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1、-范文最新推荐- 多管齐下,增强农业综合生产能力 一、主要成效 1、农业生产环境得到较大改善 近年来,我县以改善农业生产环境为重点,着力完善农业基础设施,努力提高土地产出能力,提高耕地质量。 2、特色农业初见成效 近年来,我县以培育特色产业为重点,以提升品质为核心,大力促进农产品结构和农业产业结构的优化升级,促进了优势农产品向优势区域集中,努力增强优势农产品的市场竞争力。 3、龙头带动明显增强 近年来,我县以统筹城乡发展为重点,不断创新经营机制,积极招引和培育龙头企业,探索以工哺农的新模式,促进工农互动。 二、基本经验 我县围绕增强农业综合生产能力做了一些积极的探索,取得了一些成绩,总结起来有
2、以下几个方面的经验。 1、增强农业综合生产能力,必须全面准确贯彻涉农政策。我们充分宣传中央1号文件,严格执行农税“三不一降低”、“粮食直补”等一系列政策,强化土地制度、产权制度,粮食流通体制、金融体制改革、健全农民负担监督管理机制,充分调动了农民种田积极性,从而增强了粮食生产能力。 2、增强农业综合生产能力,必须增大对农业的投入。增强农业综合生产能力,投入是关键,采取增大财政支农力度,农业投资担保,市场配置资源等多种形式,用好财政、项目资金,激活民间资金,扩大信贷规模,增大了对农业综合生产能力建设的投入。 3、增强农业综合生产能力,必须增强龙头带动能力。我县采取引外龙、育新龙、扶强龙等多策并举
3、,促进龙头企业的发展,支持龙头企业与农户建成紧密的利益共同体,延长产业链,增强市场竞争力。 三、存在的主要问题 1、农业投入不足。我县非国贫、省贫县,受国家倾斜较少,县级财政是一个典型的“吃饭财政”,对投入农业心有余而力不足,致使我县农业基础设施脆弱,耕地质量较差,农业综合生产能力不高。 2、支农政策难以充分调动群众的积极性。由于我县是典型的丘陵县,人多地少,中央的惠农政策对农业的影响起不到举足轻重的作用,难以充分发挥群众的积极性。 3、龙头企业融资难。 四、建议 1、加大龙头企业扶持。县以下的农业龙头企业特别是加工龙头企业,由生产规模、技术设备等原因,往往是初级产品加工,社会效益好,经济效益
4、差,企业融资比较困难,建议中央、省出台优惠政策,给予非贫困县龙头企业扩张、升级等贷款贴息。 2、加大对丘陵地区产业化建设的扶持。丘陵地区由于经济相对落后,生产条件相对较差,区域优势不明显,发展产业化经营远比平原地区困难,建议中央、省加大对丘陵地区农业产业化特别是种养业在项目上的扶持力度。 3、改革和完善服务体系。当前农业服务体系存在管理错位,服务缺位,县级农业部门只管务不管人,乡镇只管人,难管业务。造成后来的“三级一户”的服务体系难以发挥作用,建议省市进一步理顺管理体制,充分调动基层服务站所的作用。 4、建立助农增收的长效机制。要稳定和强化已有的各项支农政策,调动农民务农种粮和各级地方政府重农
5、抓粮的积极性。 作为省直管的地税局,担负着调节地方收入分配、增强地方财政实力、推进地方经济发展的重要责任。其作用发挥得如何,直接关系到一个地方的发展。县地税局自成立以来,为的发展作出过较大贡献。但在近几年,该局因管理不善,税收环境日益恶化,税收增长缓慢,影响了地方经济社会的全面发展。今年五月,该局领导班子作了调整。新的领导班子准确定位角色,转变观念,创新理念,强化服务,走出了“税务环境差、干部意见大、入库压力大”三大困境,在40天内完成税收入库万元。其变化引起了县委、县政府领导的高度重视,县委办公室、县委宣传部、县委组织部为此抽派人员组成职合调查组,深入该局进行了走访调查,对该局抓班子、带队伍
