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1、-范文最新推荐- 在防汛防旱工作会议上的讲话 同志们: 主汛期即将来临,防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天,市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况;今天,县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署,足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才,县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告,回顾了总结*年防汛防旱工作,分析了今年的防汛防旱形势,提出了下阶段的工作意见和具体部署;池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲
2、话,希望各乡镇、各部门今后结合各自实际,认真加以贯彻执行,确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。 各乡镇职能部门工作千头万绪,防汛防旱工作是极为重要的一项,应该说,*年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下,坚持防汛防旱两手抓,思想统一,措施得力,经受住了百年不遇的旱灾和”9.16”特大暴雨的考验,基本实现了安全度汛,防汛抗旱工作成效显著,得到了县委、县政府的充分肯定。在此,我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作,形势依然十分
3、严峻,刚才池县长在讲话中进行了深刻分析,为此,全县上下必须保持”如履薄冰、如临深渊”的态势,对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识,对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备,对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计,对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作,在这里,我再强调四点意见。 一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制,从严从细落实各项防汛措施 做好今年的防汛防旱工作,关键在领导,领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心,是要确保在现有防
4、洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照”过细、过细、再过细”的要求,进一步加强领导,对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人,要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作,亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实,对涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管领导要深入一线,调查研究,现场办公、加强具体指导,把工作做细、做实。当前,要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实,有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点,掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级,一级对一级负责。各项防汛工作,所有防汛重点部位和地段,都要把责任落实到人
