安监局在县委全委(扩大)会议上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 安监局在县委全委(扩大)会议上的讲话 安监局在县委全委(扩大)会议上的讲话安监局在县委全委(扩大)会议上的讲话全县的安全生产工作在县委县政府的高度重视下,认真贯彻落实党的十六大会议精神和省、市安全生产工作会议精神,坚持年度目标、夯实基础、强化监管,安全生产保持平稳态势,为全县经济持续、快速、健康发展提供了一个良好的安全生产环境。二五年是国家实施中部崛起战略和构建和谐社会的第一年,也是我县抢抓机遇加快发展极为重要的一年。作为政府安全生产监督管理部门,我们要坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕年初确定的目标任务,积极履行“组织、协调、监管、查办”职能,努力做好以下
2、几个方面的工作。一、加强宣传教育和培训工作,强化全民安全意识。一是认真总结来开展“安全生产月”活动的经验,把它作为“品牌工程”来抓,进一步丰富内容,扩大影响,增加实效,在全县营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。二是定期或不定期通报各乡镇和各行业发生的重特大事故情况以及各类隐患整改情况,对安全生产领域的突出问题进行曝光。三是抓好安全生产培训教育工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位的资格培训和安全技术培训等。要加强对危险性较大岗位做作业人员的培训考核和管理,凡未经专门安全技术培训考核合格的特种作业人员以及其他危险作业岗位的人员,不得安排上
3、岗作业。督促生产企业经常性的开展“三级教育”,试行安全生产谈话机制。版权所有二、强化安全生产监督管理,有效遏制各类事故。认真履行“组织、协调、监管、查办”的职能全面启动执法大队工作,联合职能部门依法加强对生产经营单位生产情况的监督检查,及时查找和整改事故隐患,加大查处各类安全生产违法行为处罚力度。一是对非煤矿山严格按县政府下发的县非煤矿山企业安全生产监督管理暂行办法的规定,该停的停、该关的关;二是对危险化学品和烟花爆竹生产经营企业,要严格安全准入制度,对生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各个环节进行检查,不留盲点和死角;三是道路交通实行“五整顿”、“三加强”(整顿驾驶员队伍、水陆交通秩序、
4、交通运输企业、机动车改装企业、危险路段,加强责任制、宣传教育、执法检查)的各项措施为重点,深化道路交通安全整治;四是建筑项目严格执行“三同时”制度,认真把好项目审批关,严禁资质证转借和无资质单位施工;五是加强对学校和公共聚集场所的消防安全检查,杜绝使用危房和“三无”食品进入校园;六是水库安全加强汛前检查、制订安全渡讯方案和落实防汛物资;七是提高森林防火意识,加强火源管理,落实乡、村、组干部责任;八是花大力气解决低压线路老化、混搭和“三线交越”问题;九是加大对景区、景点的安全检查力度,强化锅容管特设备的安全检测,不符合安全要求的景区、景点和检测不达标的特种设备,要坚决关闭和查封。三、强化企业安全
5、主体责任,建立生产经营单位责任保障机制。一是严格执行企业主要负责人责任制,安全生产许可证制度,建立工程安全“三同时”制度、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度、安全风险抵押金制度、安全投保等制度,使企业的安全责任与经济利益、成本利润和经营挂钩。二是进一步完善企业内就急救援体系建设。以地域和行业为单位,组建就急救援队伍。三是全面开展安全质量标准化活动。四、强化责任追究,落实领导责任。一是实行“一把手”对安全生产负总责,其它副职领导实行“一岗双责”制,副职领导既要负责所分管工作,同时也要按“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,负责所分管范围内的安全工作。二是按照属地管理和行业管理的原则
