指导组长在农村党组织换届选举工作会议上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 指导组长在农村党组织换届选举工作会议上的讲话 指导组长在农村党组织换届选举工作会议上的讲话同志们:今天,前来参加乡(镇)的村党组织换届选举工作会议,感到非常高兴。按照县委统一安排,我和组织部的两位同志,将在今后的近一个月时间里大家并肩作战,齐心协力完成咱们乡(镇)的这次村党组织换届选举工作的各项任务。希望大家互相支持,搞好配合。按照县委的要求,这次村党组织换届选举将全面采取“两推一选”的办法,政策性很强,民主程度很高,工作要求也很严格。为了按照“两推一选”的要求,搞好这次村级党组织换届选举工作,下面,我讲几点意见:一、正确理解“两推一选”的内涵,克服认识上的偏差从目前了解和掌
2、握的情况看,有部分村和干部对推行“两推一选”不同程度地存在着一些畏难情绪。在乡(镇)这一级,有的同志认为,实行“两推一选”可能会使党委的意图得不到落实,使党委确定的人落选,不利于今后工作的开展,因此产生抵触情绪。其实,“两推一选”虽然通过增加“两推”程序,把以前的“党委定候选人”改为“在党内和党外共同推荐候选人”,但这并不等于是“民推民选”,以推荐票数最高的为支委候选人,而是党委在“两推”的基础上,全面综合党员和群众的意愿,再通过严格的考察来确定候选人,达到党员、群众意愿与组织意图的相统一,从而克服以往那种“由少数人选人”、“在少数人中选人”的弊端,拓宽了选人视野。所以说,实行“两推一选”虽然
3、在程序上复杂了,工作难度加大了,但对于选准选好村党组织领导班子、加强村级党组织建设,对于扩大基层民主、加强农村民主政治建设,对于增强村党组织的群众基础、密切党群干群关系却更有利了。在村这一级,有的同志认为“两推一选”是自找麻烦,思想上有怨气;有的感到在工作中得罪了一些人,怕自己选不上,想撂挑子;还有的片面认为只要人缘好,不得罪人,选举就能得高票,因此工作无所事事,甚至丧失原则,讨好个别群众。这些认识都是非常有害和错误的。大家一定要放下思想包袱,要相信群众,要勇敢地面对群众的选择。因为谁干得好,谁干得差,群众看得最清楚,选谁当村干部最合适,群众心里有杆秤,只要真心实意为群众办好事、办实事,就一定
4、能得到群众的拥护。二、加强宣传,增强广大党员群众的参与意识广大党员和群众是村党组织换届选举工作的参与主体,没有他们的积极参与,换届工作就失去了基础,选举的质量和效果就要大打折扣。实践证明,广大农村党员、群众觉悟是高的,只要组织好、引导好,就能够珍惜和运用好手中的民主权利,为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己的神圣一票。因此,要通过多种形式,大力宣传有关法律法规和政策,使农村党员、群众明确换届选举的意义,熟悉“两推一选”的原则、方法和步骤,进一步激发农村党员、群众的政治热情和参与意识,引导大家按照规定的程序行使好自己的民主权利。在宣传教育中,要重点引导党员、群众克服三种思想倾向:一是克服村党
5、组织换届选举与个人利益关系不大,怎样选、选谁都无所谓的心理,让党员、群众充分认识村党组织换届与自己切身利益的关系,明确“要致富,靠支部”、“要平安,靠村官”的道理,提高党员参与选举、群众支持选举的积极性。二是克服民主选举就是自由选举,就是不要党的领导的错误认识,明确社会主义的民主是在党的领导下的民主,不是自由化的民主,必须在党的领导下严格依法行事。三是要克服宗族派性观念,教育党员、群众要顾大局,看长远,不要被一人一家一族的私利所障目,要站在客观公正的立场上,正确行使自己的民主权利,投好自己神圣的一票。三、正确把握换届选举工作中的重点和关键环节一是要严格把握任职标准和班子结构这一素质要求。在这次
