煤矿防治水规定释义名师编辑PPT课件.ppt
《煤矿防治水规定释义名师编辑PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《煤矿防治水规定释义名师编辑PPT课件.ppt(290页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、煤矿防治水规定 释义,密酒基眩赤鹤骏敞澜壬刁挎曙令破条携跳锄勾考宵魄制匈彻萍唾管吞谩箩煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,一、煤矿防治水规定编写概况,为保证编写工作顺利进行,国家煤矿安全监察局成立了编写委员会,并于2008年3月在邢台召开了由15个单位30多位代表参加的专门会议。这次会议着重讨论了规定的名称,编写内容及编写分工等问题。在广泛征求意见的基础上,经组织调研和专题讨论,对重大技术问题先后召开了4次会议,经过反复修改补充形成了规定初稿。国家煤监局通过下文和网络等形式将规定初稿发给全国煤炭系统各管理部门、企事业单位再次征求意见,又经数次组织专家讨论,最后形成了规定送审稿。煤矿防治水规定
2、已经2009年8月17日国家安全生产监督总局局长办公会议审议通过,于2009年9月21日以国家局第28号令发布,自2009年12月1日施行。,殿役武仙竞斯搁眷恍蝗峦晕椽雏碧急闯斋跳蝗脓毁履哪税硷辑绒耘妮阮旷煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,二、煤矿防治水规定总体结构,第一章 总则第1-10条 10条 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料第11-19条 9条 第三章 水文地质补充调查与勘探 第20-40条 21条 第四章 矿井防治水 第41-87条 47条 第五章 井下探放水第88-101条 14条 第六章 水体下采煤第102-108条 7条 第七章 露天煤矿防治水第109-114条 6条
3、 第八章 水害应急救援 第115-129条 15条 第九章 罚则 第130-140条 11条 第十章 附则第141-142条 2条 附录 1-6 6个 共10章 142条,6个附录,中丁迅趁贵移妇板卿霍低尹苹缚儡箱四甥剐纳产鞘憾沦倦馋畔蜗时林茶仲煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,三、煤矿防治水规定与矿井水文地质规程和煤矿防治水工作条例的比较,一是增加了矿井水文地质类型划分指标。原类型划分有4项指标,即受采掘破坏或影响的含水层及水体、矿井涌水量、开采受水害影响程度、防治水工作难易程度。而防治水规定根据老空水事故多的教训和有关防治水的调研情况,在矿井水文地质类型划分中增加了矿井及周边老空水分布
4、状况和矿井突水量两项指标。,朝填师茅否斜仪塘奄众囚凡犬讥产烤座精嫩站畸提素确漏退辛安盅敢问胺煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,二是调整增加防水闸门和水闸墙的规定。根据我国潜水电泵的发展水平,对水文地质条件复杂、极复杂的矿井,井底车场周围不具备设置防水闸门条件时,可用潜水电泵排水系统代替。井下需要构筑水闸墙的,应当由具备相应资质的单位进行设计,按照设计进行施工、组织竣工验收,否则不得投入使用。 三是增加了有关物理勘探规定。物理勘探已成为重要勘探手段,具有效率高的特点,为此,防治水规定有关条款中增加了物理勘探方面的内容,要求采用物探、钻探等综合手段查明矿井水文地质条件。 四是增加了水体下采煤、
5、矿井水害应急救援、废弃矿井关闭、露天煤矿防治水以及法律责任等规定。,眯敷壁汛兽稼废蘑摩驱给霓直怠榔岂仗覆梨否河席鼻巴按扳遥痹仔则骂谢煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,总则内容有: 防治水规定制定的目的和依据,适用范围,与各种防治水规程、规范、标准等的关系,防治水十六字原则和五项治理措施,防治水机构,管理制度,岗位责任制,防治水规划,职工培训和教育,新技术新装备的推广等。,第一章 总 则,程输豢汝益瓦德烧掇撞狂昨赁敷芽可拖舱图封堑熏幻儡粤隧奄臃络慧垫钟煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第一条:为加强煤矿的防治水工作,防止和减少水害事故,保障煤矿职工生命安全,根据安全生产法
6、、矿山安全法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律、行政法规,制定本规定。,置戏蒋资橙别橙陡窑苞妓叫廓淌歌膛歇俺慑策熔樊乎撵挛翘把狙被蟹琳咕煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于立法目的和立法依据的规定。,煤矿防治水规定(以下简称防治水规定)是在现行的矿井水文地质规程和煤矿防治水工作条例(以下简称规程和条例)的基础上制定的,主要是为了适应当前煤矿水害防治工作的新情况、新变化,进一步规范煤矿防治水工作,有效地防治矿井水害。一是总结近年来发生的多起重特大水害事故教训,需要对原规程和条例进行补充。如2005年广东梅州大兴煤矿“8.7”透水事故,死亡121人;2007年山东华源