6、、促发展的经验进行了总结,并得出一些有益启示。 显著变化:突破困境求发展 转观念,“适应的”就是最好的,在困境中寻求发展突破口 5月18日,从市地税局调任地税局局长。迎接他的是一大堆困难和难题:地税局及各中心所与县委、县政府及各乡镇党委、政府交流不够,与纳税人关系较为紧张,税收环境差;工作经费因欠进度而未按时拨付到位,职工意见大;离6月底“双过半”只有40天,而税收差进度万元,组织入库压力大。“三大困境”犹如三座大山,压在了第一次当“一把手”的的肩头。观念决定思路,思路决定出路,不破则不立!经过思考,决定从干部职工的思想观念着手,刷新干部职工对“税源”、“税金”、“执法”的认识,解决思想观念中
7、不适应发展形势的“沉疴”。 党政的支持,就是一笔最大的税源。针对干部职工思想动摇、信心不足、意志消沉的实际情况,与局领导班子立即组织召开了全系统中层以上干部参加的“税收工作会”,深刻剖析了任务完成差的主客观原因,深入分析了增收的潜力和空间,要求税务干部树立“党政的支持,就是一笔最大税源”的新观念,以抓税收的实效来赢得地方党委和政府的认可和支持。从月中旬开始,以局长为首的地税局领导班子分片区深入全县7个中心所和部分乡镇税务所,看税源、察作风,并主动与当地党委、政府联系沟通,以务实的作风和诚恳的态度取得了党委政府对税收工作的支持。 抓大不放小,抱住西瓜勤拣芝麻。5月日晚,局领导分别带领两个检查组对
8、城区内“夜啤酒”摊位逐街逐巷进行专项清理,建立了“夜啤酒”税收台帐。第二天晚上,又集中人员奋战一晚对辖区内“夜啤酒”进行税收检查,共查“夜啤酒”摊位34个,收缴税款元。经此“一役”,让全局干部职工充分认识到:税源无大小之分,“不积沙,无以垒塔;不积腋,无以成裘。”新一届领导班子在对大税源进行监控时,还抽派专门力量对路边店、集贸市场、生猪屠宰场、夜啤酒等零星小税源进行清查,并建立专门的“零星税源台帐”,定期收缴税费。在“奋战40天”时间内,就组织清收“芝麻税”万元。 寓执法于服务中,构建和谐税务。“无论是何种形式的税收,对纳税人而言都是一种负担,关键是要消除纳税人的反感心理,使他们心甘情愿地纳税
9、,这就要求寓执法于服务之中,构建和谐税务”。这是地税局新任领导班子对税收执法定下的基调。在旺征攻坚战中,房产税收和车辆税收涉及面广,隐蔽性强,且一些纳税人纳税意识淡薄,存在强烈的抵触情绪,极易诱发征纳矛盾。地税局领导班子决定改革一下征管方式,将服务融于执法之中,将温和执法与强制执法相结合,尽量减少矛盾。面对一些房主、车主抵触情绪较大、态度蛮横无理、甚至辱骂殴打税务干部的现象,税务工作者耐心细致做好税法宣传工作,温和的态度化解了纳税人的怨气,使他们自愿补缴了各种欠税。货运司机张某,在车辆税清理中谎称其车挂靠在南充某运输公司,地税无权对其车辆进行征税,并扬言要投诉地税。执法人员避其锋芒,展开外围取
10、证,认定张某车辆系个体无证营业,依法采取强制措施,令其补缴了税款。“温和服务与强制执法”的有机结合,起到了惩处一小撮、教育一大片的目的,实现了税收征纳的良性互动。观念一变天地宽,今年17月地税共完成税收入库万元,剔除去年非正常入库,同比增长,增收万元。 奋战40天,“小税源”引发大动作,在困境中挖掘税收增长点 40天要完成税收入库万元,时间催人,任务压力,形势逼人。地税局全体干部职工实行时间、精力、人员“三集中”,积极改变征管模式,充分挖掘。 细挖掘,“小税源”不小。组织专门人员对行政事业单位缴税、企业纳税收、重点工程和房地产纳税情况进行了分析,确定了房地产税、城镇土地使用税、车辆税为旺征攻坚
