2018年经贸委规范行政自由裁量权工作策划方案-范文精选.doc
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1、2018年经贸委规范行政自由裁量权工作策划方案-范文精选经贸委规范行政自由裁量权工作策划方案按照*市人民政府批转*市人民政府法制办*市机关效能办关于推行规范行政自由裁量权工作实施方案的通知(龙政综20xx258号)要求,为进一步规范我委行政执法行为,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,促进我委依法行政工作的深入开展,结合我委实际,制定本实施方案: 一、指导思想 坚持依法行政、执政为民,遵照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,从源头上防止和减少滥用行政自由裁量权行为,树立公开、公平、公正的执法形象,服务好我市经济社会发展。 二、成立领导
2、小组 由于规范自由裁量权工作难度大、专业性强、任务艰巨,为保证我委规范自由裁量权工作的顺利推进,成立“*市经贸委规范行政自由裁量权工作领导小组”,由吴振华主任任组长,许阿平副书记、赖水梅副主任任副组长,相关科室负责人为成员,加强对工作的领导和协调。 三、工作任务 通过规范行政自由裁量权,排除不相关因素对行政自由裁量权的干扰,杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象,并以此为突破口,全面规范行政执法行为,保障法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益。 (一)确定行政自由裁量的范围。在此前我委组织开展的行政执法依据梳理和职权分解工作的基础上,进一步依照有关法律、法规、规章,
3、梳理我委行政处罚和行政许可自由裁量事项,明确现行有效的行政执法依据(行政处罚依据包括颁布机关以及处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等,行政许可依据包括颁布机关以及许可的条件、程序、时限等),确定我委的行政处罚及行政许可自由裁量事项,并编制目录。 (二)明确行政自由裁量的条件。要按照有关法律、法规、规章并结合实际,对行使行政处罚、行政许可涉及的自由裁量权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类以及时限等予准,最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间,让行政执法裁量准确明了,让群众一目了然。 1、在制定行政处罚自由裁量权标准方面,必须符合以下要求:要根据违法行为的
4、事实、性质、情节、数额、社会危害程度和当事人主观过错等因素,结合自由裁量幅度和行政执法实际情况,把法定自由裁量的处罚划分为不同等级,明确违法行为的主要情形和适用的处罚种类、对应的罚款标准。 关于处罚种类的自由裁量。对同种违法行为,法律、法规、规章在同一罚则中规定了可供选择的多种处罚种类的,应列明不同情况,对何种情况应给予何种处罚做出相对应的规定。 关于处罚幅度的自由裁量。对同种违法行为,法律、法规、规章规定的罚款幅度较大的,应列明不同情况,分别确定一个相对固定的罚款数额、比例或倍数。对同种违法行为,法律、法规、规章规定的幅度较大的,应列明不同情况,分别确定一个固定期限或幅度较小的期限。 关于有
5、从轻、减轻情形的自由裁量。符合法定从轻、减轻处罚或者不予处罚情形的,在列明具体情况时,应当严格依照法定条件,不得增设或创设条件。符合法定从轻情形的,一般可规定按下限处罚。符合法定减轻情形的,一般可规定低于下限处罚。违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的,可规定按较高的数额罚款。 关于责令改正或其他限制相对人行使权利时限的自由裁量。法律、法规及规章明确规定应当责令改正的违法行为,能立即改正的应责令其立即改正,不能立即改正的,应要求限期改正。对责令改正的具体期限,可根据违法行为的具体情形确定。法律、法规和规章规定在一定期限内限制相对人行使权利的,应当根据违法行为的具体情形,
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