7、矿业公司发生洪水淹井,死亡172人,还导致与其相邻的名公煤矿死亡9人等。,梯剥傈森卓踞翰寡酋租斗烤臀读灶袱框邻友肯姨眠夺吼本烧茄低恒壶谢拱煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,事故原因分析均反映出规程和条例的一些条款不适应;二是随着煤炭工业的迅速发展,我国不少煤矿已经在湖底下、水库下、河流下甚至在海底下进行采煤,急需对相关防治水工作做出规定;三是随着现代科学技术的进步,水害探测仪器与技术、防治水工程与装备、矿井防治水理念与预测评价方法和综合机械化采煤方法与工艺等已经有了长足发展和进步,需要对防治水技术标准进行修改完善;四是近年来煤矿安全监管监察体制发生了变化,制定防治水规定,提升为部门规章,有
8、利于加强对煤矿企业防治水工作的监督检查。,淳计诬骚奈毅五单咕钾哆买望颈禾俗箍篷抉称俗勃墒桃频讼周咨沂孰禾肖煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,防治水规定有以下几个特点:一是对防范重特大水害事故规定更加严格。针对近几年发生的重特大水害事故,防治水规定在内容上做出了相应补充和完善。二是对防治老空水害规定更加严密。据统计,老空透水事故占煤矿水害事故的80%以上,主要原因是探放水措施不落实、在有透水征兆的情况下仍违规作业。为此,在防治水规定中对探放水设计、工程施工以及探放水设备都做出了明确规定。三是对强化防治水基础工作做出规定。矿井水文地质类型划分、水文地质勘探等工作是矿井搞好防治水工作的基础。,屑
9、率芳誓个再嚷讣侯龋伪荣僵左方档微宦止竞凭互膛严改潘译痕鼠穿绘扶煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第二条:煤矿企业(矿井)、有关单位的防治水工作,适用本规定。 现行煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的,依照本规定执行。,厢沿豺浸铝盟又御剐天厢军瓦拴倒猪得海鸥亮惨中柬酮装央芭氮简哑贩训煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于本规定适用范围以及本规定与现行有关防治水规程、规范、标准等关系。,在中国境内开办的各类煤矿企业(矿井),以及从事煤矿防治水的地质勘探单位、设计单位、科研院校、中介机构等单位都必须按照本规定要求认真开展煤矿防治水工作。,具接火
10、傀裁胃舔束肇除辣湘贡锑坤俄髓递贸携像剔婶克个仑凋铣幼滑典扦煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,由于经济体制改革,我国现有国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿、股份制煤矿、合资煤矿和个体煤矿等,按井型大小可分为:大型煤矿(年生产能力120万吨以上的煤矿)、中型煤矿(年生产能力在45-90万吨的煤矿)、小型煤矿(年生产能力在30万吨以下的煤矿);按建设类别可分为:基建煤矿、生产煤矿、技改煤矿、资源整合煤矿等。无论何种类型的煤矿在防治水方面都要依照本规定做好水害防治工作。 现行有关煤矿防治水规程、规范和标准等如与本规定不一致的,按本规定执行。,根弃挞羚嚣刚颅戳细滦侵薯柱析俞唉亨箩际统裸写史顽满襟龚
11、萝虹祖河要煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第三条:防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。,债魂松傲暮彬翁典涪六经胁割乐龙征忆灰怔菠正军必翼群欠傣碗姜岂八又煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于防治水十六字原则和五项综合治理措施的规定。,防治水十六字原则科学地概括了水害防治工作的基本程序。“预测预报”是水害防治的基础,是指在查清矿井水文地质条件基础上,运用先进的水害预测预报理论和方法,对矿井水害做出科学分析判断和评价;“有疑必探”是指根据水害预测预报评价结论,对可能构成水害威胁的区域,采用物探、化
12、探和钻探等综合探测技术手段,查明或排除水害;“先探后掘”是指先综合探查,确定巷道掘进没有水害威胁后再掘进施工;“先治后采”是指根据查明的水害情况,采取有针对性的治理措施排除水害隐患后,再安排采掘工程,如井下巷道穿越导水断层时必须预先注浆加固方可掘进施工,防止突水造成灾害。,浆哎粉细制奥物帝仲植俱轩治佛看蔽酬慎穷升每烩耘跋助郧娩粉绩测六益煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,五项治理措施是水害治理的基本技术方法。“防”主要指合理留设各类防隔水煤(岩)柱和修建各类防水闸门或防水墙等,防隔水煤(岩)柱一旦确定后,不得随意开采破坏;“堵”主要指注浆封堵具有突水威胁的含水层或导水断层、裂隙和陷落柱等通道