11、的主要目标,局领导班子成员分头行动,主抓一个行业的清税工作。县社保局被查欠缴房产税,在税收专管员多次催缴无果的情况下,多次亲自到社保局与社保局领导交涉,明之以理,示之以法,最终使社保局补缴了税款万余元。领导班子的身先士卒极大地鼓舞了士气,全体干部职工振奋精神投入旺征攻坚战,仅税收专项清理工作一项便组织入库税金多万元。 抢进度,人人肩上有任务。全面推行目标责任管理制,将税收任务层层分解到各个征收单位,具体落实到人头。县局领导带头不休双休日,“一天顶三天用”,带领股室负责人深入联系的征收单位,对税收征管、工作纪律等情况进行明查暗访,督查督办。局长家在南充,但为了打好旺征攻坚战,尽管从到南充只有一个
12、小时车程,但他在“奋战40天”内,没有回过一次家。为了收齐税,一些中心所的税务人员,不管是男同志还是女同志,早上5点就起床出发到乡镇,常常晚上10点多钟才能回单位。 精细化管理,“全覆盖”增收见实效。在“奋战40天”时间,以为班长的地税局领导班子一边忙于抢进度,一边思考如何改变这种被动局面。几经探讨,决定在全局推行精细化管理,征管人员“全覆盖”到每一个税源。一方面,坚持守土有责,管住看好税源。各征收单位将基本税源、增减因素等情况及时整理上报县局综合业务股,综合业务股再分类建档,将任务分解到各专管员。另一方面,严格发票管理,以票控税。全面推行即开型有奖发票,堵塞税收流失漏洞。5月下旬,县地税局组
13、织4个检查组对城区服务行业有奖发票使用情况进行了突击检查,共检查业户户,收缴旧版定额发票万余元,查补税款万元。 创新理念,“零距离”产生凝集力,在困境中调动职工积极性 地税局之所以陷入“三大困境”之中,其中一个重要的原因就是管理不善,导致干部职工人心涣散。新的领导班子细挖根源,决定在管理理念上进行创新,以此调动干部职工的积极性、主动性和创造性。 充分信任,大胆放权。上任后,主动与班子成员“零距离”沟通,征询意见和建议,并根据班子成员任职经历,大胆放权副职分管几个方面的工作。分管领导有权处理分管股室的一些日常性问题,只有涉及大额度开支、人事调配等事关全局的工作,才集体研究决定。信任队伍的力量是无
14、穷的,各分管副局长在分享局长“权利”的同时,也分担了局长的“压力”,扣起手抓发展的凝聚力由此而产生。 量材使用,人尽其才。局领导将一些有一技之长,能干事、肯干事的优秀干部调整充实到重要岗位,大胆让其施展才华。取得注册会计师资格的,原在税务所工作,业务专长一直得不到发挥,该同志意志消沉,工作起色不大。上任后,在基层调研时了解到这一情况后,将他调到稽查局工作。岗位一变,个人才能得以施展,的积极性被充分调动起来了。 贴近职工,真情关怀。为消除领导与职工沟通“鸿沟”,带头敞开局长办公室,在自己办公桌对面增设两把椅子,随时与干部职工“零距离”沟通,悉心听取他们的意见和建议,深入了解他们在工作、生活方面存
15、在困难,并想方设法予以解决。原在所工作的,家属长期患病,上有年近七旬的老人,下有正在读高中的孩子。在了解到这一情况后,主动在局领导班子工作会上提出,建议将调回局级机关工作。这种润物细无声的人文关怀,使广大干部职工的工作热情与活力竞相迸发,工作才能与激情充分涌流,班子的向心力进一步增强。人性化管理也不等于人情化管理。今年6月,局纪检组下基层进行明察暗访,发现税务所有两名工作人员上班不在状态,纪检组对其作出了“待岗7天,在监察室集中补课”的处罚。在两名同志“补课”期间,找两名同志谈心,交流思想,使两名同志无比感动,对抗情绪倾刻土崩瓦解。 优质化服务,“多维度”增强满意度,在困境中提升机关形象力 视
