完善执法体制 加强卫生监督执法.doc
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1、-范文最新推荐- 完善执法体制 加强卫生监督执法 完善执法体制 加强卫生监督执法 xx市xx区卫生监督所 卫生监督执法体制在社会主义法制日臻完善的今天,以一种更加公正、高效的形式展现在世人的面前,近两年来,特别是贯彻党的十六大精神以来,卫生监督所在推行执法责任制,提高文明执法、公正执法水平,加强执法监督和执法制度建设以及服务经济建设等方面做了大量的工作。 一、加强监督队伍素质建设,树立执法新形象 全面提高监督员的整体素质是成立卫生监督所后要抓的重要大事。随着社会上人们法律意识的不断增强,需要我们监督员不断地加强自身法律素质培养,规范执法,提高执法水平,才能在工作中游刃有余,在社会上树立起卫生监
2、督所的光辉形象;否则行政败诉的可能性随时会发生,那将给卫生监督所带来巨大的负面影响。 1、对监督员进行法律法规和相关卫生知识的培训。我们把每周五的下午定为业务学习和思想教育的固定时间,组织学习了食品卫生法、公共场所卫生管理条例、行政诉讼法、行政复议法等有关法律、法规知识,并进行闭卷考试;同时开展一人一堂课学习,每位监督员都要走上讲台,向其他监督员讲述他在日常监督执法过程中学到的知识和积累的经验以及存在的不足,同大家一起商讨。 2、对所有的行政处罚案件的资料从文书的格式、内容、处罚程序、条款运用、裁量情况等由稽查科专门负责,业务领导全面把关,发现问题及时纠正,并把一些个性问题进行归纳总结,对全体
3、监督员进行学习培训,极大地提高了监督员运用法律知识的水平和文书规范写作的能力。 3、加强*思想和道德修养的培养教育。我们组织职工认真学习胡锦涛西柏坡讲话精神、两个务必、江泽民总书记在建党八十周年的讲话、公民道德建设实施纲要和其它旨在加强思想教育的各种题材,教育职工树立公仆意识、责任意识、竞业意识,要求职工牢记廉洁防腐十六字,即:自重、自省、自律、自警,慎独、慎微、慎权、慎欲,特别要求*党员以江总书记“三个代表”为行动准则,积极发挥好党员的先进模范作用,努力营造一个积极向上的良好工作氛围。 4、加强廉政建设,改进执法作风。廉洁是公正执法的基础,而公正执法将使*远离腐败。因此,我们从这一问题的两个
4、方面入手。一是从廉洁方面下功夫,以廉洁执法十不准,违规追究制、督查制、一次投诉查实待岗制,二次投诉查实待业制的制度的建立为制约,从制度上规范监督员的行政行为。尤其是督查制的建立,完善了制约体系,使监督员自觉廉洁执法的可靠度进一步提高。我所设立举报箱、投诉电话以来,至今没有收到一起举报投诉案件。二是在公正上下功夫,以前卫生防疫站的科室执法,从立案到逐步树立起卫生执法的良好形象,我们全方位地对卫生监督执法工作进行报道。2002年全年通过区广播电台播报稿件40次,其中下半年有28次,占全年总数的70%。下半年通过区电视台对卤菜制售卫生联合检查,假、冒、伪、劣食品销毁,美容美发桑拿舞厅,中秋月饼检查等
5、进行了6次报道,并在江海潮上对卫生监督所的工作情况进行了宣传。在食品卫生宣传周活动中,我们把没收的假、冒、伪、劣食品进行展示,宣传识别方法,得到了群众的一致好评。通过强有力的宣传,卫生监督所监督执法的力度得到了全区领导干部、群众的进一步了解,我所的社会公众地位得到了进一步的提升。 通过全所上下的不断努力,xx区卫生监督所在提高文明执法、公正执法水平,加强执法监督和执法制度建设以及服务经济建设等方面已取得了很大的进步。2003年上半年监督所共接到各类举报案件共53起,查处45起,其他8起经查不属实;受理、立案行政处罚案件35件,实施行政处罚34件,已结案18件。每个案件都处理及时、准确、到位。
6、在今后的工作中,我们将继续以江泽民同志的“三个代表”重要思想为准则,内抓管理,外强执法,加大宣传力度,努力加强依法行政,全面提升执法水平,提高监督员的综合素质,为促进富民强区,加快发展营造良好的法制环境。 试谈部队和军人军属涉法问题现状及对策为进一步做好法律拥军工作,依法维护部队和军人军属的合法权益。最近,鼓楼区司法局联合区人武部组织召开了维护部队和军人军属合法权益工作座谈会,省军区政治部、省武警总队、省边防总队、南京政治学院、军区联勤部第16分部等10个驻区部队领导以及区委领导和区委组织部、区法院、区民政局、区劳动局等区双拥领导小组成员单位的领导参加了会议。会议分析了当前部队和军人军属涉法现
