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1、提高精细化社会管理水平 提升本市民生满意度2021年01月02日市政协委员、市政协经济委员会副主任、国家统计局上海调查总队总队长朱章海反映,探索符合超大城市特点和社会治理的新路径,构建“发扬中国制度优势、切合中国文化基因、巩固中国治国经验、塑造中国美好生活、展示中国城市魅力”的社会治理新高地是上海城市管理者的一个新课题。根据近年来开展的重点民生工作市民评议等调查发现,上海市民对精细化社会治理和民生工作的满意程度逐年提高,但在健康和医疗卫生、住房和社会保障以及教育文化三个方面仍有较高的期盼:一是健康和医疗卫生领域最受市民关注和担忧。调查显示,四分之三(74.5%)的市民对健康和医疗卫生最为关注,
2、超过半数(55.6%)的市民对家人的健康问题最为担忧,超过三分之一(35.0%)的市民对食品安全最为担忧。具体看,超过半数(52.0%)的市民呼吁“降低门诊医疗费用”,三分之一的市民呼吁“加大大病救助力度”(32.2%)和“强化社区卫生服务中心功能”(28.3%)。二是养老、物价和住房更受老年群体关注。调查显示,超七成(70.2%)的市民对住房和社会保障领域较为关注(60岁以上老年人占比超77.5%)。养老(32.6%)、物价(30.8%)和住房(26.7%)是中老年市民较为担忧的三个方面。具体看,73.1%的市民希望市政府能够出台有效措施“稳定物价”,51.7%的市民希望通过市场化手段进一步
3、“增加工资收入”,42%的市民呼吁“提高社会保障待遇水平”,36.3%的市民期盼更多的“实施旧房改建”,32.8%的市民期望“加强社区老年服务”提升社区服务能级。三是教育文化和劳动就业更受青年群体关注。调查显示,半数(49.8%)的青年(45岁及以下)市民对子女教育更为关注,同时,超四分之一(25.4%)的青年市民对劳动就业有所关注。具体看,39.5%的市民希望逐步“提高师资质量”,37.4%的市民呼吁进一步“规范用工,保障劳动者权益”,33.1%的市民希望得到更多的“职业技能培训”,31.6%的市民希望出台更多政策进一步“优化教育资源配置”。为此,建议:一、进一步合理分布医疗资源,不断提升整
4、体医疗水平一是医疗资源逐步向郊区延伸,进一步提高郊区医务人员医疗水平,三甲医院主任医生能更多到远郊开设专家门诊,方便郊区市民看病就医,解决郊区市民看病难问题。二是完善门诊网上预约制度,缩短排队时间,减少“排队一上午,看诊一分钟”的现象;进一步实现医院管理智能化,就医手续简单化,付费方式多样化,缩短排队流程,减少排队付费时间。三是加大对全科医生的培养力度,方便少年儿童、老年人群体就医,对高龄老人群体就医开设绿色通道。二、进一步严格食品质量检测,切实保障舌尖上的安全一是普及食品安全知识,加大食品行业宣传力度,扩展宣传途径,推动食品安全的科普;同时倡导健康的饮食方式,增强市民对安全健康食品的辨别能力
5、,保障菜篮子安全。二是加大执法监管力度,对鲜牛奶、奶粉、速冻食品等类别食品加强管理;对网上订餐、小作坊、小饭店等进一步规范,保障市民吃得安全。三是重视食品添加剂和原材料安全,从整个供应链全流程确保食品安全。三、进一步加强各类价格监管,不断完善各类配套设施一是加强物价监管,进一步控制食品特别是猪肉等农产品和生活必需品价格上涨水平,降低市民生活成本,保障低收入群体生活。二是多方位关怀市民生活,进一步改善居住环境,推动旧房改造;进一步治理土壤、河道和空气污染。三是针对不同社区特色配套服务设施,如在郊区的新型社区增加交通设施和人文环境配置,增强居民认同感;在年轻人较多的社区,合理利用空地,设置公共篮球场、羽毛球场等健身运动场所。四、加强社会管理精细服务,进一步方便居民工作生活一是改善环境、清理河道等利民措施继续完善。二是对房龄较长的小区加强改造,如加装电梯、改善内部道路、加大绿化更新等。三是加强物业公司管理,明确责任并督促落实,为居民提供更优质的服务。四是加强对学校周边违章建筑、高峰时期交通堵塞、周边乱停车现象的治理,尤其加强中小学及幼儿园门口上下学期间交通疏导,多从家长接送孩子的安全性和便捷性角度出发,制定合理方案。五是扩大托育教育的政府支持力度,增加36岁托育机构的配置;进一步提高义务教育阶段学校教育水平的均衡性。六是适应经济转型升级高质量发展,开展更有针对性的职业培训。
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