落实科学发展实现残疾人事业与经济协调发展.doc
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1、-范文最新推荐- 落实科学发展实现残疾人事业与经济协调发展 落实科学发展实现残疾人事业与经济协调发展残疾人是一个特别需要关心和帮助的社会弱势群体。关心残疾人是社会文明进步的重要标志,残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。我区现有0.31万残疾人,占总人口的4%涉及全区约0.28万多个家庭。促进残疾人事业发展,改善残疾人状况,对于促进社会和谐,实现全体人民共享改革发展成果,促进经济社会又好又快发展具有重要意义。党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”。既说明改善残疾人等困难群众的生活是社会建设的重点,又体现了党中央已经把加强残疾人
2、事业作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的任务。今年3月28日,中共中央政治局专门召开会议,下发了中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见。要求各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度,充分认识做好残疾人工作的重要性,进一步增强责任感和使命感,切实采取有力措施,促进残疾人事业在新的起点上加快发展。这一切对于推进残疾人事业发展,是一个历史性的机遇。为把握机遇,实现残疾人事业与经济社会协调发展,今后一个时期我区残疾人工作总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中共中央国
3、务院关于促进残疾人事业发展的意见,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,建立健全残疾人事业发展的长效机制,把残疾人事业纳入我区社会发展大局之中,以解决残疾人基本需求和加强基层工作为重点,进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境,弘扬人道主义精神,促进社会公平公正,实现好、维护好、发展好最广大残疾人的根本利益,推动富裕、民主、文明、和谐建设。一、奋斗目标到20xx年:全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作,使城乡重度肢体残疾人享有无障碍设施进家庭服务,使更多的残疾人得到不同程度的康复;着力解决重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭生活问题
4、,完善残疾人社会保险政策,保障残疾人基本生活;改造残疾人危房40户;加大对全区残疾人的职业技能和实用技术培训,提高残疾人的就业比例;发展特殊教育,普及残疾儿童少年义务教育,使义务教育入学率提高到98%以上,继续资助大、中专新生上学;组织开展多种形式的残疾人文体活动,积极参加国家及市级组织的各类赛事;加强残疾人事业法律、法规建设和无障碍环境建设;完善残疾人组织体系,加强残联干部队伍建设,建设盟级残疾人综合服务设施,完善残疾人服务体系。二、做好七项工作,全面发展残疾人事业(一)、加强领导,建立健全残疾人事业发展的长效机制。以高度的责任感和使命感,把握机遇,按照中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的
5、意见要求,努力在我区加快推进以改善民生为重点的各项社会建设中,大力促进残疾人事业发展,开创残疾人工作新局面,使广大残疾人得到更多的实惠。积极争取在区委、区政府的支持下,把残疾人工作列入区残联的重要议事日程,纳入区国民经济和社会发展总体规划,建立稳定的残疾人事业经费保障机制。(二)、认真实施康复工程,推动康复工作全面开展。把残疾人“人人享有康复服务”目标与“人人享有基本医疗服务”的卫生工作的总体要求相结合,将残疾人康复工作列入全区卫生工作规划,纳入村街一体化卫生服务体系,完成社区康复示范区建设和白内障无障碍建设,大力开展社区康复,推进康复进社区,服务到家庭。继续实施国家重点康复工程,着力解决农村
6、贫困残疾人康复难的突出问题。制定和完善残疾人康复救助办法,对贫困残疾人康复给予补贴。为白内障患者实施复明手术9例,为截肢肢体残疾人装配假肢1例,为脑瘫儿童做矫形手术,为重度肢体残疾人配备轮椅及座便椅11件,为听力残疾人安装助听器20件,切实满足残疾人康复需求。(三)、加大扶贫工作力度,扶持残疾人尽快摆脱贫困.根据残疾人特点,扶持农村残疾人从事种植业、养殖业生产,每年扶持50-70人,辐射带动更多的残疾人脱贫致富。重点改造农村残疾人危房,做到每年改造34户以上,争取用五年时间实现所有残疾人危房改造目标。进一步将贫困残疾人纳入社会保障体系,落实社会救济和补贴政策,提高重度残疾、一户多残、老残一体等
7、贫困残疾人家庭的保障标准,最大限度地保障其基本生活。(四)、依法推进残疾人就业工作,稳定扩大残疾人就业。认真贯彻执行残疾人就业条例,依法落实残疾人就业和再就业工作,把按比例安排残疾人工作纳入劳动监察的范围。鼓励就业岗位多、市场前景好的企业兴办福利企业集中安置残疾人就业的同时积极扶持残疾人自主择业、自主创业,扩大残疾人就业面,使残疾人就业率逐年增加十个百分点以上。完善各级残疾人劳动就业服务机构功能,为残疾人就业提供职业培训和指导服务,加大对残疾人进行职业技能和实用技术培训力度,使有就业需求的残疾人普遍得到职业技能和实用技术培训。建立多种形式的适合残疾人工作的公益性岗位,完善残疾人就业保护措施,实
