邓小平“西部建设”思想与西部大开发.doc
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1、-范文最新推荐- 邓小平“西部建设”思想与西部大开发 邓小平同志于40年代末和50年代初曾在西南地区担任过党政军领导工作,他对“西部建设”问题曾作过许多讲话和指示,并形成了别具特色的“西部建设”思想。在实施西部大开发战略的今天,我们学习和研究邓小平同志的这一思想具有重要指导意义。现就邓小平“西部建设”思想泛论如下: 一、关于“西部建设”的重要意义 关于加强“西部建设”的意义,邓小平同志更加强调政治上和文化上的意义,这一思想对于我们今天实施西部大开发战略尤为引起足够的重视。 我们知道,我国西部地区是少数民族聚居的地区,大多地处祖国边陲,因此搞好西部地区的建设不仅仅是个经济问题,同时也是一个重大的
2、政治问题。正如邓小平同志所说:“从经济上看,现在不开步走也不行了,比如西康,这方面也出了一系列的问题。首先是粮食问题再如市场问题,贸易问题,金融问题等,这些经济问题也遇到了,如果不解决,就会动摇政治的基础。实行民族区域自治,不把经济搞好,那个自治就是空的。少数民族是想在区域自治里面得到些好处,一系列的经济问题不解决,就会出乱子。毛主席对西藏问题就确定了两条,第一是实行民族区域自治,第二是进军西藏不吃地方。这两条搞好了,才能解决西藏问题,才能团结起来巩固国防。这两条对所有少数民族地区都是适用的。政治要以经济做基础,基础不坚固还行吗?”(注:邓小平文选第一卷,167页。)邓小平同志的这一思想包括三
3、层意思: (一)搞好“西部建设”是民族团结的需要。 本文一开始就讲到,西部地区是少数民族聚居的区域,而且经济文化都比较落后,“比如贵州的少数民族,大多住在山上,如果我们能够给他们解决吃盐的问题,那就一定能够得到他们的拥护。又如西康现在还不通汽车,怎样在经济上同内地沟通,从内地进什么货,他们的东西怎么运出来,价格如何,怎样使他们有利可得,这些都要妥善处置。”(注:邓小平文选第一卷,167页。)目前这些地区的经济虽然有了很大的发展,但与内地相比还有很大的差距。如果我们不尽快地缩小西部地区与内地的差距,不能进一步改善和提高少数民族地区人民的生活水平,他们对民族区域自治制度乃至社会主义制度的信念就有可
4、能发生动摇,就容易产生民族纠纷,甚至出乱子,从而影响民族团结和社会稳定。反之,如果我们把西部地区建设好了,就会使少数民族人民感受到民族区域自治制度和社会主义制度的优越性,进而更加坚信共产党的领导,更加热爱社会主义制度,进一步增强民族大团结。所以邓小平同志说:“解决西南最复杂的又是最重大的问题民族团结问题,至少可以打下一个很好的基础”。(注:邓小平文选第一卷,171页。) (二)搞好“西部建设”是巩固国防的需要。 西南、西北地区历来是祖国的重要门户,巩固和加强西部国防力量对于保障国家安全具有决定性的意义。然而,国防的巩固和加强是以经济的发展和强大为基础的。正如邓小平同志所说:“政治要以经济做基础
5、,基础不紧固还行吗?”(注:邓小平文选第一卷,167页。)西部地区的经济发展了,民族团结加强了,“铜墙铁壁”也就筑成了,必然会增强抵御外来入侵颠履的能力。除此之外,经济实力增强了就可以适当增加一些军费开支,用来改善军队的武器装备,加强国防设施,提高军队文化素质,进而提高部队的现代化水平和战斗力,使国防力量得到巩固和加强,这的确是一个“大战略”。 (三)搞好“西部建设”是繁荣和发展少数民族文化的需要。 邓小平同志把文化建设作为加强“西部建设”的重要内容之一。他明确指出:“在文化方面,也有许多工作要做。要尽快提高少数民族的文化水平。”(注:邓小平文选第一卷,168页。)“没有文化的军队是愚蠢的军队
6、,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”同理,没有文化的人民是愚蠢的人民,而愚蠢的人民是不能为国家和人类作出较大贡献的。文化建设与经济建设相辅相成;经济建设是文化建设的基础,而文化建设反作用于经济建设。文化建设和经济建设是社会发展的两个轮子,二者缺一不可。因此“西部建设”必须做到文化建设与经济建设并重、并举。所以邓小平同志明确指出:“应在少数民族地区举办一些教育事业,动员一些人到那里去办学校。”“办学校最困难的是没有教员。我们不是没有经费,不是其他问题,就是没有教师。”“西南人才缺乏,我们要解决这个问题,就必须迅速创办民族学院,吸收一些青年进民族学院深造。”(注:本文所有引语均出自邓小平文选第一卷。
