路远,也不能以联系不上为借口,要加大沟通力度,提高面商率,今后每年的沟通率要达到100,面商率达到60。 三是加强跟踪办理,确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的,以及代表委员对办理结果不满意的建议提案,作为跟踪办理对象,加大跟踪督办力度,务求抓好落实。所提问题什么时候解决了,什么时候向代表和委员进行二次答复,以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理
40、不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放,一抓到底,并作为办理工作中的典型进行通报。 (四)加大对办理工作的组织领导市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作,对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视,认真对待,认真扎实地去办,不折不扣地办好。 一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后,各承办单位都要根据各自的办理任务,抓紧进行安排部署,真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来,做到同安排、同部署、同落实,要实行严格的建议提案办理工作领导负责制,主要领导要督促过问、分管领导要认真负责,主办人员要全力以赴,切实抓好每件建议提案的办理工作,真正使人大
41、代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音,让人民代表满意,让政协委员满意。 二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发,区别不同情况,分类办理,把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决;条件尚不成熟的要列入议事日程,创造条件,逐步解决;由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴,并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚,以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作,及时通报各承办单位的办理情况,必要时可组织协调有关方面进行现场督办,督促各承办单位加快办理进度,提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查,防止工作滞后和延误。 三要加强各承办单位之间的协调
42、和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富,涉及面广,需要几个单位共同承办。对于这类建议提案,主办单位和协办单位要积极建立联系渠道,密切协作,多酝酿、多协商,不推诿、不扯皮,共同研究解决,共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案,承办单位应先行研究,提出方案,主动衔接汇报解决。 四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终,不能闭门造车,隔靴搔痒,而是要深入基层,调查研究。通过调查研究,了解代表和委员提出建议提案的初衷,找准问题的症结,弄清解决问题的最佳途径和方法,增强解决问题的针对性和时效性。 五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作,各承办单位要
43、及时充实和调整办理工作人员,搞好新老交替和以老带新工作,保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式,进一步加强对办理工作人员的教育培训,努力建立一支热心办理工作,掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍,以适应办理工作的新要求。 同志们,办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门的职责,任何拖办、不办或勉强应付的行为,都是对代表和委员热心建言献策的漠视,各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度,从构建和谐社会的高度,充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性,始终坚持立党为公、执政为民,认真贯彻落实科学发展
44、观,保质保量完成好每年的建议提案的办理工作,让代表和委员满意,让人民群众满意,努力推动全市各项工作更快、更好地向前发展。本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 党报党刊发行会上的讲话同志们:一年一度的党报党刊发行工作即将全面展开,今天区委在这里召开会议,其主要任务是总结年党报党刊发行工作,表彰年度党报党刊发行工作的先进集体,部署我区年度党报党刊宣传发行工作任务。年度,全区各单位、各部门从巩固和扩大党的思想舆论阵地,加强和改进党的思想政治工作,提高党的执政能力的高度,克服税费改革、村社合并等种种困难,认真做好党报党刊宣传发行工作,圆满完成了市委下达的任务。以前在发行工作中,市委宣传部领导每年
45、都要向区委主要领导发信函、打电话,要求加大征订力度。去年,市委宣传部领导也向区领导和区委宣传部发了信,但不是促订信,而是感谢信,这是多年来的第一次。月日,全市党报党刊发行工作会上,我区受到了表彰,并代表个区市县在大会上进行了经验交流发言。这一成绩的取得是我们在座同志们努力的结果,你们为这项工作所付出的艰辛和努力是有目共睹的,你们所取得的成绩也是有目共睹的。在此,我代表区委向大家表示衷心的感谢!并再次向我区获得年度发行工作先进集体的单位表示祝贺。回顾年度的党报党刊发行工作,我们认为有几条经验值得总结:一是区委领导和各级党组织高度重视。各单位、各部门按照区委的要求,把党报党刊发行工作作为一项严肃的
46、政治任务列入重要议事日程,明确责任,狠抓落实。二是工作力度进一步加大。针对新情况新困难,不断总结新经验、探索新路子、增添新措施,加大了工作力度,对党报党刊的发行实行统一领导、统一部署、统一安排、统一考核,形成了整体合力。区国土局等单位积极开展智力扶贫,为本单位联系的乡镇订阅党报党刊,取得了好的效果。三是各部门积极配合。在去年征订工作中,教委、文广局、卫生局、公安分局等部门推行了“条块结合、集订分送”的办法,各部门领导对这项工作给予了高度重视,取得了明显的成效。区委组织实了用自留党费为贫困农村党支部和困难企业党组织订阅党报党刊的工作。宣传、组织、邮政以及重庆日报发行站通力合作,打总体战,积极发挥
47、整体优势。四是治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的成果得到巩固,净化了党报党刊发行市场。发行秩序逐步规范,主要党报党刊发行环境显著改善。五是我们拥有一支经过长期磨练、富有经验、勇于奉献、能打硬仗的党报党刊发行队伍。党报党刊发行工作是一个个老生常谈的话题,大家抓这方面工作的经验、体会很多,酸甜苦辣麻都有,但为什么从上到下依然要年年开会强调?原因在于它的重要性和必要性。围绕党报党刊宣传发行问题,我想强调几点意见:一、要充分认识党报党刊对于巩固党的执政地位的重要意义胡锦涛同志指出:“现代社会,宣传舆论的社会影响力越来越大,能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位”。人民日报、求是杂志是党中央指导全党和全国工作的重要思想舆论工具,重庆日报、当代党员杂志是市委指导和推动全市工作的机关报刊,两报两刊都是党宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的思想舆论阵地。做好人民日报、求是杂志、重庆日报、当代党员杂志以及经济日报、光明日报等主要党报党刊的发行工作,充分发挥它们的作用,对加强党的执政能力建设,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位具有极其重要的意义。二、要充分认识党报党刊对于做好意识形态工作的重要作用。党报党刊作为党和人民的喉舌,是宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个
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