6、换届选举工作中,一定要严格把握任职标准,力争通过换届进一步优化和改善村党组织领导班子结构,提高村干部整体素质。二是要突出选准配强村党组织书记这个重点。一个村的党组织是不是具有坚强的战斗力,在很大程度上取决于是不是有一个得力的书记,一个村的农民是不是富裕,很大程度上也取决于是不是有一个好的村党组织书记。因此,选准配强村党组织书记至关重要。我们一定要开阔选人视野,拓宽选人渠道,从发展农村经济出发,从致富百姓着想,把村党组织书记选优配强。三是要紧紧抓好候选人的确定这个关键环节。以往的换届选举经验证明,能否确定好村党组织成员候选人,是决定我们换届选举能否成功的关键。在如何选拔、确定候选人的问题上,一定
7、要注意把握两点:一是要广泛荐才。各村在“两推”之前,要通过走群众路线,从最大范围内发现人才、挖掘人才、选拔人才,可采取个人自荐、党员群众举荐、组织推荐的“三荐”方式,充分发动党员、群众对村党组织成员候选人进行提名。通过自下而上的广泛推荐提名活动,让更多的人才纳入我们的选拔视野,也同时为党员、群众提供更多的选择对象,更好地实现优中选优的目的。二是要尊重民意。群众公认,是我们选拔干部的重要标准,而实行“两推一选”就是为了更好的检验村党组织成员候选人在党员、群众中的公认度。因此,各村在组织考察、确定正式候选人这一环节,要正确处理好群众公认和组织认可的关系、民主推荐和组织考察的关系,既不能过分强调组织
8、意图而不尊重民意,也不能片面强调尊重民意,把民推等同于民选,放弃组织把关。既要充分尊重民主推荐结果,又不能简单的以推荐票取人,要坚持具体问题具体分析的原则,努力实现党员群众意愿与组织意图的统一。在这里有一点给大家明确,不管何种情况,如果初步候选人在“两推”时达不到50的党员、群众认可,坚决不能确定为正式候选人提交党员大会选举。四是要确保农村社会安全稳定这个大局。村党组织换届事关农民的切身利益,广大农村党员、群众非常关注,能否把选举工作组织好,事关农村发展和稳定的大局。随着农村改革的深化,农村不稳定因素增多。加之部分基层干部民主法制观念不强,少数村党组织和村委会的关系不和谐,个别村合并未到位等原
9、因,农村中也存在很多潜在的矛盾。这些潜在矛盾极有可能借换届这个导火索引发、暴露出来。因此,各村在具体组织换届工作中,务必把保持农村社会稳定作为一个重要问题,高度重视起来。各村党支部和驻村指导组要及时了解和掌握党员和群众的思想动态和存在的问题,认真分析原因,及时发现可能出现的苗头问题,有针对性地做好思想政治工作。要针对各村存在的显性问题和潜在矛盾,认真地而不是敷衍地开展一次排查活动,及时发现、准确掌握可能出现的问题,认真研究并采取有效措施,超前化解矛盾,解决问题。凡是因为底子不清、估计不足、措施不力而出现严重问题的,要进行责任倒查,严肃追究相关领导和有关责任人的责任。同志们,农村经济发展的形势需
10、要一个坚强的基层党组织,有着强烈致富愿望的农民更急盼着有一个带领他们共同致富的“领头雁”。希望我们在座的具体负责村党组织换届选举工作的同志,要以对全乡(镇)农村经济发展高度负责的态度,以对农民群众高度负责的态度,统一思想,精心组织,严格程序,扎实工作,按照“三个代表”的要求,高质量地组织好这次村党组织的换届选举工作,真正选出组织满意、党员和群众满意的村党组织领导班子。 在全市干部人事档案目标管理达标工作表彰会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市干部人事档案目标管理达标工作表彰大会,主要任务就是通过总结肯定成绩,表彰奖励先进,部署今后工作任务,把我市的干部人事档案管理工作再向前推进一步。首先
11、,我代表市委组织部向干部人事档案目标管理达标单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向在平凡的工作岗位上,爱岗敬业、任劳任怨、默默无闻地为干部人事档案工作无私奉献的同志们表示亲切的慰问!下面,我就近几年来全市干部人事档案目标管理达标工作情况和今后的工作任务谈几点看法和意见:一、要充分肯定全市干部人事档案目标管理达标工作所取得的成绩,进一步增强做好工作的信心和决心。近几年来,全市各级组织部门紧紧围绕干部人事档案工作为干部工作、为我市改革开放和经济建设服务这一中心,认真落实中组部和省委组织部关于干部人事档案目标管理工作的一系列文件精神,切实将这项工作列入了重要的议事日程,采取有效措施,深入扎实地开展了干部
