2018年解放思想心得体会:通过解放思想,我们要深化哪些改革-范文精选.doc
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1、2018年解放思想心得体会:通过解放思想,我们要深化哪些改革-范文精选年解放思想,我们的目的是什么呢?我认为,是为了进一步推进经济和政治方面的改革,特别是进一步深化和加快以行政体制、财政体制为重点的阻碍经济发展的政治体制改革,建立现代政治和经济运行的制度、体制和机制,使社会充满创业和创新的动力,使整个社会经济的发展充满活力,从而真正落实科学发展、又好又快增长、建设创新型国家和和谐社会等战略要求。第一,解放思想,深化改革,形成机制,促使地方干部从为上级发展转变到为科学和为民发展。在考核地区和地方主要领导干部方面,要从看大楼多少、看马路多宽、看广场多大和多少、看亮化绿化硬化净化程度、看在建和完成的
2、工程多少等表面现象,转到看量化指标体系的考核结果、看公共服务如何、看借债多少、看民意如何。应当形成这样的指标体系:就业关系城乡居民的民生,改革城镇登记失业率指标,由中立调查机构调查全社会实际失业率,作为地区首要的政绩考核指标,并提高其在考核中的权重;将地区生态环境、社会治安、其他公共服务按顺序列入考核指标系列,并加大其考核权重;经济发展作为考核指标,调低其权重,并且取消财政收入增速等有可能损害居民和企业利益的指标。使上级评价下级政绩,使组织部门在考核、监督和任用领导干部时,有一个科学的标准。实际上,上级考核下级地区领导干部,往往处于信息不对称、甚至伪信息较多的状态,而且再好的指标体系,总是有地
3、区间差别大、信息获得和评价体系运作成本较高等问题。而且,与民直接面对,并直接提供服务的责任者是乡镇领导和市县级领导。因此,最好的办法是,改革体制,乡镇管理采取政府派出和自治相结合的模式,乡镇主要领导由党员和公民直接选举产生;市县级领导,加大城乡居民的横向评价、监督和选择的力度,由组织部门考察、评价、推荐和党员、公民公推、选举相结合产生。从体制上形成地方党政领导为民负责和为民服务的机制。党员和公民普遍的评价、监督和选举,实际上是信息较为对称、评价较为准确和成本较为低廉的机制,最有利于规范和调节县乡领导的行为转向科学发展和为民服务。第二,解放思想,深化改革,不仅要考核政府规范社会活动方面的政绩,也
4、要评价其可能过度管制对社会活力造成的损害,促使政府和政府各部门,包括行政性事业机构,从管制向服务转变,从单方面规范,向促进社会经济发展的方面转变。对目前的法律,特别是政府及政府各部门的行政、执法和司法等法规和其他各种文件,由人大组织涉法各方和专家学者,特别是从网上征求意见,进行一次彻底的清理、废止、修改、补充等,对一切不利于人民群众创业、创新,不利于企业投资与经营,不利于人民群众财产权力保护,甚至损害人民群众利益的条款,予以彻底废除。规定政府应当负责的事务内容,规定政府、部门及工作人员不作为和滥用权力时受到处罚的行政纪律、法律、举报、监督、行政诉讼等条款和程序,对其过度行权进行制约。将政府、政
5、府部门和工作人员真正放在人民的监督下,改革过度管制型的政府,将其转变成为人民服务型的政府。对于政府管理机构,立法机关法律的立法,政府规定的颁布,部门法规的出台等等,都应当由公民、学者、舆论等进行公开讨论,甚至由无利益相关的其他监督部门委托第三方进行立法和制定,对其影响、后果、风险、成本进行评估,负面作用较大的,应当予以废止和纠正。防止立法权、行政权和司法权的轻率使用和滥用,给社会的创业、创造和活力等等造成损害。比如,应当对目前工商、质检、城管、卫生防疫、交通运输等诸方面的法规、执法、收费、罚款设置,对财政实行的收支两条线、超收奖励、罚款分成体制,对行政、执法和司法部门权力与收钱紧密结合的体制,
6、调查和评价它们对创业以及就业机会扩大的损害,及其造成的腐败,并且不能再置人民群众创业和就业的利益而不顾,不能再舍不得政府从中获得的不合理利益,不能再舍不得支付改革这些不合理体制需要付出的成本。否则,即使思想解放了,改革也无法深入,创业带动就业,建设创新型国家等战略,根本就无法落实。第三,解放思想,深化改革,建立起科学的制衡机制,限制党政领导、政府各部门、行政事业性机构的过度权力。配套进行人民代表大会制度的改革,尽快推进减少人大代表数量、人大代表专职化、政府和两院代表逐步退出人大;对行政主要领导、两院领导和政府各部门领导的工作,实行人大质询、问责、监督和罢免制度。通过这些改革,真正限制政府、政府
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