5、,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布,在抓好责任制的同时,要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查,建立健全督促查办制度,并严格执行。 二、要加强协调配合,形成工作合力 各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设,充分发挥其职能作用,当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工,对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究,作出安排,立足本职,认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责,重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部
6、门要做好调度工作,随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报,加强信息交流,为科学决策提供依据;民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门,都要充分发挥职能作用,突出重点,扎实工作,为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之,各部门要加强配合,尽职尽力,打好防汛防旱的总体战役。 三、要树立全局观念,实施统一指挥 在防汛防旱过程中,全县一定要牢固树立一盘棋的思想,顾全大局,团结协作,相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题
7、上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度,各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度,县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律,必须无条件地执行,做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的,要依法查处。 四、要以临战的姿态,按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求,检查落实好各项防汛准备工作 主汛期很快就要到来,各乡镇和有关部门要从实战要求出发,抓紧时间,对防汛进行再检查、再部署、再落实,特别是一些病险水库、水毁工程、险工险段是否加固完成?在建工程有没有落实
8、度汛措施?防汛物资是否到位?质量是否有保证?责任人是否落实?等等,要作一次全面的检查,从检查的角度去做好落实工作,发现问题及时采取措施,真正做到充分准备,未雨绸缪,严阵以待。我们只有在洪水来临前把防汛各项的准备工作做好了,熟悉工程情况,紧紧依靠群众和各方面的专家,才能在防汛抢险救灾中不被动,打胜仗,把灾害损失减少到最低程度;否则,我们就会被动,就会造成不必要的损失。要做好这项工作在这里我强调工作一定下求真务实的问题。求真,就是要实事求是,把情况弄清楚,不能似是而非,一知半解,甚至弄虚作假;务实,就是工作要抓实,实事要办实,不要搞形式主义,花架子。为什么要强调求真务实呢?防汛工作是人与自然灾害作
9、斗争一的事情,是直接关系到广大人发群众生命和财产安全,是人命关天的大事,来不得半点虚假和浮夸的东西。因此,求真务实很重要,是做好防汛工作的基本要求。实践证明,凡是能坚持从当地实际情况出发,求真务实地做好各项工作的,防汛抗旱工作就比较主动,就能立于不败之地,就能有效地减少灾害损失和人员伤亡;反之,就会在灾害面前显得被动,束手无策,甚至误事害人,损失就大。这一点,希望大家切记,在防汛抗旱工作当中,要努力养成一个好的作风。 同志们!防汛责任重如泰山,防旱工作事关发展,全县发展稳定防汛抗旱工作是一项惠乃我县百万人的生命财产安全、社会和经济能否持续发展的大事
10、,涉及面广,工作量大,时效性强,而我们所面对的又是在现有科技水平下,尚难以做到完成控制的各种自然灾害,因此,往往具有许多不确定因素。今年主汛期即将来临,时间非常紧迫,各乡镇党委、政府要认真贯彻落实这次会议精神,立足防大汛、抗火灾,思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失,在县委、县政府的领导下,全力以赴,团结协作,扎实工作,确保今年防汛防旱不出问题,以实际行动推动苍南经济社会的跨越式发展。 在交通计划座谈会议上的讲话同志们:今天,我们在舟山(武义)召开全省交通计划片区座谈会,主要任务是全面贯彻落实十六届四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,围绕实施“八八战略”和建设