16、纳税人为衣食父母,为纳税人服务应是地税部门的职责。然而在以前,大部分职工工作无激情,服务意识淡薄,服务不到位,导致大多数纳税人对地税局极不满意,在“保先”教育分析评议阶段,该局共收集到36条“不满意意见”,满意率达%。针对此状,在干部职工作风整顿会上要求广大干部职工深入基层主动服务,全程参与热情服务,简化手续高效服务,尽早介入超前服务,真正体现便民、利民、为民的服务宗旨。 开展服务示范活动,实行“上门服务”。大力开展“送税法上门、送税收优惠政策入户”的服务示范活动,将各项税收优惠政策和相关税收法律法规印制成册,送到纳税人手中,并为他们深入讲解,受到了纳税人的广泛赞誉。荣申丝绸厂是下岗职工创办的
17、个体私营企业,由于刚刚投产经营、生产设备不齐等原因,生产经营较为困难。地税所干部职工了解此事后,主动多次深入该企业调查研究,为他们出谋划策,同时按相关政策规定,在企业现场为他们办理了免税登记,让企业全体员工感动。 扩大纳税公示范围,实行“阳光服务”。大力推行政务公开,将办事程序、服务承诺上墙公示,让纳税人及时了解税收法律、法规和政策,增强诚信依法纳税意识。将纳税单位和纳税个人的纳税情况在县城繁华地段街、镇地税所旁等五处明显位置张榜公布,接受群众监督。 推行服务承诺制,实行“温馨服务”。大力推行普通话,实行延时服务承诺制,税款征收、税法咨询、群众来访做到热情接待,有问必答,随到随办。若上班时间内
18、不能完办的,实行延时服务,确因工作关系不能及时办理的事务,做好解释工作,并承诺办理时间。实行招商引资项目跟踪服务,对引进的招商项目开辟“绿色通道”,实行特事特办,确保当天办结。“三大服务”的深入开展,拉近了征纳主体之间的距离,在“仿先”教育整改提高阶段,“不满意意见”下降到6条,满意率达到%。 有益启示:狠抓落实促发展 地税局从无税可收到有税可收,从有税收不起到应收尽收,从进度差口较大到实现均衡入库,其显著变化的内在原因既有观念上的转变,又有理念上的嬗变,但最核心的一点是,以为“班长”的地税局领导班子始终坚持把提高执行力作为抓发展的根本,始终坚持把狠抓落实作为抓发展的关键,始终坚持把让政府放心
19、、让群众满意作为抓发展的最终目标。当前,全县上下正掀起了“加强县域经济转型与推进产业化建设”新高潮,我们的各级各部门如何找准自己的定位,如何在新一轮发展中有所作为,无不可以从地税局的变化中得到有益启示。 启示之一:提高执行力,狠抓落实促发展,“一把手”要善于带队伍 近年来,我县按照省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总思路,对加强党的执行能力建设这一重大课题进行了大胆探索。社区治贫的实践证明,旗帜是方向,班子是关键,队伍是基础,发展是目的。在一个地方、一个部门,班子是关键,“班长”是核心,“班长”作用发挥得如何将直接影响到发展的速度和质量。地税局的干部职工没有变,地税局的领导班子没有