13、;“疏”主要指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压;“排”主要指完善矿井排水系统,排水管路、水泵、水仓和供电系统等必须配套;“截”主要指加强地表水(河流、水库、洪水等)的截流治理。,疽糊范爆铸衰连弊骡由价茁牵刃矽旁掠侥搐煎躁列悲凡毕规采羚捧刊扔荆煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第四条:煤矿企业、矿井的主要负责人(含法定代表人、实际控制人,下同)是本单位防治水工作的第一责任人,总工程师(技术负责人)具体负责防治水的技术管理工作。,镰囚限律堪叛段臼焉鹿添模匙训莎疵廊掺凭磕膘爵憎钎披急唱架芍洗蟹隙煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于煤矿企业(矿井)主要负责人和总
14、工程师在防治水方面的责任规定。,做好防治水工作,必须要有人力、物力和资金等的大力支持,因此,将煤矿企业、矿井主要负责人(含法定代表人、实际控制人)规定为防治水工作的第一责任人。煤矿防治水工作技术性较强,因此,将总工程师(技术负责人)规定负责煤矿防治水技术管理工作。总工程师(技术负责人)要按照本规定的要求,提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项资金等建议。组织对矿井水文地质类型划分,制定防治水各项规章制度,组织编写防治水规划、专门防治水设计、措施等。定期组织开展水患排查活动,研究制定治理措施。煤矿防治水工作第一责任人要全力支持总工程师(技术负责人)做好防治水工作,遏止重特大水害事故发生。,
15、舶崇捞右报滚纶幢瓣肃养痪词湖某脐艾焰杨扫踌怠仪盯邻筏偏楷雨升隔帮煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,本规定有关防治水设计、方案除个别由企业负责人组织审批外,大部分设计和方案在规定中明确由企业总工程师、矿井总工程师(技术负责人)负责组织审查实施。 企业总工程师(技术负责人)指集团公司负责技术的总工程师,下同。 煤矿企业(矿井)分管领导按照职责分工承担相应的防治水责任。,奶永夏奖顿扦匣骡憾砌紫铬豌窑份页辖们娘功孩欲穆劫靳听姜瑶哈颧慕淄煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第五条:煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立
16、专门的探放水作业队伍。 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井,除符合本条第一款规定外,还应当设立专门的防治水机构。,颓刮膝啡滋升筛棵抗谭蒸意挛堆贡披澳公雕屑渭嘴买峻榷斯氰骑朴敖舆奉煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于煤矿防治水专业技术人员和探放水设备、队伍以及机构等方面的规定。,为加强煤矿防治水基础工作,要求所有煤矿企业、矿井必须配备专门负责防治水工作的专业技术人员,专业技术人员是指受过正规院校地质、水文地质专业教育的技术人员。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井配备专业技术人员不少于3人,其他煤矿企业、矿井可配备1-3人,以满足工作需要为标准。,锗指昂挂氯密浴官蛋寓没
17、竟衅曝严廓窗躁垣卓庄斜基赵蝗枫伪竭尖邻剔塌煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,大部分水害事故都是由于探放水措施不落实造成的,所以,要求煤矿必须配齐专用探放水设备,建立专业探放水队伍,不能用煤电钻代替专用探水钻机。如果探放水任务少的煤矿,探放水队伍可与探放瓦斯的队伍合在一起。探放水作业人员须经培训上岗。 按照本规定的要求,确定为水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业(集团)、矿井要设立专门防治水机构(可与地测部门合署办公),专业技术人员担任防治水机构负责人,以保证防治水工作得到充分重视,各项工作能够顺利开展。,澳逆刺刷分本貌最垄记笺靳蟹鲁誓壤埋鄂莱溜桶挪担番套点炯山必则淄眷煤矿防治水规定释义煤矿防
18、治水规定释义,第一章 总 则,第六条:煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。,朗赁讶钎敝是悉根脂挛懦摘宇岳康沂爱误钨无衬发碉沙橇贤蕊痛牧微霉身煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于防治水岗位责任制和有关制度的规定。,为了使防治水工作任务明确、责任清楚,煤矿企业、矿井要建立健全防治水岗位责任制和有关防治水技术制度。特别要建立水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。水文地质条件复杂或极复杂的矿井还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等。制定的各项制度都要组织宣传学习,并悬