11、“平安浙江”,以全力推进交通“六大工程”为目标,认真研究明年交通投资的总体安排和重点,通过省、市座谈衔接,科学地编制好明年交通建设的各项计划。省厅已对各市上报的计划进行了认真研究。在这次座谈会上,厅还将与各市交换意见,听取各市对年度计划安排的意见和建议。为了开好这次会议,在分组交换意见前,我先通报一下全省*年交通计划执行情况,并就*年计划安排的原则、重点等问题谈几点意见。一、今年19月份计划执行情况令人鼓舞今年以来,全省交通系统广大干部职工按照省委、省政府年初提出的“狠抓落实年”的要求,以“围绕中心,求真务实;突出重点,攻克难点;以人为本,人才强交;统筹协调,全面推进”的32字工作总纲为指导,
12、紧紧围绕年度工作会议上确定的“六大工程”建设目标,团结奋斗,攻坚克难,交通基础设施建设、运输生产、企业技术改造等各项工作都取得了良好成绩。*年全省公路、水路建设计划投资387亿元,据统计,19月份全省公路、水路建设项目完成投资275亿元,为年度计划的71。其中公路完成投资252.6亿元,为年度计划的70;水路完成投资22.4亿元,为年度计划的83.7。“六大工程”中除由于受国家宏观调控影响,高速网络工程中的部分高速公路推辞开工,干线畅通工程计划作适当调整外,总体上都在顺利推进,预计到年底都能圆满完成年度工作计划。1、规划工作取得重大成果。规划是发展的龙头。今年,我们在去年修编完成全省交通建设规
13、划的基础上,按照年初黄菊副总理的指示精神,积极贯彻省委、省政府关于“接轨大上海,融入长三角”的战略决策,牵头会同上海、江苏两省市交通主管部门,密切合作,共同研究编制了长三角都市圈高速公路网规划方案,并在第三届长三角公路发展论坛上得到了通过,以规划的形式明确了三省市高速公路网的衔接问题,并成为了交通部组织编制的长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要的基础。交通部的规划日前也已通过评审,即将印发实施。这样,长三角地区的公路水路交通发展将得到国家规划的保障。今年,我省的水运专项规划也取得很大成就。由我厅委托交通部规划研究院编制的浙江内河航运发展规划和浙江省沿海港口布局规划都已经基本完成,经商交通部
14、同意,浙江内河航运发展规划将由省政府审批。宁波舟山港口资源整合规划在去年通过省港口规划建设委员会审议后,今年又在省委财经领导小组会议上得到了通过,已经可以作为实施的依据。各市的交通规划,除宁波之外,都已通过评审确定。县(市、区)级交通规划也有不少已经完成,但部分县(市、区)对此项工作仍不够重视,进度较为滞后。这极大地影响了交通基础设施的建设,造成的不科学、不合理和浪费之处很多,尤其是在今年中央实施宏观调控之后,缺乏规划使得一些县(市、区)更加手足无措,难以放手开展工作。这一点希望在座各位引起高度重视,狠狠地抓好县(市、区)的规划编制工作。2、高速网络工程稳步推进。今年高速网络工程建设主要是抓了
15、两个重点。第一个重点是突破前期,尽快开工。这方面我们花了很大的力气,努力克服宏观调控带来的新困难、新问题,取得了来之不易的成绩。新开工了申苏浙皖二期,杭新景建德至寿昌段、千岛湖支线、龙游支线,台金西段,杭州湾跨海大桥南接线,杭徽留下至汪家埠段,诸永金华段、宁波绕城西线等一批项目。年底前还有部分项目将开工建设。在征迁工作难度大增的情况下,各地交通部门依靠当地党委、政府,仍取得了很大进展,创造了不少经验,真正体现了交通人特别能战斗的品格。第二个重点是抓好在建,确保进度。其中的重点又是计划明年完工的8个高速公路项目,目前总体进展顺利。截至到9月底,各项目累计完成总工程量的比例分别是:丽温高速公路永嘉
16、鹿城段79;丽温高速公路丽水至青田段68;甬金高速公路宁波段累计完成总工作量的41;甬金高速公路绍兴段50;甬金高速公路金华段67;沪杭高速公路拓宽工程枫泾至大井段44;杭新景高速公路袁浦至中埠段44;杭徽高速公路昌化至昱岭关段75。3、干线畅通工程有保有压。受中央宏观调控政策影响,列入今年干线畅通工程计划的一批新改建项目的土地和地方配套资金不能落实,计划完成情况受到了一定程度的影响。19月全省干线畅通工程累计完成投资74亿元,完成年度投资计划的52.8。改建工程已开工建设192项计2913公里,其中重点路线已开工27项计601公里;大中修工程已进入全面实施阶段,已开工建设50项计648公里。
17、对今年未开工的项目,我们结合落实中央宏观调控政策,根据轻重缓急予以了调整,以便更好地实施干线畅通工程,调整工作在国庆节前已经基本完成,在明年计划中将有具体体现。今年7个干线公路项目列入省政府考核目标,目前进展情况良好。至9月底已完成5项,分别是:205国道常山至贺村江山境内段、205国道贺村至峡口段、320国道余杭段、53省道云和段一期、16省道桐庐至焦山段。还有2项,即205国道常山至贺村常山境内段和湖盐线海盐段,累计完成投资额均已超过87,预计能够实现省政府的年度考核目标。4、水运强省工程取得新的突破。水运强省工程今年共安排项目60个,计划投资26.8亿元。19月完成投资22.4亿元,占年
