重视制度对先进性的保障功能.doc
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1、-范文最新推荐- 重视制度对先进性的保障功能 共产党员的先进性体现在党员的思想品质、工作作风、实际行动等方面,其中的关键是实际行动,思想品质、工作作风上的先进性最终都要通过实际行动来体现。从行为科学的角度看,一个人的行为主要受教育、自觉和制度的影响。教育可以转化一个人的思想,培养其高尚的情操、先进的觉悟,但要将思想化为行动,仅靠教育和自觉是不够的,还需要从制度上加以引导和规范。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,党的先进性建设面临着新的考验和挑战。始终保持共产党员的先进性,须发挥制度的保障作用。 作为共同遵守的办事规程和行为准则,制度具有规范性、权威性等特征,它在社会生活中的重要地位和巨
2、大作用是不言而喻的。用制度来规范千差万别的社会成员,解决错综复杂的社会问题,是人类在千百年来的共同生活中形成的一条基本经验。现代社会的一个突出特点,就是在权利与义务之间形成制度性均衡关系。一项工作、一个团体或社会,如果缺乏相应的制度保障,其效率和稳定性就会受到影响。从这个意义上说,制度比其他任何要素都要更加管用、稳定持久。正因为如此,我们党在把制度建设与思想建设、组织建设、作风建设、能力建设一起作为党的建设的核心内容的同时,还特别强调要把制度建设贯穿于党的各项建设之中,并高度重视发挥制度对保持党的先进性的保障作用。 制度具有选择与过滤的功能,可以促进党员队伍的新陈代谢。把长期以来党的领导工作中
3、和党内生活中的经验教训加以总结概括,形成全党必须共同遵守的党内法规、条例、规则等制度,以及体现时代特征和先进性要求的具体规定、评判标准、考核体系等,一方面可以保证把各个行业、各个岗位中的先进分子吸收到党内来,从而改善党员构成、提高党员质量;另一方面可以对那些党员意识不强、行为不符合党章要求的成员加以淘汰,从而使广大党员努力在行动上保持先进。 制度具有规范与监督的功能,可以使广大党员的行为得到规制。一套科学、完整的制度,应当对哪些必须做、哪些不能做,做好了如何对待、没有做或者做错了怎样处理等作出明确规定,并通过严格而有效的监督来保证制度的落实。这样,就能使人们有所遵循。用制度指导、规范、约束党的
4、组织和广大党员,有利于在全党形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面,有利于及时发现矛盾、解决问题,有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力,有利于广大党员始终保持先进性。 目前,我们党所处的历史方位、所面对的环境和肩负的任务以及党员队伍状况都发生了巨大而深刻的变化。新的形势和任务,对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。作为一个拥有6960万党员的执政党,其管理难度可想而知,加强党的先进性建设的任务十分艰巨。邓小平同志曾指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要领导制度、组织制度问题更
5、带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”这深刻揭示了制度建设在党的建设中所具有的特殊意义。在新的历史条件下始终保持共产党员的先进性,既要靠加强思想教育,也要靠推进制度建设。适应时代和实践的要求,不断探索、创新、完善党的制度体系,使党员在思想上和行动上明确职责和要求、得到规范和约束,是加强党的先进性建设的关键环节,是广大党员始终保持先进性的重要保证。 在*区第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话 同志们: 为了贯彻落实中央和省委开展第二批先进性教育活动的重要部署和精神,扎实抓好我区第二批先进性教育活动,区委先进性教育活动领