7、第168页。)“百年大计,教育为本”,西部地区的文化建设必须坚持教育先行。教育事业发展了,必然推动少数民族地区的各项文化事业诸如体育、卫生和文学艺术等事业的全面繁荣和发展,进而使社会主义精神文明建设得到加强。 二、关于“西部建设”的战略思想 如何开发和建设西部地区,这在全局上必须要有一个总体的战略思想。邓小平同志关于“西部建设”的战略思想主要强调三条根本的方针和原则: (一)以发展贸易为中心的方针。 邓小平同志指出:“我们帮助少数民族发展经济,很重要的一环是贸易,经济工作应当以贸易工作为中心。要帮助少数民族把自己的贸易活动组织起来,这不是我们能够包办的。贸易中要免除层层中间剥削,使他们少吃亏。
8、这样经济就活了,他们的生活也就会好起来。目前的关键就是首先要使他们在贸易中获得利益,然后在这样的基础上,帮助他们逐步地从农、工、牧、商等方面发展。”(注:本文所有引语均出自邓小平文选第一卷。第168页。) 贸易是眼前之“水”,最能解“近渴”。西部地区的产品和特产一旦在本地或内地市场得到销售,人民手里就有了钱,政府财政也增加了收入,人民的生活就会好起来。更为重要的是有了钱可以购买生产工具、改善生产和劳动环境,改进农牧设施,从而拉动农业、牧业和商业的全面发展,“这样经济就活了”。 (二)“骨头”与“肉”均衡发展的方针。 (三)勤俭建国的方针。 勤俭建国的方针是我国社会主义建设的一贯指导思想,特别是
9、在建国初期,更需要贯彻和执行勤俭建国的方针。邓小平同志曾多次指出:“要把这么一个贫穷落后的国家建设成为社会主义的先进的工业国家,需要长期的刻苦的努力。这就是说,需要勤俭建国的本领。因为你穷嘛!如果在贫穷的基础上不懂得勤俭建国,这个国家是建不好的。从过去几年的建设来看,证明我们的知识很少,还没有学会勤俭建国的本领。”(注:邓小平文选第一卷,262至263页。)致使我们的建设工作出现了不少浪费现象,其中包括原材料、国家资金和人力资源的浪费,特别是由于“贪新贪大”所造成的浪费更为严重,因此邓小平同志批评说:“对建设总是贪新贪大,这种脱离实际的形式主义的思想使我们吃了亏。”“我们有些企业规模很大,占地
10、很多,每一个工厂,都有一个大的厂前区,一个办公大楼,没有这些是否可以呢?是否简陋一点也能指挥生产呢?很多钱是花得不适当的”。(注:邓小平文选第一卷,265页。) 至于为什么会出现这些浪费现象和不良作风,邓小平同志认为主要有四个方面的原因: 一是因为缺少建设的知识和经验,必然要交很高的“学费”,因此邓小平同志提出要向外国学习先进技术、先进管理经验,“要学习世界上一切先进的经验,世界各国,包括美国在内,有先进的东西我们也要学。”“我们既要接受成功的经验,也要接受犯错误的教训;既要善于学习国际的经验,也要善于学习自己的经验。”(注:本文所有引语均出自邓小平文选第一卷。第265页。)有了先进的技术和经
11、验,就能做到“少交学费”,“花很少的钱办更多的事,”这是勤俭建国的真本事。 二是因为官僚主义严重,必然产生脱离实际、脱离群众的形式主义、讲排场、摆阔气,从而造成严重浪费,因此邓小平同志严肃指出:“革命当中的主观主义、官僚主义和宗派主义,会使我们脱离实际和脱离群众,在建设中如果犯主观主义、官僚主义和宗派主义,也会使我们脱离实际和脱离群众,会使我们不能达到勤俭建国的目的,会使我们不能调动一切积极因素来搞好建设。”(注:邓小平文选第一卷,264页。)只有克服了官僚主义,才能做到面对我国现实、面对群众需要,不讲“气魄”讲“实用”,真正实现勤俭建国之目的。 三是因为头脑发热不冷静,因此邓小平同志提醒大家
12、:“大企业,首先是中央企业,需要注意的是不要脑子发势,一脑袋的贪新贪大,追求堂而皇之的形式,脱离中国的实际。”(注:邓小平文选第一卷,266页。) 四是因为没有坚持节约的原则,因此邓小平同志说:“要提倡因陋就简,经济节约,艰苦奋斗。我看真正讲节约的应当是社会主义。我在兰州见到一个工厂,设备极简陋,厂长的办公室很朴素,一切都很简单,但是生产出来的产品并不差。当然我并不是说所有的企业都要这样办,但是用这样的精神办企业,是值得学习的。”(注:邓小平文选第一卷,266页。)节约是勤俭建国的基本原则,没有节约,艰苦奋斗、艰苦创业就会变成空洞的口号。因此邓小平同志把节约的原则看成是社会主义制度优越性的一个