18、度计划的83.7,其中内河航运项目计划投资11.6亿元,完成投资约4.6亿元,占计划的40,沿海港口和陆岛码头项目计划投资15.2亿元,完成投资约17.8亿元,占计划的117。宁波舟山两港一体化取得了重大进展,金塘岛的联合开发步伐迈出了实质性步伐,宁波、舟山两市共同组建的甬舟集装箱码头有限公司已正式挂牌成立,金塘岛大浦口集装箱作业区建设项目的预可报告已基本编制完成。其他沿海港口项目建设也有很大进展,舟山港老塘山三期、嘉兴电厂、大榭永信、兴发多用途码头等4个万吨级泊位已全部建成,年内可投入使用。瓯江口航道整治项目也已开工。内河航道项目建设方面,今年要求基本完成的东宗线嘉兴段、杭湖锡线和杭甬运河绍
19、兴县第9设计段等3个项目进展顺利,分别累计完成总投资的84、76和95,可实现年初确定的目标。杭甬运河启动之后,由于征迁工作受到制约,进度相对滞后,目前正全力加快,重大难题有所突破,全线桥位年底将基本确定。陆岛交通建设方面,目前列入部省“十五”计划的项目前期工作已全部完成,定海三江等4个车渡码头的水工部分已基本完成,得到了交通部的充分肯定。5、“乡村康庄工程”形势喜人。今年,在中央实施宏观调控之初,厅党组就根据形势变化,迅即作出了抓住机遇,加快乡村康庄工程建设的决定。现在回过头来看,这是一个顺势而为、非常正确的决定。按照五年分解目标,今年乡村康庄工程建设任务是15000公里,使等级公路通村率和
20、路面硬化率提高10个百分点。但我们本着放手发动、能快则快的方针,克服建设资金、技术力量、自然灾害等重重困难,加大投入,强化管理,使得全省乡村康庄工程呈现出了你追我赶的喜人形势。截至到9月底,全省乡村康庄工程共完成总投资32.8个亿,为年度总投资计划的73。预计到年底,全省通乡、通村公路路基、路面新(改)建完成里程将突破16500公里,等级公路通村率和路面硬化率将比去年底分别增加12和13,均能超额完成计划目标任务。同时,预计到年底,将有15个县(市、区)实现“双百”目标。6、运输生产呈现快速增长势头。随着社会经济的发展和交通基础设施的改善,全省公路、水路运输也呈现出快速增长势头。客运方面,全省
21、19月份完成旅客运输量10.58亿人、412.2亿人公里,其中公路完成10.41亿人、406.9亿人公里,分别比去年同期增长13和8;水路完成0.17亿人、5.3亿人公里,分别比去年同期增长18和23.5。货运方面,全省19月份完成货物运输量8.1亿吨、1649.8亿吨公里,其中公路完成5.6亿吨、243.7亿吨公里,分别比去年同期增长20和14;水路完成2.5亿吨、1406亿吨公里,比去年同期增长22和44。五个沿海主要港口19月份完成货运吞吐量2.72亿吨,集装箱吞吐量约310万标箱,分别比去年同期增长25和42。其中宁波港完成货物吞吐量1.7亿吨,集装箱吞吐量288万标箱,分别比去年同期
22、增长22和45。此外,今年的交通技术改造和场站建设计划也完成良好,在优化车船运力结构,提高安全管理水平,加快信息化建设进程,完善公路主枢纽建设和推进城乡客运一体化方面,取得了明显成效。全省的绿色通道工程也已按年度计划全面完成。在执行上述各项计划的同时,今年我们还花大力气在全省进行超限运输的治理整顿,在各级党委政府的重视下,在公安交警等部门配合下,治超工作目标明确,措施得当,取得了较好的效果。但也出现了新情况,有些超载车辆绕道国省道,走县乡公路,对此,我们要专题研究,采取措施,专项整治。二、坚持科学发展观,安排好*年全省交通计划*年是实施“交通六大工程”的第三年,也是再接再厉、承前启后的关键之年
23、。科学合理地安排好明年公路水路建设的各项计划对顺利推进交通“六大工程”建设,夺取阶段性胜利有着重要意义。为进一步统一思想,我对明年计划的安排提几点要求。第一,牢固树立科学发展观,保持公路水路持续协调发展。十六届三中全会提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观是全面小康建设和现代化建设的指导方针,是我党发展理念的一次重大飞跃。我们在交通建设中必须牢固树立和认真落实科学发展观,对此,厅党组在今年两次局长例会上都已经作了要求,提出了具体意见。现在我们仍旧要继续强调这个问题,使落实科学发展观成为全省交通系统的自觉行动。明年的全省交通工作会议将以此为主要议题,围绕正确处理几个重大关系,进行全面的工作部