6、导小组6月23日召开了领导小组会议,听取了区委先进性教育活动办公室关于第一批教育活动工作总结和第二批教育活动准备工作汇报,决定今天召开全区第二批先进性教育活动工作会议。这次会议的主要任务是,总结回顾我区第一批先进性教育活动工作,对全区第二批先进性教育活动工作进行安排部署。下面,我讲三个问题。 一、组织有力,工作扎实,第一批先进性教育活动取得明显成效 社会各界人民群众普遍认为我区第一批先进性教育活动,区委重视、领导有力、工作扎实、成效明显。中央和省委督导组对我区第一批先进性教育活动给予了充分肯定和高度评价,认为“*区开展先进性教育活动,对中央和省委的部署517878秘书网要求都认真贯彻执行,不打
7、折扣,没有水份,求真务实,把中央和省委的规定动作和地方自选动作有机结合起来,有力地推动了*区先进性教育活动,确实富有成效,特色突出,做到了五个有力”。 回顾半年来第一批先进性教育活动工作走过的历程,我们的主要做法和特点是: (一)坚持正面教育、自我教育,着力提高党员思想素质,激发了广大党员实践“三个代表”、保持先进性的自觉性。通过专题教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放式教育,领导带头讲党课、专门辅导讲理论、身边典型讲事迹、党员自己讲体会和开展保持共产党员先进性大讨论和帮贫助困主题实践活动等多种多样、生动形象的教育方式,使广大党员更加坚定了理想信念,明确了新时期保持党员先进性的具体要求,激
8、发了广大党员爱岗敬业、无私奉献、开拓进取的精神和工作热情。 (二)坚持立党为公、执政为民,着力为群众办实事,进一步密切了党群干群关系,凝聚和调动了全区各方面的积极性和创造性。各地各部门围绕创建“群众满意工程”,广泛深入开展了“察民情、解民难、化民怨、帮民富”活动,通过“千人评风”、“千家问计”、“百姓听音”、召开恳谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开设媒体热线、网络信箱等形式,主动征求党内外群众和社会各界人士的意见建议,深刻剖析执政为民、服务群众等方面存在的问题,认真调查处理人民群众来信来访,针对群众最想、最盼、最不满意的问题,坚持边学边改、边查边改、边整边改,立说立行,认真制定和落实整改方案
9、和措施,深入开展帮贫助困活动,有效地解决了一些群众就业难、住房难、行路难、上学难、就医难、饮水难等涉及群众切身利益的生产生活等实际问题,实践了党的宗旨,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。 (三)坚持联系实际,注重创新,着力探索教育活动方式,增强了教育活动实效。各地各单位围绕“关键在于取得实效”,紧密结合实际,充分发挥主观能动性,大胆创新教育活动的方式,通过开展“访贫助困”、“当一天营业员、出租车驾驶员、售票员”等活动,使党员在“换位思考”中,增强了宗旨意识、责任意识和艰苦奋斗的思想。通过开展“英雄故乡行、弘扬先进性”主题活动,重温入党誓词,使广大党员认识到“岗位是先进性的平台,素质是先进性的
10、保证,行为是先进性的体现”,增强了党员在本职岗位上自觉保持和体现先进性的意识。通过组织机关党员参观预防职务犯罪警示教育基地、分析典型案例、开展警示教育,震憾了党员思想,净化517878秘书网了灵魂,进一步树立了正确的权利观、地位观和利益观。 (五)坚持两手抓,两不误,着力解决工学矛盾问题,促进了经济社会全面协调发展。各级领导班子和党组织,坚持“围绕中心抓教育,抓 实践证明,党中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重大决策是完全正确的,是加强新时期党的先进性建设的伟大创举。为开展第二、第三批教育活动提供了许多有益的启示和成功的经验。在我区开展第一批先进性
11、教育活动中,我们主要有四点体会: (一)领导率先垂范,是搞好先进性教育活动的关键。教育活动中,区委及四大班子党员领导干部,坚持从我做起,向我看齐,率先垂范、身体力行,推动了先进性教育活动的开展。区委常委和区政府党员领导干部利用大量的节假日和晚上时间,挤时间学习,撰写心得体会,为联系点上好党课。区委主要领导带队到六县(区、区)面对面征求基层干部群众的意见。先后召开4次常委会进行分析研究区委班子的党性分析材料,反复征求意见,找准存在的问题。在专题民主生活会上,区委常委带头开展批评与自我批评。在整改提高中,区委、政府针对存在的问题,集思广益,认真制定整改方案,并召开情况通报会,向党内外进行公示,在新