13、重要特征。 三、关于“西部建设”的领导方法 邓小平同志指出:“过去的革命问题解决得好不好,关键在于党的领导,现在的建设问题解决的好不好,关键也在于党的领导。”(注:邓小平文选第一卷,264页。)关于党的领导,邓小平同志强调主要做好四个方面的工作: (一)做好出动前的准备工作。 毛泽东同志有一句名言,不打无准备之仗,不打无把握之仗。实施一项伟大的战略行动,没有思想上、组织上和政策上的充分准备,就不能使运作深入、扎实、有序、有效地进行。邓小平同志认为,“关于出动前的准备。应包括思想、组织、政策、军事和经济等方面的准备。我们南进时就是缺乏准备,所以吃了很大的亏。”(注:邓小平文选第一卷,124页。)
14、思想上的准备是为了提高人们的信心和土气;组织上的准备是为了保证运作的正常进行;政策上的准备是为了各项工作的正确实施;经济上、物质上的准备是建设工作的根本保障。 (二)实行“统一领导”的原则。 在建国初期,由于我们坚持了统一领导的原则,所以使西南地区的建设工作得到了顺利的进行,取得了重大胜利。在实施西部大开发战略中,统一领导的原则仍然具有重大的指导意义。 (三)创造典型,积累经验的领导方法。 利用典型的示范作用推动工作这是我们党指导各项工作的基本方法。在“西部建设”时期,邓小平同志曾多次讲过“创造典型,积累经验”的方法,诸如“立即着手调查研究,创造典型,积累经验,”(注:邓小平文选第一卷,166
15、页。)“进行典型试验,积累经验,指导其它。”(注:邓小平文选第一卷,177页。)“集中力量,创造典型,积累经验,然后普及的领导方法,用之于城市各项工作中,都是灵验的。”(注:邓小平文选第一卷,183页。)在探索有中国特色社会主义道路过程中,邓小平同志尤为重视“创造典型,积累经验”的领导方法,承包制的推广、经济特区的扩大等,都是“创造典型,积累经验,然后普及”的结果。对于西部大开发这样一项伟大的建设工程,也离不开这种领导方法。“我们同志在新的工作中往往忘记了这个工作方法,以致走了许多弯路,应引起注意。”(注:邓小平文选第一卷,183页。) (四)把做好少数民族的团结工作放在战略的地位。 邓小平同
16、志在“西部建设”时期十分重视少数民族的团结的工作,将其视为“最重大的问题。”他认为:“少数民族问题,在西南来说是很重要的。我们中国的少数民族最多的地区,一个是西北,一个是西南。恐怕西南比西北还多,而且情况也比较复杂。西南的国境线从西藏到云南、广西,有几千公里,在这么长的边境上,居住的绝大多数是少数民族。少数民族解决得不好,国防问题就不可能解决好。因此从西南的情况来说,单就国防问题考虑,也应该把少数民族工作摆在很高的位置。”(注:邓小平文选第一卷,161页。)因此他强调:“政治的也好,经济的也好,文化的也好,现在都要开始去做。所有这一切工作,都要掌握一个原则,就是要同少数民族商量。他们赞成就做,
17、赞成一部分就做一部分,赞成大部分就做大部分,全部赞成就全部做。”(注:邓小平文选第一卷,168页。)另外还有尊重少数民族的信仰和风俗习惯等问题,都必须妥善处理好,在新的历史条件下更应如此,这样才能保证各项建设工作在一个稳定和谐的环境中进行  1979年,邓小平根据我国具体国情,提出了小康这一概念。到80年代中,又在此基础上逐步形成了“分三步走”的发展战略。在过去的20年里,邓小平的小康社会思想为动员全国亿万人民以经济建设为中心和建设社会主义强国,发挥了极为重要的作用。实践表明,小康社会思想是邓小平理论体系的重要组成部分。按照党中央的部署,新世纪之初的10年是我国全面建设更加宽裕的小康社
18、会和争取实现第三步战略目标的开端。在这样的背景下,系统地研究邓小平的小康社会思想,无疑具有极为重要的历史和现实意义。 一、小康思想的理论渊源 在邓小平之前,小康思想曾在我国传统文化中占有重要位置。特别是晚清至民国这一时期,小康思想在海内外华人文化和日本等东亚各国文化人中有较大的传播。“小康”最早见于史册,是诗经大雅篇,“民亦劳止,汔可小康”(注:吴树平点校十三经,北京出版社,1991年,第349页。)是说人民劳累困苦,希望过安逸的生活。但真正给“小康”赋予许多思想的,还是在传统思想和文化上最有影响的儒家。根据孔门后学戴圣编的礼记(成书于西汉),孔子的小康社会状态是和大同社会联系在一起的,主要反