24、署,目的是更好地按照去年谋划的新思路,努力实现公路与水路、建设与管理、数量与质量、设施建设与队伍建设、物质文明与政治文明、精神文明的五个同步发展;实现公路水路交通与我省其它运输方式、与全国公路水路交通、与生态资源、与社会经济的四个方面协调发展,从而使浙江交通实现全面、协调、可持续的新跨越。对此,厅党组已经有了一些初步的思考,在年底的理论务虚会上将做深入探讨,并听取各市交通局的意见,形成共识后向全省交通系统提出来。今天,我主要讲一下在计划安排上,要注意保持公路、水路全面协调发展。一是我们在加快公路建设的同时,要特别注意港口和航道等水运事业的发展。去年,我们实施了水运强省工程,应该说,相当程度上改
25、变了过去“重陆轻水”的片面倾向,但力度仍旧不够,水运建设总体上还不能适应经济社会发展的需要。这当然有多方面的原因,但各级领导重视程度不够和我们自身工作力度不强是主要原因。要改变这种情况,我们在政策调控和计划安排上也需要反思。我省水运资源丰富,沿海建设大型港口的条件得天独厚,近年来海运市场需求又非常旺盛,北仑港集装箱吞吐量连年以50的速度增长。习近平书记更是指出,浙江什么可以搞全国之最,全世界之最,那就是港口。所以,我们必须进一步加强水运建设,加大对港航基础设施和配套集疏运体系的投资,在计划安排上加以支持。二是在公路建设中要注意高速公路、国省道、县乡公路和通村公路的共同协调发展。只有各种层次的公
26、路相互紧密衔接,才能共同构成完整的公路网。无论哪一个层次的公路发展滞后,都会削弱公路网的整体功能。最近,厅党组已注意到,我省通过几年的加快发展,高速公路、国省道和农村公路面貌焕然一新,但有相当一部分连接高速公路、国省道和农村公路的,起着承上启下作用的重要县道、部分省道,目前仍然是砂石路面,且路况较差,群众颇有怨言。对此,厅已部署县道砂石路面硬化工程,力争在明年1年内基本解决问题。这也是一项落实科学发展观,实践“三个代表”的民心工程。明年的计划将对此作出专项安排,希望大家抓住机遇,认真贯彻厅党组的重大决策,切实组织实施。第二,全面、积极、正确地理解和贯彻宏观调控政策,继续加快交通基础设施建设。今
27、年以来,宏观经济环境发生重大变化,中央采取了一系列宏观调控政策,交通建设受到了一定程度的影响,部分同志由于认识上的偏差,产生了等待观望、畏难退缩的情绪。出现这种现象的关键是,这些同志没有全面、积极、正确地理解宏观调控政策。国家宏观调控政策的实施,给我们带来了许多新情况和新问题,需要我们提高工作水平,提高协调水平,提高处理新情况新问题的能力。在8月27日全省交通局长例会,我已经向大家传达了中央和省委、省政府领导的一系列重要讲话精神,这应该成为大家进一步统一思想的依据。要认识到交通基础设施建设属于中央确保的领域,温家宝总理对此有着非常明确的态度,要求加快运力建设,加快扩容配套,努力从根本上缓解交通
28、瓶颈制约。省委习近平书记也指出,交通是我们基础设施建设的重点,是我们实施“五大百亿”工程的重点,是我们“十五”、“十一五”重点工程建设的重点,也是我们经济增长的重点。我省交通建设要全力以赴、把握机遇、克服困难、能快则快。所以,只要我们工作做到位、政策落实到位,就没有什么后顾之忧,我们还是要坚定信心,振奋精神、攻坚克难、加快发展。否则,我们就会犯下历史性的错误。毕竟,宏观调控不是不要发展,而是为了更好地发展。这次十六届四中全会上,胡锦涛总书记就再次明确指出,首先要扭住经济建设这个中心不动摇,加快发展。根据这一精神,我们明年的计划总盘子将仍保持适当规模,确保交通基础设施建设继续有较快发展。第三,坚
29、持并加强规划指导,确立规划在计划编制中的主导地位。规划是社会主义市场经济体制下,政府实施宏观调控,行使经济社会管理职能的重要手段。去年我厅修编了浙江省公路水路交通建设规划纲要,并报经省政府同意。同时布置各市进行了市级公路水路交通建设规划的修编工作。不少市县的规划已经编制完成,对各县的规划编制要有一个最后完成期限。省、市、县三级规划构成了完整的体系,对我省交通建设具有指导性作用,是编制年度计划的依据。年度计划要充分遵循规划确定的目标和要求,本着“统一规划、分年实施”、“条块结合、分层负责”的原则,分步实施规划制定的建设目标。没有列入上述规划的项目原则上不列入年度计划。第四,坚持量力而行的原则,合