12、闻媒体上公布重点整改事项,主动接受群众监督。在区委、政府和区级党员领导干部的示范带动下,各级党组织和党员领导干部,严格要求,坚持做到带头参加所在支部学习、带头上党课、带头征求意见、带头开展交心谈心、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头帮扶困难群众、带头落实整改措施,有力地推动了教育活动的深入开展。 (二)健全落实四级责任制,是先进性教育活动的重要保证。全区建立了以党委(党组)书记为第一责任人、分管副书记为第二责任人、机关党委(总支)书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人的先进性教育活动四级责任体系,形成了各级主要领导亲自抓,分管领导具体抓,支部充分发挥基础作用,党员自觉接受教育,一
13、级抓一级,层层抓落实的良好工作格局,有力地推动了教育活动深入开展。 (四)加强督查指导,是搞先进性教育活动的重要途径。一是加强督查,确保实效。全区先进性教育活动开展以来,以李正培同志为组长的省委督导组以以高度负责的精神和满意的工作热情,认真履行工作职责,先后深入到6县(区、区)、31个区级部门,30个县级部门,召开座谈会23次,走访党员、离退休干部和群众140人,收集群众意见建议152条,了解情况,及时将情况和问题反馈给区委。省委督导组组长李正培同志、副组长王德明同志,还经常就如何搞好先进性教育活动?如何利用先进性教育活动机遇抓好党队伍、干部队伍建设、各级领导班子建设,以及如何抓出先教经验等方
14、面与我交换了意见,给我及区委提出了有力的指导。可以说省委督导组在李正培同志的领导下,对我区的督导工作是有力的,对推进*区搞好先进性教育活动工作是认真负责的,工作作风是勤政务实的,深入群众是不辞辛劳的。在此,我代表区委、代表全区干部和群众向省委督导组李正培同志、王德明同志、叶帮荣同志、杨涛同志、王记章同志表示崇高的敬意和衷心地感谢!在第一批先进性教育活动中,区委16个督导组深入部门、支部和党员群众中通过座谈、查阅资料、测评,检查了解学习效果,掌握真实情况,发现问题及时给区委反馈,使一些问题在教育活动中得到了及时纠正。区委督导组的同志工作是认真负责、非常辛苦、卓有成效的。在此,我代表区委向你们表示
15、慰问和感谢。二是严格把关,确保质量。在学习动员阶段对5个群众测评不达标的区级单位,责令补课,推迟转段。在分析评议阶段重点把好党性分析关,对8个查摆问题不深、原因剖析较浅的单位领导班子分析材料责令重新查摆问题撰写材料,直至合格为止;对46个存在不同问题的领导班子党性分析材料退回作进一步修改;对在民主生活会中没有很好开展批评的领导班子要求重新召开会议进行“补课”,有效防止了走过场。三是加强指导,典型带动。区委先进性教育活动办公室,认真调查研究,精心组织,加强指导。召开各种会议培训工作人员1500人次,编发政策解答、工作简报,制定各阶段、各环节的指导文件80余个,编发学习辅导材料、光盘16000余份
16、,保证了中央和省、区委部署安排的落实。同时,在报纸、电视、电台、党政网刊载先进性教育活动的信息1000余条,为开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围,引导和推动了先进性教育活动深入扎实开展。 在认真总结经验的同时,我们要看到存在的差距和不足,正确估计形势,正视个别单位存在的问题和群众的反映,尤其是要做好“回头看”,深入落实整改措施,健全长效机制巩固和扩大教育成果等各项工作,善始善终地抓好第一批先进教育活动各项工作。 二、精心组织,分类指导,认真抓好第二批先进性教育活动工作 中央、省委对开展第二批先进性教育活动十分重视,分别召开了工作会议进行安排部署,区委也将研究提出开展第二批先进性教育活动的具
17、体指导意见。开展第二批先进性教育活动既要全面贯彻落实中央和省、区委的安排部署,扎扎实实抓好工作落实,更要注重发挥各级党组织和各地区、各行业主管的作用,紧密结合不同行业和党员和党组织的实际,充分借鉴和运用好第一批的成功经验和做法,积极创新教育活动的方式,确保第二批教育活动取得实效。这里,提几点要求: (一)必须高度重视,增强做好工作使命感和责任感 与第一批教育教育活动相比,第二批参加教育活动单位多、领域广、党组织和党员多,与群众联系更为密切,情况更为复杂。抓好第二批先进性教育活动有利于把“三个代表”重要思想贯彻落实到城区基层单位,形成建设中国特色社会主义的强大思想动力,有利于增强党的阶段基础,扩
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