6、,强化职能部门、地方政府和生产企业的安全责任,努力构建“政府领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。三是对发生的事故要严格按照“四不放过”的原则,一查到底,依法追究责任。四是建立重大活动报批制度。凡本县单位组织大型聚集活动,必须先报请县政府和县安委会批准。版权所有五、强化队伍建设,努力建设一支思想好、业务精、作风硬的监管队伍一是以保持共产党员先进性教育活动为契机,大兴学习之风,努力提高干部政治和业务素质,创建学习型安监队伍。二是树立公仆意识,坚持“公平、公正、公开”的原则,做到依法行政、文明执法、热情服务,创建服务型安监队伍。三是深入一线、真抓实干、严
7、格执法,创建落实型安监队伍。四是积极开展调查研究,努力探索安全生产工作新方法和新途径,把握工作主动权,创建创新型安监队伍。新的一年我县安全生产工作的任务更加繁重,我们决心在县委县政府和上级安监部门的正确领导下,扎实工作、开拓进取,为建设和谐平安提供有力保障。 在市委十届八次全委(扩大)会议结束时的讲话在市委十届八次全委(扩大)会议结束时的讲话同志们:这次全委(扩大)会马上就要结束了。上午,市委书记袁秋年同志代表市委常委会作了题为举沿江开发龙头,创加快发展优势,为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗的主题报告,报告以三个代表重要思想为指针,认真贯彻了中共江苏省十届五次全委会议和中共
8、扬州市委四届五次全体会议精神,围绕两个率先目标,以加快发展为主题,在充分肯定上半年全市各项工作的基础上,明确了两个提前的目标定位和实现两个率先的主攻方向,对当前及今后一段时期的重点工作进行了全面部署,具有很强的思想性、针对性和指导性。市政府万市长、潘市长、刘市长分别就下半年沿江开发、招商引资、项目建设、城市建设等工作提出了具体要求。下午,大会分五个组对袁书记的主题报告和我市关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见(讨论稿)进行了认真讨论。在讨论中,大家一致认为,袁书记所作的工作报告主题鲜明、内涵丰富、言简意赅,报告提出的两个提前的目标定位,既实事求是,又积极进取,体现了创优争先的时代精神,令人
9、鼓舞,催人奋进。三位市长的讲话,重点突出,措施扎实,要求明确,操作性很强。与会人员同时对我市关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见提出了积极的意见和建议。刚才市委又召开全委会,通过了中共江都市全委会议事规则、关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见、中国共产党江都市第十届委员会第八次全体会议决议。这次会议开得很成功,开出了压力,开出了动力,开出了信心,开出了决心,是一次深入贯彻落实党的十六大精神,进一步解放思想、抢抓机遇的动员会,是一次明确目标、自我加压的鼓劲会,是一次加快发展、力夺全胜的誓师会。贯彻好这次会议精神,不仅对做好下半年的各项工作,而且对今后一段时期加快我市经济社会跨越式发展,实
10、现两个率先战略目标,具有重要的现实意义和深远的影响。贯彻落实好会议精神,必须进一步形成共识、坚定信心。袁书记所作的报告,紧紧围绕全市实现两个率先的总体目标,针对江都当前及今后几年加速发展的重大问题提出了明确的意见和要求,全市各级党组织要认真组织传达贯彻,真正把全市上下的思想统一到会议的主要精神上来,统一到两个率先的目标和要求上来,统一到抢抓机遇加快发展的关键举措上来,统一到实现两个率先的组织保证上来。要全面兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮,推动新一轮思想大解放,让一切有利于加快发展的新鲜思想和积极因素更加活跃起来;要以思想上的率先保证发展的率先,更加自觉地把实现两个率先作为新世纪新阶段江都
11、工作的总要求,作为江都发展的总定位,作为义不容辞的历史责任;要以认识上的深化推动工作上的落实,立足两个率先,组织全市上下开展苏中竞相发展,江都怎么办?实现两个提前,自己怎么办?的大讨论,找准自己的目标定位和努力方向,以时不我待、机不可失的紧迫感和责任感,脚踏实地、全力以赴地向既定目标迈进。在实现两个率先的新征程上,尽管我们会遇到各种新问题、新挑战,但只要我们上下坚定信心,咬定目标,敢抢敢拼,就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻,就一定能够顺利实现两个率先的宏伟目标。贯彻落实好会议精神,必须进一步理清思路、突出重点。加快发展,实现两个率先,任务十分艰巨,需要全市上下围绕中心,把握重点,全力以赴组织