19、映了当时儒家批判现实和崇尚先古的政治观点。礼记礼运篇中孔子把上古时代的黄帝、尧、舜所治理的以“天下为公”的社会称为“大同”,是最为理想的社会。他认为,后来,也不知什么原因,“大道既隐”,出现了私有和“家天下”,战争也由此而起。当然,这也是没有法子的事情。但因为禹、汤、文、武、成王、周公都很重视礼,以礼为标准决定是非,成就信用,惩罚过失,倡导仁受,讲究谦让,其社会也能达到政治清明、人民生活安逸。可见,孔子把“六君子”所治理的社会状态称之为“小康”。在孔子眼里,小康社会比不上“大同”,但要比孔子所处的混乱时代要好多了。 需要指出,说近代以来“大同小康”说从康有为的大同书开始,也不完全准确。事实上,
20、在那一个世纪里,西方流行的各种社会主义通过传教士等不同途径都有所传播。1840年之后,中国屡屡遭受列强欺负,励精图治,寻找出路,贡献各种治国方略,是那个世纪之交中下层知识分子的一种时尚。1894年,孙中山就向李鸿章上书,建议学习西方列强,建设一个“人能尽其才,地能尽其利,物能尽其用,货能尽其畅”的理想社会。在以后的革命生涯中,这一思想成为指导孙中山一生的纲领。1918年发表的建国方略中,孙中山写到:“建设者首要在民生,故对全国人民之食衣住行四大需要,政府要与人民协力,共谋农业之发展,以足民食,共谋织造之发展,以裕民衣,建设大计划之各式屋舍,以乐民居,修治道路运河,以利民行。”(注:孙中山全集第
21、1卷,中华书局,1981年,第8页。)在三民主义中又指出:“我们要解决中国的社会问题就是要全国人民都可以得安乐,都不至于受财产分配不均的痛苦我的三民主义的意思,就是民有、民治、民享。”孙中山还说:“这就是孔子所希望的大同世界。”从晚清到民国这一时期,中国的问题根本上还是农民问题。民主主义思想家把革命的主要问题放在实现“耕者有其田”方面。“耕者有其田”,成为中国民主主义革命的核心问题。所以,在20世纪前50年,“小康”在一般民众的观念里,是和农民的“温饱”联系在一起。“十亩耕地一头牛,老婆娃子热炕头”,是那个时代中国农民小康生活的具体写照,也是旧中国具有民主主义思想的知识分子和一般小生产者憧憬的
22、理想和目标。 二、邓小平小康社会思想的形成和发展过程 邓小平小康社会思想的形成和发展过程具有三个显著特点,一是和党的经济建设路线密切相结合,二是和有中国特色的社会主义理论的形成相结合,三是体现了党的集体领导结晶。 早在60年代,党就提出要在本世纪末实现四个现代化,把我国建设成为伟大的社会主义强国。70年代中,粉碎“四人帮”之后,党中央又重申了这一奋斗目标。邓小平复出后,根据新时期的现实,特别是考虑到“文化大革命”的破坏和延误,需要实事求是地调整本世纪末实现四个现代化的发展目标。应该说,在这一时期提出这个问题是适时的。70年代后期,打开国门后使我们有可能认识到,经过20多年的政治运动和“文化大革
23、命”,我们同发达国家的差距被拉大了。在1979年10月4日中共省、市、自治区委员会第一书记座谈会上,邓小平第一次使用国民生产总值这一重要统计指标,开始提“中国式现代化”。邓小平说:“我们开了大口,本世纪末实现四个现代化。后来改了个口,叫中国式的现代化,就是把标准放低一点。特别是国民生产总值,按人口平均来说不会很高。据澳大利亚的一个统计材料说,一九七七年,美国的国民生产总值按人口平均为八千七百多美元,占世界第五位。第一位是科威特,一万一千多美元。第二位是瑞士,一万美元。我们到本世纪末国民生产总值能不能达到人均上千美元?现在我们的国民生产总值人均大概不到三百美元,要提高两三倍不容易。就是降低原来的
24、设想,完成低的目标,也得很好地抓紧工作”(注:选自邓小平文选第2卷,人民出版社,1994年:第194-195页。)小康就是在这样的背景下提出来的。   1982年8月21日,邓小平会见联合国秘书长德奎利亚尔时说:“我们面临发展和摆脱落后的任务。我们摆在第一位的任务是在本世纪末实现现代化的一个初步目标,这就是达到小康的水平。”(注:邓小平文选第2卷,人民出版社,1994年:第416-417页。)邓小平在这次谈话中已经初步形成了“两个阶段分三步走”的发展战略。邓小平接着说:“如果能实现这个目标,我们的情况就比较好了。更重要的是我们取得了一个新的起点,再花三十年到五十年时间,接近发达国家的水
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