8、现残疾人稳定就业。(五)、发展特殊教育,不断提高残疾人综合素质。争取建设和完善特殊教育学校各项建设工作,使其成为集特殊教育、残疾人康复、职业技能培训功能于一体的综合教育机构,满足残疾儿童少年教育需求。积极开展残疾儿童学前教育,扶持残疾学生和残疾人接受中等教育和高等教育。全面推行随班就读,在具备条件的普通中、小学校设立特教班。建立健全残疾学生就学保障机制,组织实施公益金扶残助学项目,努力提高残疾儿童少年义务教育普及率。积极筹措资金,开展残疾学子“圆梦行动”,绝不让一名残疾学生和残疾人家庭大学生,因贫困而辍学,切实保障残疾人接受教育的权利。(六)、加大宣传工作力度,营造更加良好的社会氛围。积极探索
9、新形势下做好残疾人事业宣传工作的方式和方法。加大残疾工作在各新闻媒体的宣传,全方位、多角度地对残疾人事业进行综合报道、跟踪报道、系列报道。开展残疾人事业公益宣传活动,宣传普及人道主义精神和现代文明的残疾人观,倡导助残为荣的社会公德,把开展扶弱助残纳入精神文明建设,营造有利于残疾人事业发展的舆论环境,促进残疾人平等参与社会生活。(七)、加强自身建设,充分发挥“代表、服务、管理”职能,不断提高服务水平。按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的要求和基层组织规范化建设标准,全面完成基层组织规范化建设任务,落实残协活动场所和活动经费,为各乡镇、街道、村配齐残疾人专职委员,推动全区残疾人各项工作的发展,形成基层
10、残疾人工作”三个活跃”的局面。加强残联干部队伍建设,切实转变作风,充分发挥党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用,履行好”代表、服务、管理”职能,全心全意为残疾人服务,实现残疾人事业与经济社会协调发展,努力使残疾人同全区人民一道向着更高水平的小康社会迈进。 中共中央总书记胡锦涛同志在“十七大”报告中提出的“落实科学发展观,倡导社会主义和谐社会”成为这次大会的最强音。社会主义和谐社会,是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一,是经济社会发展与人口、资源、环境、卫生的统一,是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。市容环境卫生是构建城市形象框架的基石,它美化着城市形象的外观,展示着城市形象的整体,肩负
11、着净化城市的环境,服务城市发展的使命,是城市发展的重要基础,是展示城市现代化水平、提升城市综合功能的关键,更是服务社会、倡导和谐社会的一个重要服务窗口。 随着现代经济的高速发展,城市化进程的不断深化,人民群众对市容环境卫生工作的要求也逾来逾高,由原来直观的环境卫生整洁上升为能够享受到环卫工作的综合性优质服务,可以说,人民群众对环境卫生的观念有了一个质的飞跃。这就对我们市容环境卫生管理部门提出了新的课题,如何从单一的环卫管理模式转变为综合性服务管理模式,在环境卫生管理工作中体现人性化服务、亲情化管理,在制度管理的前提下,努力做到以理服人,以情感人,把“以人为本、和谐环卫”的理念以人性化的形式推行
12、到环卫管理、服务中去。 一、环卫社会化服务的现状 近年来,区城建局领导班子审时度势、励精图治、锐意创新,在环卫体制改革、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫作业质量体系标准化实施等等方面取得了卓越的成绩,特别是对环卫作业服务中的服务质量、服务态度、处理人大、政协和社会各界的投诉均极为重视,对各种投诉做到“即时接报、即时处理、即时回复”,并做到有记录、有措施,仅今年上半年,共处理回复区人大、政协提案3件,处理群众及部门的举报30件次,这些措施有力地保障了城区环境卫生工作质量,体现了环卫工作社会化优质服务的作风。社会化环卫服务的推出和实施为*环卫服务工作的进一步深化、为人性化环卫服务普及打下了坚实的
13、基础,人性化环卫服务是环卫行业发展的必然趋势。 二、体现人性化环卫服务工作中存在的问题 1、环卫作业队伍素质参差不齐、作业队伍不稳定 由于环卫工人的社会地位偏低,工作又脏又累,工资收入不高,尽管我们按照政策把最低工资标准由原600元提高到650元,并想方设法增加福利待遇,但与其它行业相比收入还是逊色不少。因此,招聘进来的一线职文化程度偏低。这样就势必造成环卫服务质量的下降和影响环卫服务工作的延续性。 2、人性化环卫服务意识相对淡薄 人性化环卫服务意识淡薄主要体现在人性化服务的细节上,可以说很小的细节就会影响人民群众的生活,甚至造成一定的事故隐患。例如不久前,粪便清运车在某小区作业完毕后,化粪池
14、池盖没有盖好,导致该小区一居民受伤,虽然没有造成较大的事故,仅赔付了一点医药费,但足以证明有些职工对安全和人性化环卫服务的意识较为淡薄。 3、环卫机械化作业人员技术、服务素质有待进一步提高 近年来,我区环卫机械化作业车辆逐渐增加,可作业人员对机械操作技术掌握得比较肤浅,往往达不到预期的效果。 4、环卫作业设备、公共卫生设施配备不齐、布局尚欠合理。涉及到市民最直接的公共卫生设施是公厕,如厕难已成了城市发展的一个瓶颈。按照城市环境卫生设施规划要求,老城区公厕设置为每800米3-5座公厕,而市区中心路上的公厕约 500米1座公厕,新城区像河畔小区、河畔新城、阳光花园都没有设置公厕,远远达不到设计要求
15、,满足不了市民的需求。另外垃圾中转站的设置、密度也远远跟不上*城市的发展规模和速度。 5、环卫服务设备、设施投入资金有待加大 三、人性化环卫服务的解决方法及对策 1、搭建人性化环卫服务平台,完善三个环卫服务体系 (1)人性化环卫服务岗位责任体系 按照定责定岗、职责明确的原则,将人性化的环卫服务职责和要求嵌入环卫工作的各个环节,使每一位干部、职工不仅要明确自己的工作职责,也要明确自己的服务职责,时刻用制度和规范约束自己的行为,为人民群众提供全方位的优质服务。在具体方法上,要将首问制服务、咨询服务、跟踪服务、上门服务、求助服务在环卫工作职责中加以明确,做到在服务中工作,在工作中服务。非一线环卫职工
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