12、突破。袁书记在报告中提出的五大关键举措是我们今后一段时期工作的主攻方向,各镇、各部门要按照会议的要求,立足自身实际,进一步选准工作坐标,明确目标定位,扬长补短,发挥优势,集中力量,各个击破。在工作重点上,坚持把沿江开发、招商引资作为实现经济跨越发展的龙头,不断拓宽思路,做强载体,优化环境,内外并举,务求突破;坚持把项目建设、园区建设作为工业经济的重要抓手,加大开发力度,推动技术创新,优化产业结构,提升发展层次,积蓄发展后劲;坚持把创业富民、协调发展作为两个率先的根本目标,加快发展特色经济,加速城市化进程,加强精神文明和政治文明建设,推动社会全面进步。贯彻落实好会议精神,必须进一步苦干实干、创新
13、创造。坚持以实现两个率先统领各项工作,把解放思想与实事求是结合起来,把上级的部署要求与本地、本部门的实际结合起来,把长远奋斗目标与当前任务结合起来,讲实话,想实招,办实事,求实效,不做表面文章,不搞形式主义,踏踏实实地做好各项工作。全市各级干部都要保持开拓进取、奋发有为的精神状态,对既定的工作部署,看准的关键着子,要以咬定青山不放松的精神一抓到底,抓出成效。紧紧抓住主要矛盾和关键问题不放,一个一个解决,一项一项落实。在咬定目标、苦干实干的基础上,更要善于创新、勇于创造,因为靠常规性、一般性工作难以实现两个率先,唯有以思想创新推动工作创新,并切实推进工作落实,才能形成发展的新动力、新活力、新合力
14、。各地、各部门都要坚持以创新的思想、创新的方法、创新的精神,创造性地开展工作,切实做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措,在创新实干中走出一条富有江都特色的率先发展之路。千里之行,始于足下。贯彻落实好这次会议精神,关键是要立足两个率先,扎实抓好当前,并及早筹划来年;关键是要干好每一天,走好每一步,抓实每一招。第一,迅速制定规划。各镇、各部门要根据全市实现两个率先、两个提前的总体目标和要求,结合各自实际,认真制定具体实施意见。在规划制订过程中,要切实把握好两条:一要确立一个既催人奋进又实事求是的奋斗目标。目标是一个方向,是一种追求,好的目标能产生无穷的动力。目标首先要高,
15、志存高远。无论是一个镇,还是一个部门或单位,都要有一个敢为人先、力争上游的雄心壮志,有一种抢挑重担、勇担重任的奉献意识,有一股敢闯敢冒、能快则快的拼搏精神。拟定的目标既要纵向比,更要横向比;既要看总量,更要看增量;既要领导满意,更要对群众有激励。其次要实,脚踏实地。我们追求的高目标是一个经过科学测算的目标、立足实际的目标、经过努力能够实现的目标,而不是倒轧帐、凑数字的虚目标,更不是好高骛远、不负责任的假目标。各镇、各部门在拟定目标的过程中,既要明确专人认真测算,又要交给广大干部和群众讨论,让广大干群在目标制定过程中受鼓舞、添干劲,使目标的确立建立在广泛的群众基础之上。总目标确立后,还要层层分解
16、,落实到位,做到横向到边、纵向到底、责任到人。二要理清一个既着眼长远又立足当前的工作思路。两个率先是一个长远的目标,是一个需要若干人长期为之不懈奋斗才能实现的目标,因此,围绕目标所采取的措施,必须具有前瞻性、长期性、系统性,并要有实现目标的制度保证,以确保这些措施连续不断地实施下去,直至最终实现目标。同时实现两个率先又是一个循序渐进的过程,需要分步走,需要一步一个脚印地向前迈进,需要扎实工作,狠抓当前。我们也只有在宏伟目标鼓舞下,采取切实可行的措施,踏踏实实地做好眼前的每一项工作,不折不扣地完成每一个阶段的目标任务,才能积小胜为大胜,最终实现大目标。版权所有第二,大力招商引资。招商引资是我市经