30、理确定公路水路年度建设规模。解决交通运输能力滞后将是一个长期的任务,要历史地辩证地看待交通的适应和超前问题,保持适度的建设规模和适当的发展速度。一方面,我们在谋划交通发展的思路,描绘实现交通新跨越的宏伟蓝图时,要坚持适度超前的原则;另一方面在具体安排年度计划时,要既反对保守,又反对冒进,坚持量力而行,保持稳健发展,合理确定建设规模,把有限的建设资金用到刀刃上。最近,厅党组根据贯彻科学发展观,落实国家宏观调控政策的要求,结合我省交通建设的实际情况和今后几年的财力可能,决定调整干线畅通工程的建设规模。调整干线畅通工程的原则是:在确保国省道干线公路畅通的前提下,把目前不是十分急需建设的项目延缓实施。
31、调整的内容主要有:首先,把已列入*年全省公路建设及大中修计划,但目前暂不具备开工条件的项目,从*年计划中调出;其次,对后三年的项目进行清理,把不符合规划、在公路网中作用不明显、前期工作不到位、建设资金不落实的项目暂缓实施;第三,坚持实事求是、因地制宜的原则,根据交通量的实际情况,合理确定干线畅通工程项目的建设标准。反对少数地方不切实际地高标准,盲目超前。能中修的,不搞大修;能大中修的,不进行改建;能路面改造的,不进行路基拓宽。对同一条国省道,不必追求标准的统一,交通量大的路段,技术标准可以高一些,交通量小的路段,技术标准则可低些,但要保持全线路况良好。调整干线畅通工程规模,是为了让干线畅通工程
32、的实施恢复去年我们谋划时的本意,真正做到“快”、“好”、“畅”,同时避免我省交通今后负债过重,影响长期发展,而不是否定这一工程的实施,更不是降低“六大工程”和实现新跨越的目标、标准。这个决定坚持了科学的发展观,体现了实事求是、与时俱进的精神,很好地兼顾了长远目标和近期工作的关系,希望大家统一思想,坚持贯彻。第五,突出重点,继续把高速网络工程、水运强省工程和乡村康庄工程项目作为重中之重。高速网络工程、水运强省工程和乡村康庄工程是“六大工程”的重中之重,这在明年的计划安排中仍旧要充分体现。高速公路项目要按“到本届政府任期末总里程达到3000公里”的目标任务,逐条疏理、逐项安排,按照20xx年完工工
33、期倒排计划,通过与项目业主沟通,合理安排明年的年度计划投资。水运强省工程要加快推进启动宁波舟山港口一体化进程中的深水港建设,重点保证杭甬运河、湖嘉申线等高等级航道建设。同时,在年度计划安排上要重视社会货主码头,要把这些项目的管理纳入全省水运建设的行业管理,加强指导和沟通。乡村康庄工程要按照本届政府既定的目标逐年安排落实,并切实加强地方配套资金的落实。同时,把重要县道的砂石路面硬化改造作为明年工作的重点。三、要强调的几个问题下面,我结合计划编制工作,强调几个问题:1、切实做好项目的前期工作。前期工作是交通建设的关键。各级交通部门一定要学会在规划的前提下做好项目的储备。去年,我们在谋划实施“六大工
34、程”时,提出要“突破前期”。一年来,前期工作确实取得重大突破,大部分项目的可行性研究报告和初步设计已基本完成,但仍存在一些薄弱环节影响项目进展。因此,我们要扎扎实实做好项目的各项前期工作。第一,转变前期工作的观念。前几年我们在抓前期工作时,比较重视项目可行性研究报告和初步设计,对相关的一些前期工作并没有引起足够的重视,如环境影响评价、项目银行贷款资金承诺、土地预审和项目法人组建等工作。今年国家实行宏观调控政策,需征用土地的新开工项目都必须由国家发改委和国土资源部进行确认,而确认的基本条件就是环境影响评价报告要经过审批,项目银行贷款要有承诺函,土地预审要完成。最近,省发改委提出在审批工程可行性研
35、究报告时,就要完成上述三项工作,虽然不尽合理,但可以肯定今后在审批项目时,各方面要求都提高了。因此,我们在抓前期工作时,既要重视项目可行性研究和初步设计,又要重视这些相关前期工作。这些前期工作不完成,项目可行性研究和初步设计就不能顺利审批。特别是已上报省发改委尚未审批的项目,如台金高速公路东延段、杭金衢高速公路金华支线、温州绕城公路北线、申嘉湖(杭)高速公路杭州段等项目要抓紧完成上述相关前期工作。第二,转变前期工作方法。目前建设项目前期工作程序确实复杂,需要审批的事项多,涉及的相关部门多,我们要转变工作方法,认真理清工作思路。要搞清楚需要审批的事项,要及时经常地与相关部门沟通,了解审批的程序、
36、时间和要求,要落实前期工作职能部门和力量,对每个系统、每个环节都要落实专人负责,跟踪审批进程,掌握信息。对工可和初设等前期工作本身要做细,相关工作特别是与当地农民的关系要及早衔接沟通,既要使我们的线位合理,又要切实维护农民的利益。总之,我们要通过前期工作观念的转变、方法的转变,达到前期工作被动局面的根本转变。2、关于项目业主招投标。借今天这个机会,我向大家通报一下我厅近期开展高速公路项目业主招投标的有关情况。去年我们花大力气推行高速公路项目实行一路一公司制和政府领导下的指挥部代建制相结合的建设体制,取得了明显成效。随着高速公路建设的全面推进和投资体制改革的深入,如何产生高速公路项目投资业主成为
