【工作总结】中国工程机械工业协会工作总结[1].docx
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1、第 1 页 中国工程机械工业协会工作总结1 特征码 eCcvOAAaNhqaOeervqsL 一、20XX 年度工作总结 自协会四届二次理事会以来,在国资委、民政部和中机联的领 导下,在国家有关部门、各理事单位和广大会员的关心和支持 下,协会秘书处及其 29 个分支机构,认真贯彻执行理事会的工 作部署,严格遵守协会章程,团结协作、求真务实,工作取得 了成效。主要有: 、编制完成了行业“十二五”规划。 协会受工信部装备工业司和商务部机电和科技产业司的委托, 组织行业力量,分别编制完成了中国工程机械行业“十二五” 规划和中国工程机械行业“十二五”进出口规划 ,并于 20XX 年 7 月,由工信部装
2、备工业司和商务部机电和科技产业司 正式对外发布实施。 中国工程机械行业“十二五”规划从行业现状及“十一五” 期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、 “十二五” 期间市场需求预测、 “十二五”期间发展战略与指导思想、 “十 二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措 施意见等七个方面进行了全面阐述。规划凝聚了工程机械行业 同仁科学发展的共识,勾画了行业未来五年的发展蓝图,它的 第 2 页 编制和发布,对行业未来五年转型、升级,科学可持续地发展 起到了方向性的导引作用,对行业具有重大的指导意义。 、在政府部门的支持下,继续贯彻落实好国务院关于装备 制造业调整和振兴规划中有关工
3、程机械行业的各项优惠政策。 1、关于工程机械重大技术装备进口免税。 协会配合财政部、工信部、海关总署、国家税务总局、国家能 源局等有关部门,对重大技术装备进口税收政策暂行规定 所附装备目录与商品清单进行了认真研究,及时提出调整建议, 并对涉及工程机械重大技术装备,其相关企业进口的关键零部 件和特殊原材料免征进口关税和进口环节增值税事宜,组织了 以相关分会秘书长和有关专家组成的专家组,配合国家有关部 门,确定了免税企业名单和免税产品数额。 2、有关技术改造项目。 协会配合国家有关部门,提出了重点产业振兴和技术改造专 项投资管理办法和产业技术进步和企业技术改造目录中 有关工程机械的建设性意见。根据
4、国家有关部门工作布置,协 会提出了工程机械列入工业转型升级技术改造投资重点方向的 项目共 35 个,其中部分被采纳。另外,协会还参与了相关技术 改造项目的评审。这些技改项目的实施,对于推动行业创新升 级,将产生积极作用。 、积极承接政府部门转移职能和提出政策建议,协助政府部 第 3 页 门做好行业管理工作。 1、配合国家发改委和工信部,提出了新的产业结构调整指导 目录中有关工程机械类产品清单修订建议。 国家发改委 20XX 年第 9 号令第 48 项公布的产业结构调整目录 中“鼓励类”产品有:大型施工机械整机 10 项:30 吨以上液 压挖掘机、6 米及以上全断面掘进机、320 马力及以上履带
5、推土 机、6 吨及以上装载机、600 吨及以上架桥设备(含架桥机、运 梁车、提梁机) 、400 吨及以上履带起重机、100 吨及以上全地 面起重机、钻孔 100 毫米以上凿岩台车、400 千瓦及以上砼冷 热再生设备、1 米宽及以上铣刨机; 关键零部件 9 项:动力换挡变速箱、湿式驱动桥、回转支承、 液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、压力 25 兆帕以上 液压马达、泵、控制阀。 2、配合国家有关部门,提出了新的外商投资产业指导目录 中有关工程机械部分的鼓励外资、限制外资、禁止外资投入的 条件和产品目录建议。 3、按商务部合作司要求,协会提出了工程机械行业对外投资 和经济合作发展情况与建议
6、。 4、根据国家发改委、财政部、商务部、工信部、海关总署有关 四局布置,分别提出了 20XX 年和 20XX 年工程机械关税税则调 整建议。 5、参加了国家发改委和科技部有关司局等组织的“国家认定的 第 4 页 研发中心创新项目评审”和 863 项目认定等有关工作。 6、对工信部、科技部、财政部、国资委关于印发重大技术装 备自主创新指导目录的通知,协会经征求有关重点企业意见, 提出增加大马力推土机、大吨位汽车起重机、大吨位装载机、 大型全断面隧道掘进机(含盾构机和 TBM) 、大型智能全液压履 带式钻车等五种重大装备列入重大技术装备自主创新指导目 录 ,目前正在研究中。 四部委文件明确:凡列入