20、大调整,唯一的变化就是“班长”换了。地税局前后对照的显著变化再次证明:“一把手”必须充分发挥好表率示范作用。在面临40天要完成万元税收入库的巨大压力面前,局长放弃星期天,与大家同甘共苦,“一天顶三天用”,奋战在征收的第一线。确保了“双过半”目标任务的顺利实现。“一把手”必须准确掌握基层实际。抓发展,如果没有准确把握事物发展现状,就不可能形成正确的决策意见,就不可能抓住要害,抓住关键,抓出实效。调任地税局局长后,第一件事召开“收心会”,擂响“奋战40天”战鼓,第二件事是下基层“摸实情”,准确把握全局工作动态。在“40天奋战”之中,他多次深入企业和中心所进行调研,准确掌握了全县税收结构与税收分布情
21、况,保证了决策的科学性和可操作性。“一把手”必须不断自我发展。干部看班子,班子看班长。要带队伍,“班子”必须要在“新情况新问题层出不穷、各种深层次矛盾日益凸现、社会利益关系更加复杂的关键时期,坚持与时俱进,不断加强新知识的学习,不断提高自己的综合素质,以优良的思想作风和高尚的道德情操感化干部职工,以一流的业务水平和高超的工作本领带动干部职工。在“40天奋战中”,白天加班加点工作,晚上还要坚持学习税收的相关业务知识和普通话,其精神犹如催化剂,在地税局上下营造了一股“学电脑、学普通话”的学习氛围。 启示之二:提高执行力,狠抓落实促发展,“一把手”要敢于打硬仗 作为经济欠发达的丘陵农业大县,既无资源
22、优势,又无区位优势,加快县域经济快速发展的唯一途径就是“做强产业升位,大上项目加劲,全力招商提速”。而基础设施条件较差、经济总量较小、思想观念落后等诸多难题又阻碍着发展的进程,如何促进发展?到来,首先就面临着税收环境差、职工意见大、组织入库压力大“三大困境”。但他:面对困难不叫苦,以抓发展的实效赢得党委、政府的支持。以前的地税局,与党委、政府的关系不够和谐,致使工作推进难,局领导多次到县委、县政府“叫苦”,说招商引资企业无税收。而新一届领导班子在面临“40天必须完成税收1200万元”的巨大压力面前,没有到县委、县政府叫苦,而是到企业、中心所调研,充分掌握了全局的税源结构和税源分布情况,为目标任
23、务的如期完成奠定了基础。“跑上”和“跑下”的两种不同结果表明,困难既可以检验一个干部,更能锻炼一个干部,只要把工作做到位了,就没有攻克不了的困难。面对矛盾不回避,以抓发展的决心激发干部的热情。以前的地税局,因差税收进度,征管经费一直无法到位,干部职工的积极性受到了挫伤。加之,“一把手”不能从思想上及时正确引导,干部的工作热情丧失殆尽。面对这一问题,局长在充分征求班子成员的意见后,召开了“收心会”,以“40天必须完成万元税收收入”的决心激发了干部的热情。可见,人的因素,是我们攻坚破难抓发展过程最为关键的因素,干部职工的问题解决不好,发展就无从谈起。面对矛盾不回避,以抓发展的行动争得服务对象的理解
24、。税收,取之于民,用之于民,大多数纳税对象是很支持的。漏税、逃税、抗税现象的背后,也有执法主体缺位的原因。面对房地产税、车辆税征收过程遇到的一系列问题,坚持“抓税收是为地方发展服务”这一宗旨,动之以情,示之以法,温和执法与温馨服务相得益彰,攻克了税收工作经常遇到的又难以解决的“执法难”问题。现有的执法部门,不是围绕大局抓执法,而是围绕部门利益执法,目的不一样,执法效果就会必然不同。 启示之三:提高执行力,狠抓落实促发展,“一把手”要勇于破陈规 在社会进程中,新的思想始终与落后的思想在进行着不间断的斗争,新思想战胜了旧思想,社会就向前发展;新思想退让于旧思想,社会就发展不前,甚至倒退。同样,一个