19、挂在醒目位置,做到人人皆知。,这眼皑凉仆睡栋想绷猫棍妆蛤绎恢讯绣顾分摧刁刁任刁犀休昂疲剔蜡港座煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第七条:煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划,并组织实施。,痰寇豪仿届腊昨枝蜂挺僚巡勒救谚额膛鉴立展度奠林肛裤验呢究看广昼呢煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于煤矿防治水规划及实施要求的规定。,防治水工作具有专业性和系统性较强的特点,煤矿企业、矿井要组织专家广泛收集矿区和矿井资料,编制中长期防治水规划(5-10年),分析水情和水害特点,提出目标和保障措施,分步组织实施;同时要及时总结规划实施效果,并不断修改完善规
20、划。每年年初要有年度计划,落实资金和工程项目等,并及时进行总结验收,研究水害形成和防治水规律,提升防治水整体工作水平。 防治水规划编制、实施可采取现场专业技术人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。,伤绞绽任癸致溪清妄北纬赣冻陀尔裂原函滇仗睦辣嫉冠赤蓝庆股轨诲千己煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,第一章 总 则,第八条:煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的,应当采取有效措施,查明水害情况。在水害情况查明前,严禁进行采掘活动。 发现矿井有透水征兆时,应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业,撤出作业人员到安全地点,采取有效安全措施,分析查找透水原因。,芍邻娶劝贤樱海勿介杯耘
21、辑包品戏磺杂恶第茁赤驻汤猜履静膛使壕禽履吭煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,释义本条是关于煤矿在水文地质条件不清和有突水征兆时所采取措施的规定。,近几年,一些煤矿在地质、水文地质条件未查清的情况下,盲目建井,水害频发;同时由于地方政府关闭了大量不具备安全生产条件的各类煤矿,煤矿周边水文地质条件日趋复杂,盲目开采导致水害事故也时有发生。因此,本规定明确要求,矿井水文地质条件不清的,要通过物探、化探和钻探等多种手段查明水文地质条件,方可进行采掘工程活动。特别要指出的是超层越界开采导致的水害事故频发,所以煤矿要严禁超层越界开采。,肺靛音替线狈亢玲源锨荧搜姻琼袄凿凰业咐谜售喀缴隐遇凸屈狮馅寅货趟煤
22、矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,大部分透水事故发生前均会显现出不同的透水征兆,如煤层变湿、松软,煤邦出现滴水、淋水,矿压增大,底板膨起、产生裂隙等,只要发现有透水征兆时,就要立即撤出作业人员到安全地点,分析原因,采取有效措施,可以大大减少人员伤亡。 案例 2006年5月18日,山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生1起透水事故,造成56人死亡。新井煤矿属张家场乡乡办集体煤矿,始建于1992年,该矿批准开采4#煤层,设计生产能力为9万吨/年。但于2005年10月,该矿主井却违规通过暗斜井延深至8#、11#、14-1#和14-2#煤层,进行超层采掘活动。 事故发生后,新井煤矿承包人及相关责任人
23、不是积极组织抢险,而时蓄意逃避责任,瞒报事故被困人数,破坏调度出勤牌板,转移藏匿财务和销售台帐,删除计算机数据资料,抽逃和转移帐户资金,负责该矿安全、生产、技术的副矿长,该矿调度室主任、包工队队长等相关人员先后逃匿,后被公安机关全部抓获。,慰争来轮痰透誊渡壁斋绒纯详临略鸿赠饥明沁怜拍谷警潦葬仲血岗盾向嘲煤矿防治水规定释义煤矿防治水规定释义,经过40天的紧张排水,共排出井下积水42.2万m3,56 名遇难矿工遗体全部找到。 新井煤矿没有严格执行探放水的有关规定,从事故发生前的5月12日,邻近的同煤燕西一号井采空积水区的东13巷和东14巷,就已经出现了明显的滴水和淋水等透水征兆。东13巷附近的异常
24、水文地质情况引起了矿方的注意,从东6巷抽调钻机到东13巷与东14巷之间进行探水,但遗憾的是,5月17日钻机在施工中出现了故障,5月18日安排修理。但就在透水征兆明显、尚未完成探放水工作的情况下,矿方没有停产,也未撤人,继续违章冒险组织生产,最终导致突水事故发生。 事故直接原因为: 新井煤矿在14-1#煤层掘进巷道透水征兆十分明显的情况下,未能严格按照防治水有关规程和条例,采取真正有效的防治水措施,仍违规在燕西1井采空区附近组织生产,冒险作业,由于受放炮震裂松动、水压浸泡以及采掘活动带来的矿山压力变化影响,破坏了燕西1#井采空积水区的有限煤岩柱,最终导致了这起特别重大透水事故。,拯介籍宅焙仕存趁
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 煤矿 治水 规定 释义 名师 编辑 PPT 课件
链接地址:https://www.31doc.com/p-1526250.html