7、状和法律需求,区委领导对进一步做好区法律拥军工作提出了明确的要求和措施。会后,区司法局又专门走访了部分驻区部队,进行了深入调研。目前,全区现有驻区团以上部队31个,其中军以上单位5个。近年来,法律拥军工作在区委、区政府的领导下,围绕部队和军人军属的法律需求,通过各种方式依法维护部队和军人军属合法权益,取得较好的社会效果。为深入研究和探讨解决新时期部队和军人军属涉法问题的对策和方法,下面谈几点粗浅认识。一、部队和军人军属涉法问题现状。近年来,随着地方经济建设和改革开放的深入,随着国家工业化、城市化的推进和市场经济的发展,部队和军人军属涉法问题呈逐年增多趋势,出现“五多五少”的现象,即涉法问题发生
8、在战士身上的多,部队干部身上的少;发生在基层部队的多,部队机关的少;发生在农村兵身上的多,城市兵身上的少;发生在官兵家庭中的多,官兵本人身上的少;发生在经济欠发达地区的多,发达地区的少。调研中我们发现,目前部队和军人军属遇到的涉法问题主要集中在“新三难”上,即军属再就业难、涉法问题解决难、伤残军人安置难。涉法纠纷主要有以下几种类型:(一)义务兵家属优待金不兑现引发的涉法问题。约占纠纷总数的46,义务兵家属优待金被扣发、少发、不发现象较为普遍,尤其在农村地区。根据政府有关义务兵家属优待金发放规定,机关、团体、企事业单位都有缴纳优待金的义务,家住农村的义务兵家属,由当地政府采取平衡负担的办法发给优
9、待金,家住城镇的义务兵家属,按规定享受义务兵家属优待金。(二)官兵家庭、财产类纠纷。约占纠纷总数的22,主要表现在军属劳动权益被侵犯、军属人身权益受侵害、宅基地和相邻权纠纷等方面。随着企业劳动用工制度的改革,军属首次就业难和下岗再就业问题,已成为各级部队领导重点关注的“难题”。根据政府出台的关于驻宁部队随军家属工作安置办法规定,随军家属的安置是一项政治任务。随军前为非城镇居民户口的家属,随军后向户口所在区的劳动部门申请安置,劳动部门应优先推荐就业,保证其第一次就业。凡不属于破产、特困和停产企业的随军家属,不得下岗或列入经济性裁员。调查中,我们发现不属于上述几种情形的军属仍被下岗。此外,在农村因
10、征地拆迁、翻建盖房而经常引发宅基地纠纷和相邻权纠纷。(三)官兵个人婚姻纠纷。约占纠纷总数的12,近年来,军人离婚案件逐年上升,其中部队士官、老干部离婚率较高。(四)军属人身遭故意伤害类纠纷。约占纠纷总数的12,主要是军属在当地遭到他人故意或恶意的人身伤害,从而引发刑事附带民事赔偿诉讼。(五)其他类纠纷。约占纠纷总数的8,主要是部队对外出租房屋引发房屋租赁纠纷,部队允许生产经营时遗留的经济纠纷,军属因意外事件或医疗事故导致的人身损害赔偿案件。二、涉法问题难解决的原因分析。部队和军人军属涉法问题难解决的原因是多方面的,我们应当从多角度、多层面来综合分析产生纠纷的原因。1、部队少数官兵法律意识不强。
11、由于部队实行军事化管理,官兵接触社会相对较少,对基本法律知识缺乏学习和了解。当本人或家庭遇到涉法纠纷时,往往不知所措,不知道通过法律途径来解决,有的战士怕影响自己的进步,不向组织反映情况,造成思想上非常苦恼,甚至引发过激的想法和举动,严重影响了战士们安心服役和部队的稳定。2、地方有关部门对帮助解决部队涉法问题重视不够。在新的历史时期,双拥工作直接关系到国家安全、社会稳定和军队建设。部队和军人肩负着保卫国家的责任和使命,全社会应当更加关心和做好维护国防利益工作。但在实践中,我们发现有些地方和部门对军人军属涉法问题重视不够,把部队涉法问题等同于一般民事权益纠纷处理,处理时体现不出优抚精神,甚至个别
12、职能部门擅自违反有关政策和法律规定,侵犯了军人军属的合法权益。3、法律拥军服务工作上还存在很多不足。一是服务工作不到位。随着部队近年来法制化建设的加强,部队系统内部团以上单位大多建立了专门的法律顾问部门,但没有真正将法律服务工作延伸到基层。地方法律拥军部门在服务上还存在服务不够主动积极的现象。二是服务活动不经常。法律拥军临时活动多,整体统筹计划不够,一般是在“八一”期间开展活动较多,常年坚持活动较少。三是服务信息不畅通。地方与部队之间有信息网络,但经常沟通、联络不够,部队向地方反映涉法问题信息少,地方不能及时了解和掌握部队和军人军属的法律需求。四是服务效果不明显。近年来一些部队和军人军属涉法纠
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