12、人事档案目标管理达标工作。许多单位的分管领导甚至一把手亲自过问干部人事档案目标管理工作,特批经费,充实人员,改善基础设施,软件、硬件一起抓,逐条逐项抓落实,为全市的干部人事档案目标管理工作提供了强有力的组织保障。全市广大干部人事档案管理工作人员爱岗敬业,开拓创新,无私奉献,为实现干部人事档案目标管理工作的制度化、规范化、科学化和干部工作的信息化、现代化做了大量艰苦细致的工作,取得了较好的成绩。目前,我市已有79家单位实现了干部人事档案目标管理达标,达标率达86.8,其中40家单位达到了一级标准,22家单位达到了二级标准,全市的干部人事档案管理水平得到了明显提高。(一)各级领导高度重视,精心组织
13、,狠抓落实,有力地促进了全市干部人事档案目标管理达标工作的深入开展。一是加强了制度建设。市委组织部为保证全市干部人事档案管理工作顺利达标,及时召开了全市干部人事档案管理达标工作会议,先后下发了关于进一步加强干部人事档案管理工作的意见等6份文件,制定了8项工作制度,不仅为干部档案管理工作提供了政策依据,而且为干部档案达标工作的顺利开展奠定了坚实基础。二是加强了督促检查。在达标工作过程中,市委组织部抽调人员,组成13个小组,深入各达标单位检查指导。三是加强了组织协调。各相关单位的领导同志从达标方案的制定、工作部署到检查督导、考核验收等各环节都亲力亲为,尤其是在人员配备、经费落实上,亲自出面协调,千
14、方百计予以解决。市委组织部、县委组织部和市公安局、交通局以及下属的管档达标单位还分别成立了达标领导小组,签订责任书,实行责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。、组织部门抽调人员深入管档达标单位检查指导,保证了达标工作各项措施的落实。(二)干部档案卷宗质量明显提高。一是内容完备。各管档达标单位按照中组部干部档案材料收集归档规定和省委组织部关于认真做好干部档案材料收集归档工作的有关文件要求,坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合,建立收集归档责任制,精心设计审查表,对所管干部档案逐人逐卷全面审查,对所缺材料进行登记、追要、查找、补办,做到了应归档材料齐全完整。二是材料精炼。各管档达标单
15、位对所收集的档案材料,严格以中组部、省委组织部有关文件为依据,认真甄别、去伪存真,伪造虚假的坚决剔除,存在疑点的予以核实。大部分管档单位做到了”五不归档”:即手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改并无相应证明的不归档、多余材料不归档,从而最大限度地保证了档案材料的真实完整。三是规格统一。各管档达标单位力求卷宗形式统一完美,从分类整理到修裱装订,各环节都实现了统一标准,做到了档案材料排列有序,层次清楚,分类准确;修裱装订美观大方,字迹清楚,经久耐用。四是使用方便。各管档达标单位均统一采用了新型的档案装订用具和科学的查找检索方法,有条件的单位还引入了电子文档检索,极大方便了档案利用。
16、(三)干部人事档案工作的基础设施明显改善。各管档达标单位不仅重视干部人事档案质量建设,而且舍得投入,完善设施,加强硬件建设,努力为干部人事档案的保管利用创造良好的条件。市委组织部本着高标准、高质量、争一流的指导思想,先后协调解决资金20余万元,对新建档案室进行了整修、购买了密集架和新型档案盒,配备了完备的办公用具,安装了安全监控和阅览监视系统。博爱县投资10万余元,增添设备,落实”六防”措施,在机关办公用房紧张的情况下,扩大干部人事档案用房,总面积达近100平方米。市公安局在原有较好条件的基础上,又投资5万元,完善各种设施。县教育局投资11万元,增添各种办公、保管设施。大部分管档达标单位的具体