7、目录的产品,可优先列入政府有 关科技及产品开发计划,优先给予产业化融资支持,享受国家 关于鼓励使用首台(套)政策;产品开发成功后,经认定为国 家自主创新产品的,优先纳入政府采购自主创新产品目录 ,享 受政府采购政策支持。 7、为贯彻落实国家十一个部委关于推进再制造产业发展的意 见和工信部关于印发再制造产品认定管理暂行办法的通 知,参加了有关工程机械再制造试点企业的再制造方案的评审 工作。 8、受商务部委托,提出了 了新的自动进口产品目录和重点旧机电产品进口目录 第 5 页 中有关工程机械的调整建议。 9、受工信部、中机联委托提出了工程机械市场准入与管理研 究意见。 10、受财政部、商务部、工信
8、部等有关部门委托,对部分国家 或经济体对我国的关税和非关税方面的要价中涉及工程机械的, 提出答复建议。 11、受工信部委托,对全国人民代表和全国政协委员提出的有 关工程机械行业的提案,提出相应的整改建议。包括二手工程 机械的进口管理问题。 一年来,协会提出的政策建议,主要有: 1、建议国家有关部门,将作为高端装备制造业重要组成部分的 工程机械产业,列入国家战略性新兴产业,并出台相关政策措 施,给予重点支持。 2、完善政府采购和国家垄断企业的采购制度,建议明确规定采 购国产设备的标准、比例和程序;进一步调整和完善国家有关 招投标政策,把在同等条件下优先使用国产设备落到实处。盾 构机的行业垄断和地
9、方部门保护及市场秩序问题。 3、建议国家取消对工程机械的农机补贴。 4、建议国家对在知识产权方面进行国际诉讼的企业给予一定补 助。 5、建议为振兴和发展我国重大装备制造业,支持企业研制大型 和超大型的工程机械,实施对研发大型施工机械给予财政补贴。 第 6 页 同时,建议国家出台相关政策,对研发制造节能减排产品的企 业国家应给予适当支持。 6、建议国家出台相关政策,对市场上役龄超过 15 年的汽车起 重机,10 年的液压挖掘机、推土机、装载机等产品加强监管, 逐步予以淘汰,以减少环境污染和安全隐患。 7、建议国家调整对二手工程机械的进口管理政策,特别对制造 年限超过五年,排放严重超标,能耗明显过
10、大,存在安全隐患 的二手挖掘机的进口国家要进行严格控制。 8、由于交通部出台的“超限车辆行驶公路管理规定” ,限制了 总质量大于 55 吨的汽车起重机等工程车辆的行驶转移,给企业 生产营销带来困难,建议国家发改委、交通部、公安部、工信 部等尽快提出解决方案,为我国大吨位轮式起重机这一重大装 备的健康发展提供必要的外部环境。 、加大力度,做好协会标准化工作。 根据协会四届二次理事会通过的“中国工程机械工业协会标准 管理办法” ,召开了协会标准工作会议。发布了第一部协会标准 GXB/TY0001-20XX工程机械定义及类组划分并于 20XX 年 6 月 1 日颁布实施。 20XX 年 7 月,协会
11、标准化工作委员会年会在北京圆满召开。邀 请国家标准化管理委员会有关领导参加了会议并予以指导。 工程机械用油标准和工程机械再制造标准于 11 月发布。 协会标准作为国家标准和行业标准的补充,由协会或其分支机 第 7 页 构制定并由协会发布,其制定和实施接受国家标准化主管部门 的指导和监督。今后将推出更多的协会标准作为国家标准和行 业标准的有益补充,以便贴近行业、服务企业。 分支机构中表现突出有标准化工作委员会等。 、配合国家有关部门,采取有力措施,促进关键零部件加快 发展。 为落实工信部机械基础件产业振兴实施方案 ,重点解决工程 机械高端液压元件长期依赖进口的局面,协会配合工信部装备 司,联合中
12、国液压气动密封件工业协会,组织工程机械生产厂、 液压件生产厂、科研院所和高校建立了“工程机械高压液压元 件与系统产业化及应用协同工作平台” 。工作平台是以市场需求 驱动、政府引导、行业协会组织协调、工程机械生产企业、液 压元件生产企业、液压铸造企业、科研院所与高等院校自愿参 加,产、学、研、用相结合的开放的产业化及应用协同工作平 台,该平台的组建将实现行业和企业间的对接,降低产业化攻 关成本,加快攻关与产业化进度。该工作平台拟以液压挖掘机、 节能型装载机配套液压元件为突破口,进而扩展到混凝土机械、 工程起重机、路面机械等工程机械,提高液压行业为工程机械 配套的能力和水平,提升工程机械行业的核心
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