17、济工作的牛鼻子,任何时候都不能放松。无论是沿江开发、园区建设,还是城市化建设,都必须以项目为抓手,大力推进招商引资。对照全年外资万美元、民资亿元的目标,下半年我市的招商引资任务还相当繁重。因此,全市上下必须按照袁书记上午报告中提出的引进外资打好攻坚战、利用民资打好全民战的要求,全力以赴,一着不让,扎扎实实推进招商引资工作。具体突出四抓:一是抓行动。坐在家里等不来客商,走出去才有希望。目前,全市防汛抗洪工作已取得阶段性胜利,抗灾自救工作也已展开,各镇、各有关部门负责同志特别是主要负责同志,要迅速行动起来,积极走出去,找信息、找项目、找客商,发起新一轮招商攻势。要认真排查线索,运用多种方式主动联系
18、挂钩,广泛宣传我市的区域、资源优势和优势产业、优惠政策。要一个不漏地走访江都籍在外能人、名人,加强感情联络,鼓励他们回乡创业,扩大凤还巢效应。各企业尤其是重点企业是招商引资的主体,各企业老板必须走在招商引资第一线,真正成为招商引资的主力军。二是抓活动。下半年,要重点组织好赴深圳、北京、胶东半岛和苏州的沿江开发专题推介招商会,抓好赴日韩的招商活动和赴上海举办的投资推介会,力求达成一批项目意向;积极参加南京金秋经贸洽谈会和扬州二分明月文化节经贸活动,力求在龙头型、产业型大项目上取得突破;及早筹备秋季民资百日招商活动,主动赴浙江、福建等地上门招商,吸引更多的外地老板到江都投资兴业;抓紧筹备并切实组织
19、好月初举办的中国江都首届花卉节,以此为契机,掀起新一轮农业招商引资高潮,力争在花木、猕猴桃、金花菜等特色产业的基地建设、市场建设和产品加工上引进外来资本、技术和管理机制,提高我市农业的整体水平。三是抓项目。要全方位包装、推介项目,无论是工业,还是农业、三产,无论是经济领域,还是城市建设、教育卫生等社会领域,都要敞开大门,嫁接外资。重点要包装推出我市的汽车及零部件制造、医药化工、机械电子、轻纺鞋服、环保器材及地热、旅游等优势产业和资源,增强招商吸引力。要强化在手项目信息的跟踪推进,意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达产,力求做到天天有信息、月月有签约、月月有开工。对马钢大口径管等一批在手
20、项目信息,要紧盯不放,确保到位。四是抓载体。开发区要真正成为全市招商引资的主阵地和龙头,充分发挥示范和带动作用。加快乡镇工业园区建设,年内园区面积要达到亩,建成标准厂房万平方米,引进项目个。第三,促进农民增收。大幅度提高农民收入的增长水平是在农村践行三个代表重要思想的主要体现,也是实现两个率先的重点和难点。各地、各有关部门要将促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重,采取上规模、创特色、多吸纳、快输出、强素质等多种途径,调动一切积极因素,利用一切可利用资源,促进农民收入快速增长。当前要针对近期洪涝灾害造成的损失,立足抗灾夺丰收,加强在田作物的田间管理,扩路增项,确保秋熟超产。特别是受涝较重的镇
21、,更要积极组织生产自救,按照市里提出的四补十抓的要求,依靠群众的力量、科技的力量,多头多路降低灾害损失,提高收入水平。各地要立足自身优势,面向市场,进一步加快农业结构调整步伐,及早研究落实今年秋播布局,全市总的布局安排是一缩六扩,即缩减夏粮面积,扩大花木、成片造林、油菜、蔬菜、牧草、特经面积。各地要有所侧重,明确重点,形成特色,大胆突破,力争形成一批无粮镇。要切实推进沿江农业开发,重点抓好江滩养殖、金花菜、银杏、啤酒大麦、苦瓜、花木、蔬菜等七个万亩工程,形成沿江特色农业产业带。要千方百计引导农村劳动力转移,加快劳务输出。实践证明,加快农村劳动力转移是今后一段时期农民增收的重要途径,各地要切实加
22、大农村二三产业对农民的吸纳能力,积极鼓励引导在外能人回乡创业,增加农民就业机会;要用招商引资的力度抓劳务输出,切实整合利用现有的教育、信息、市场等资源,不断健全农村劳动力的组织网络,强化素质培训,发展中介组织,搞好信息服务,确保完成今年劳务输出任务,力争今后每年全市新增劳务输出万人以上。当前,各地还要继续扎实抓好防汛工作,坚决克服麻痹侥幸心理,时刻保持高度警惕,确保安全度汛,万无一失。同时,要认真总结防汛抗灾的经验教训,迅速搞好水毁工程的修复和圩堤的加固,及早考虑今冬水利建设,提高工程标准,增强防洪抗灾能力。第四,狠抓五件实事。月日、日,省政府在南京召开了全省农村五件实事工作会议,明确从今年起
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