25、卓有成效的领导班子,必须要树立推陈出新、开拓进取的创新精神。转变观念,服务地方发展这个大局。当前,我们的许多工作之所以推进慢,落实难,关键在部门,核心在“一把手”的利益观。地税局前后变化的生动实践表明,服从全局、服务大局是工作顺利开展的前提,着眼部门利益必将得到层层阻力。有的部门,特别是省、市直属部门,在执行当地党委、政府的各项决策之时,不是偏差走样,就是敷衍塞责,不是推进工作,而是制造矛盾,其背后就是一个小集体利益在作崇。转变理念,以人为本凝聚合力。管理心理学发展证明,在人的社会化发展程度较高时,“胡萝卜加大棒”的激励机制收效甚微,而“细雨润无声”的人文关怀,往往能收到良好的效果。新的地税局
26、在内外交困之际,一方面着力改善外部发展环境,一方面着力解决班子的凝聚力、向心力和战斗力不强的问题“零距离”产生凝聚力的成功之处,在于管理理念的嬗变,在于满足了干部职工更高层次的心理需求。当前,有的部门反映干部职工思想工作难做,积极性难以调动,其根源在于管理理念的陈旧。转变机制,构建和谐税务促发展。和谐税务内涵丰富,延延广泛,而核心是执法与服务的关系问题。“三大服务”是构建和谐税务的基石,没有服务的实际具体行动,就不会真心赢得执法对象的理解和配合。新形势下,各执法部门要有效推进工作,就必须在管理机制上求突破,探索出一种适合发展需要的新模式。 关于确保农民增收安全性的调查与思考解决”三农”问题的核
27、心是实现农民持续稳定增收。当前,农村和农业形势发生了新的变化,如何确保农民增收的安全性,必须引起我们各级党委和政府的高度重视。通过调查分析,我们认为以市场为导向,以结构调整为主线,实现农民增收的多元化是促进农民安全增收的有效途径。 一、现状和问题 我县是典型的农业县,其典型特征是农民依然没有摆脱依靠土地求生存的现状,农业单一的生产结构和粗放的经营方式使收入始终在较低的水平上徘徊,农村贫困人口多、收入上不去始终是制约农村经济发展的瓶颈问题。今年以来,国家和省、市出台了一系列惠农政策,极大地调动了农民生产的积极性,农民种粮的热情空前高涨。依靠政策性因素拉动,农民人均增收在扣除利率上调、农资涨价等抵
28、消部分后为200元左右。除了政策性因素、自然灾害因素影响外,以下几个因素是直接影响农民增收主要问题。1、产业结构因素。这是影响我县农民增收的最主要问题。我县农民收入70%左右来自于种植业,产业结构比较单一。当政策、价格、供求关系等方面发生变化时,使得农民抵御市场风险的能力较弱,受到的冲击较为严重。很多农民往往是一年种地赔了,几年都翻不了身。之所以存在这种情况,是因为绝大多数农民除了从事种植业以外,没有其它的收入。过分依赖单一的产业结构,必将导致在市场风险面前束手无措的结果。2、市场价格因素。入世以后,随着与世界接轨进程的不断加快,粮食价格逐渐放开,农民需要面对国内和国际市场的双重压力。而我县的
29、农业生产水平和生产能力根本无法与发达国家和地区相比较,经营风险已成为一个不可回避的严峻问题。一旦国际、国内粮食价格下跌,将直接影响农民增收。3、成本质量因素。由于我县所处特殊的地理区位,种粮成本和销售成本普遍高于内地市县。同时受气候条件、品种选用等方面的制约,粮食作物的质量普遍不高,单产提高幅度不大,平质、低产制约着农民收入的增加。由此可见,促进增加农民收入,确保农民增收的安全性,必须化解包括各种自然灾害在内的经营风险,必须选择多元化增收的途径。二、对策和建议农民收入增长缓慢,深层次的原因是目前农业和农村经济结构不适应农业发展阶段性变化的要求。因此,以市场为导向,以效益为中心,以结构调整为主线