17、工作部门,积极争取资金,增加设备,落实”六防”措施,使干部人事档案工作基础设施得到明显改善。(四)干部人事档案日常管理日趋正规,提供利用工作有所加强。一是规范日常管理。市委组织部在调研的基础上,建立健全了档案管理部门职责等8项日常管理工作制度,制作了接收干部人事档案登记簿等10种登记簿。在日常工作中,全体干部人事档案管理工作人员,以此为依据,在归档、鉴别、转递、查借阅各环节严格把关,堵塞了漏洞,避免了差错,使干部人事档案管理工作迅速走上了制度化、规范化的轨道。二是多方提供利用。各管档达标单位积极采取多项措施,认真做好干部人事档案的提供利用工作,对符合查阅规定的,都能够及时办理手续,提供便捷服务
18、。有的单位还建立了干部人事档案信息库,将干部信息录入计算机,实现了微机管理。(五)干部人事档案管理工作队伍建设得到进一步加强。一是干部人事档案管理工作人员得到了充实加强。大部分管档单位都能按照干部档案工作条例和中共省委组织部关于干部档案工作条例的实施意见的有关规定,把那些政治素质过硬、文化水平较高,有一定业务能力的同志配备到干部人事档案管理工作岗位。二是业务素质明显提高。近年来,市委组织部先后举办了五期档案工作人员业务培训班,培训人员233人次。各市县组织部门分别采取以”以会代训”、”以干代训”、”外出参观考察”等多种方式,提高广大档案管理人员的业务素质,为全市干部人事档案目标管理达标工作奠定
19、了扎实的人才基础。三是广大干部人事档案管理人员的责任意识和工作热情大大增强。大部分管档单位都比较注重解决档案管理工作人员实际问题,能够做到从政治上关心、工作上支持、生活上照顾。县7名档案管理人员,有1名被提拔为副科级干部,3名同志被确定为乡局级后备干部重点培养对象。市现有的4名专职档案管理人员全部被确定为乡局级后备干部。组织的关怀,极大地增强了广大档案管理人员的责任心,调动了他们的工作积极性。二、要清醒认识目前全市干部人事档案管理工作存在的问题,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。在充分肯定近年来我市干部人事档案目标管理达标工作所取得的成绩的同时,更要清醒地看到,我市的干部人事档案管理工作的现
20、状与中组部、省委组织部的要求还有一定的差距。主要表现在:(一)个别地方的领导同志对干部人事档案工作重视不够。由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作,也是不引人注目的、默默无闻的工作。因此,有的同志往往认识不到这项工作的重要性,甚至认为”档案无用”;有的领导同志虽然口头上也讲干部档案工作的重要性,但往往是”说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来忘掉”,在实际工作中对干部人事档案工作有所忽视,没有切实摆到议事日程上来,导致有些县市区基础设施建设较为薄弱,”六防”设施没有完全得到落实,个别仍未更换中组部推荐使用的新型卷夹,甚至没有专用的档案库房。未能按规定配齐配强干档工作人员,个别应
21、配备专职干档工作人员单位长期没有专职干档工作人员,仅靠兼职或借调人员开展工作。(二)一些单位的干部人事档案卷宗质量不高。在达标活动中,一些单位对硬件建设、卷宗装订形式方面比较重视,对卷宗的内容质量建设有所忽视,导致一些干部人事档案材料缺少、内容缺项、信息不准、质量较差。在干部人事档案材料的收集归档的过程中,有的材料按规定需要收集归档的没有及时收集归档,有的甚至连按规定必须要归档的主要材料,如1999年履历表、入党志愿书和1997年以来的任免、考察材料都没有。一些主要材料,尤其是干部任免材料内容缺项、信息不准,不能反映干部的全貌。个别县市区干部档案中的干部任免表上所填文字总数不超30个字,不少干
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