37、一个突出问题。省委、省政府对此非常重视,习近平书记、吕祖善省长、王永明副省长等领导多次明确指出,要以创新的理念,改革的方式,通过招标投标的办法来解决这一问题。从今年初开始,厅成立专门工作班子,对公路建设项目业主招标进行了深入的调查研究,在学习广东、上海兄弟省市经验的基础上,提出了工作方案和具体操作办法的草稿。今年5月份国务院出台了关于投资体制改革的决定,明确提出了“对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目,政府在确定建设规划后,可向社会公开招标选定项目业主”,这更坚定了我们进行改革的决定和信心。7月份,王永明副省长两次召集省有关部门专题研究和部署高速公路项目业主招标投标工作,协调和
38、明确了一些重大原则问题,并具体研究修改了浙江省高速公路项目业主招标投标暂行办法和浙江省高速公路项目业主招标评标暂行办法。9月2日,省政府以浙改发*29号文件颁发了这两个办法。高速公路项目业主招标投标是我省高速公路建设史上的一件大事,这一改革举措的实施,有利于进一步拓宽交通建设的投融资渠道,有利于加快高速公路的建设步伐,有利于遏制高速公路投资行为中的腐败现象。最近,厅将召开专题新闻发布会,向社会正式推出这一政策和相关的招标项目。在今年年底前,这是我厅的一项重要工作,希望各市交通局支持配合做好这项工作。3、再接再厉,继续抓好今年交通建设各项工作。今年还剩两个多月时间,完成今年各项建设任务还很艰巨。
39、下半年是交通建设的黄金时期,非常有利于工程建设,对已开工的项目,要求切实抓好建设进度和质量,对未开工项目,特别是计划今年开工但到目前为止仍未开工的高速公路项目,要扎扎实实做好前期工作,各项工作、各个环节都要有专人负责抓落实,确保年底前开工,否则到20xx年完工就非常困难。希望大家坚持科学发展观,正确处理整体利益和局部利益、重点工程和一般工程的关系,充分交流意见,深入细致研究,争取把明年的各项交通建设计划科学合理地编制好。 在教育工作会议上的讲话稿同志们:今天,我们在这里召开*年度全市教育工作会议,主要任务是:回顾总结*年教育工作,研究和部署*年全市教育工作的目标任务和措施,推动教育事业持续健康
40、协调快速发展。下面,我根据教育局党委集体研究的精神,讲两个方面的问题。一、*年全市教育工作回顾刚刚过去的*年,是我市教育战线精神振奋、奋发有为的一年,是开拓前进、不同寻常的一年。在市委、市政府和徐州市教育局的正确领导下,全市教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻十六大和十六届三中全会以及全国农村教育工作会议精神,围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨,艰苦奋斗,加强实践,创新探索,团结拼搏,进位争先,推进事业发展,深化教育改革,优化资源配置,扩大合作交流,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量,顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得的成绩可总括为“三个特色”、“四
41、个亮点”、“五个进展”:三个特色是:开放的特色,主要体现在“学校开放周”活动方面。全市所有的学校都开展了“学校开放周”活动,每学期向社会和家长开放,共接待来访家长和社会各界人士18万人次,开放各种类型的课堂8万节次,各校通过开放周活动建立了家校联系,宣传了学校,鼓励了师生,取得了良好的社会效益。研究的特色,主要体现在“走进校本”主题系列活动方面。各校根据教育局的要求,结合自身的实际,认真探索和研究校本管理、校本培训、校本教研的方法和途径,共培训教师8000人次,开发校本课程12种,写出有影响的校本教研论文500篇,召开了全市性的“走进校本”主题系列活动现场会,有17个单位作了经验介绍,教学反思
42、个案评比活动有900个案参评。服务的特色,主要体现在“两前分流、两后双百”培训指导方面。本年度,我市对部分高初中毕业生在毕业前三个月实施“两前分流”培训,毕业后继续培训输出,共培训输出6299名高初中毕业生。我市的“两前分流”,使毕业生学习专业技术有了较充裕的时间,提高了毕业生的就业能力,这项工作也减轻了毕业生的家庭压力,维护了社会的稳定,得到了人民群众的广泛拥护。四个亮点是:“以县为主”的管理体制改革率先落实到位。各级政府对教育的投入进一步增加,*年争取省市专项资金2556万元,比上年增长70,*年全市教育经费总投入达2.38亿元,比上年增加0.21亿元,增幅达10,其中预算内教育经费达1.