30、,实现农民增收的多元化,是保持农民收入持续增长的根本途径。一是靠结构调整促增收。农村经济的希望在于利用资源的精深加工,在于产业化经营。我县自然资源相对匮乏,农民增收只能从结构调整入手,走规模化发展、产业化经营的道路。按照优质、高效、生态、安全的要求,大力推进种植业规模化,为发展畜牧业腾出空间。加快农村人口分工、分业步伐,加速土地流转速度,促使土地向少数人手中集中。引导城镇闲置资本向农村流动,向发展畜牧业流动,结合土地规模经营腾出的人力资源,加快主辅换位进程。同时,大力推进加工业规模化,走精细化、集约化、产业化的道路,实现农产品的加工增值和流通增值。牢固树立只有做强龙头企坚持党管人才原则业才能推
31、进农业产业化的龙头企业主体观念,积极培育基地+农户+企业+市场的产业模式,不断扶强、扶大龙头企业,稳步推进农户和加工企业利益共同体的形成,引导农民成为龙头企业的股东,稳定龙头企业的原料供应,进而提高龙头企业的加工能力,变我县粮食原料市场为农产品加工市场。二是靠发展畜牧业促增收。畜牧业作为中轴产业,上连种植业下连加工业,承载着诸多的劳动因素,在农业生产中具有举足轻重的地位。近几年,全省畜牧业的迅猛发展,不仅成为增加农民收入的有效途径,而且逐渐代替种植业成为主导产业。我县作为农业县份,打好畜牧业这张牌尤其重要。从我县的自然条件看,存在着大力发展畜牧业的比较优势;从大多数农户养殖少量畜禽看,具备了从
32、事畜牧业规模生产的初步条件;从农民的思想状况看,不愿意背井离乡去外地求发展。从以上情况看,发展畜牧业是增加农民收入的最佳选择。为此,要按照”基地化建设、科学化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路,推进畜牧业向专业化、规模化和集约化方向发展,全力推进把畜牧业发展成为农村经济的主导产业和农民增收、财政增长替代产业的历史进程。三是靠提高科技含量促增收。科技是第一生产力,没有科技含量较高的产品,很难立足市场,更难取得良好的效益。我县乃至于许多地区以种植业为主体的现状,使推行良种、良法,稳步推进农业标准化作业成为一种必然。同时,结合我县实际积极申报绿色品牌,力争通过打”科技牌”、”绿色牌”培育促进农民增
33、收新的经济增长点。四是靠开辟多种门路促增收。我县新富乡省级劳模张洪利充分利用农闲时间开展多种经营,把种地、养猪、饲料加工统筹兼顾,目前固定资产已达82万元。福兴乡一农村妇女每年利用孵、卖鹅雏和卖青菜可获纯利润3,000元以上,占家庭纯收入的1/3强。在调查中我们发现,农民一年有7个多月的时间闲在家中,而我县棚室蔬菜、庭院经济、特色养殖及部分手工业依然存在着巨大的发展空间。如果引导得好,使这些致富门路发展成为优势产业,实现增收多元化,可有效化解农业经营风险,确保农民增收的安全性。五是靠劳动力转移促增收。只有减少农民,才能富裕农民。农村劳动力转移是增加农民收入的重要途径。要牢固树立品牌意识,全力打造劳务品牌。今年,在北京、天津举办的全省劳动力转移会上,我县作为全省劳务”保安”品牌的代表先后与北京、天津签订了20xx人的劳务输出合同,*”保安”品牌已在全国叫响。为了使劳动力转移工作再上新台阶,要把教育、引导广大农民突破传统农业和农民以地为本的传统观念为突破口,引导农民积极参与非农产业生产,探索外出务工和彻底改变农民身份的有效途径。同时,要充分发挥政府的引导作用、中介组织的信息优势,有针对性地开展引导性培训,采取内转与外转相结合的方式,促进劳动力的有序转移。 中共*县委办公室 19 / 19
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