43、82亿元,比上年增加0.22亿元,增幅达14;征收教育费附加和人民教育基金800万元,比上年增加90万元,增幅达12;社会团体和公民个人办学投入1050万元,比上年增加200万元,增长23。全市教师工资实行城乡一体、公教同步体制,统一标准,统一发放;学杂费由市统筹管理,实行“校收、市管、校用”;中小学校长和教师由市统一调配和管理。“六有”工程建设率先顺利完成。全市校园硬化14.5万平方米、绿化面积15.5万平方米,修排水管近8.4万米,新建改建卫生食堂1.01万平方米,符合标准的厕所2.6万平方米,安全宿舍2.3万平方米,新添床铺4793张,保证寄宿生每人有1张床铺,全市所有中小学都使用了冷热
44、饮用水。扶困助学工作成效非常显著。完成了关于在全市开展“爱心助成才”助学活动意见的起草工作,并用政府文件的形式把扶困助学作为一项制度建立起来,规定市政府每年从财政收入中拨款60万元用于扶困助学。积极开展各类助学活动,全市共募集资金150万元,资助在校中小学生5100多名,其中发动师生捐款31.7万元,资助贫困生1800多名,全市残疾儿童全部免费接受义务教育。各类招生考试工作组织有序。去年招生办公室共承担各级各类招生考试5次,未发生一起重大差错事件,特别是在高考报考人数大幅度增加、考试时间提前的情况下,确保了试、答卷的绝对安全,确保每场考试顺利进行,确保每个符合条件的考生都能安全参加考试。我市高
45、考本科上线达2500多人,比去年增加700余人。职业学校对口单招录取153人,上线率达75.51,比去年也有较大幅度的提高。五个进展是:各级各类教育发展有了新的进展。全市小学适龄儿童入学率和在校生巩固率均达100,学前三年幼儿入园率达75,残疾儿童接受义务教育普及率达97.5。全市初中学生入学率和巩固率分别达到98.5、98.85。全市高中阶段教育招生达11675人,初中毕业生升学率达75,比上年增加2个百分点。办学体制及人事分配制度改革有了新的进展。认真贯彻民办教育促进法,民办教育得到健康有序发展。办学形式日趋活跃,已基本形成学历教育与非学历教育并举的办学格局。全市现有民办教育机构66个,其
46、中学历教育7个,非学历教育培训机构59个,在职教师1195人,在校(园)生17946人。暑假完成了市一中的改制工作,学校教育教学稳定开展,教育质量稳步提高。公开选拔了两个镇12名小学校长,15名高级中学副校长,面向社会认定教师资格479人,积极吸纳优秀师范毕业生267人,有效地弥补了师资的不足。在全市评选出10名名校长、100名名教师,分别发放政府津贴500元、300元,力求做到分配政策向骨干教师和特殊人才倾斜。新课程改革有了新的进展。初中、小学全部执行新的课程标准。组织了3000多名教师参加新课程培训,举办基础教育课程改革讲座86次。成功组织了全市中小学田径运动会和其它各种比赛,举办了教师节
47、大型文艺演出和师生书画作品展。学校党建工作有了新的进展。组织全市教育系统党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和市委十届五次全体(扩大)会议精神,开展了以学习两个条例为主要内容的党内法规知识竞赛,制定了学校基层党组织建设和考核基本标准,加强和规范党建考核工作。以完善校务公开和学校教代会制度为抓手,推进学校民主政治建设;批准菊园中学、新教印刷厂两单位成立党支部,全年教育局党委共发展新党员28名。教育行风建设有了新的进展。进一步规范了教育收费行为,与各校签订了治理教育乱收费责任书,并会同有关部门开展了两次教育收费督查,全市教育系统共查处各类违规收费8.5万元,比去年同期下降了20,全年共接到各类信
48、访举报43件,举报电话82个,接见群众来访28人次,办结率97.8,立案查处案件8个,办结率达到100,人民群众对教育收费的满意程度明显提高。此外*年,教育系统完成招商引资注册资金300万元,超额完成了市委市政府下达的100万元的任务。新安小学、特教中心、春华小学、教师进修校等单位为完成招商引资任务作出了突出的贡献。*年全市教育工作取得的成绩,是科学发展观在我市教育战线成功实践的生动体现,是在各级党委和政府的领导下,全市广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此,我代表市教育局党委向全市教育战线的同志们,向关心支持教育事业的各级干部和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市教育改革和发展还面临不少困难和问题,多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决,同时又出现了一些新情况、新问题。一是教育事业发展还不适应经济社会发展的需要,特别是基础教育均衡发展的任务很重,优质教育资源相对不足,还不能满足人民群众日益高涨的需要,区域之间,校际之间,特别是城乡之间的办学条件、办学水平存在较大差距,发展很不平衡。二是教育经费投入不适应教育事业发展的需要,教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未充分落实。农村中小学
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