党支部先进性长效机制.doc
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1、-范文最新推荐- 党支部先进性长效机制 党支部先进性长效机制 为了更好地坚持和贯彻党的民主集中制,建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,提高工作效率,保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行,推进城市管理各项工作的健康发展,根据中国共产党章程,结合我局工作实际制订如下制度。高效工作机制党支部要集中精力议大事,抓全局。凡属党的路线、方针、政策,体改法律、法规、年度工作和群众利益等重大事项,均须按照决策程序召开支委会议集体讨论,作出决定。局行政领导在本级党组织领导下,按照集体的决定和分工履行分工职责。既要坚持集体领导,又要确保个人分工负责制的落实。一、支委会议支委会议是执法局重大事
2、项决策的最高形式,重大事项必须经过集体讨论,作出决定。议事范围1、贯彻落实中央和省市、县委制度的路线、方针、政策。2、研究确定城市管理工作规划,年度城市管理工作任务。3、贯彻城市管理法律、法规和政策规定。4、党的建设、队伍建设和廉政建设。5、内部机构设置,人员编制、调动;干部选调、任免、晋职晋级;干部交流和岗位轮换;干部职工的奖惩。6、重大违法违纪案件的审查、处理。7、安排重大的经费开支。8、重要会议的召开和上报的重要请示报告。支委会召开时间和参加人员1、支委会议原则上每两个月召开一次,亦可视情适时召开。议题由书记或委员确定,并提前通知支部各位成员。无特殊情况,会上不得临时提出动议。支委会议,
3、由全体委员参加。因故不能参加的必须请假,并对会议讨论的议题提出意见和建议。2、支委会议必须有三分之二以上成员到会才能召开。会议由书记主持。实行民主集中制,决策重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。如对表决问题意见分歧较大,一般暂缓作出决定,待进一步调查研究后再行开会表决。特殊情况也可由支部书记将不同意见如实向上一级党组织报告,请求裁决。3、支委会一经形成决定,支部成员必须按分工贯彻执行。任何人不得以任何借口违反或干扰党组织决策的实施。4、凡提交支委会讨论决定的事项,必须作好充分准备,写出书面材料呈书记审核,做到事实清楚,符合法律法规和政策规定,并提出决策的建议。支委会议决定事项的执行、考核
4、、监督1、支委会议讨论决定事项,要指定专人作记录。会后整理会议纪要。由分管的成员执行,并及时将落实情况向书记报告。2、支委会议讨论决定事项执行落实情况,列入党员目标管理内容,并按照党员考评制度进行考评。3、执行情况由全体党员进行监督。党员领导干部应在民主生活会上进行对照检查。4、凡严重违反规定,造成危害和损失的,要依照有关规定追究责任,严肃查处。争先创优机制以“三个代表”重要思想为指导,以建设高标准的基层党组织、基层满意部门、增强党组织凝聚力和战斗力,提高党员队伍素质为目标,坚持围绕中心促进发展、坚持联系务求实效、坚持与时俱进不断创新、坚持广泛参与常抓不懈的原则。通过完善缺席,落实责任,建立有
5、效的考评体系,提高党组织的凝聚力和战斗力,努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全县改革事业的进一步发展提供强有力的组织保障和思想保证。一、“五个好”党组织的基本内容、标准(一)领导班子好1、领导班子自觉实践“三个代表”重要思想,执行党的基本路线和方针政策;2、领导班子健全,结构合理,分工明确,各司其职,工作形成合力;3、领导班子作风优良,勤政廉洁,奋发有为,整体素质高,战斗力强;4、党支部书记熟悉党务工作,有较高的政策水平和组织协调能力,在党员群众中有较高的威信。(二)党员干部队伍好1、坚持“严格要求、严格管理、严格监督”,党员教育管理有特色;2、认真做
6、好发展党员工作,不断改善党员队伍的知识结构;3、广大党员自觉履行党员义务,正确行使党员权利,主动接受组织的教育、管理和监督,爱岗敬业、乐于奉献,在各项工作中充分发挥先锋模范作用。(三)工作机制好1、认真落实党建工作责任制,确保“三会一课”和党内组织活动的正常开展。2、党的民主集中制原则坚持较好,党的组织生活制度化,活动方式多样化,运行机制科学化,政令畅通。(四)工作业绩好围绕“学邹平,过千亿”这一主题,积极探索加强党建工作,促进“三个文明”建设的新途径,各项工作取得明显成效。(五)党员群众反映好1、模范执行党的路线、方针、政策,牢记党的宗旨,践行“三个代表”重要思想;2、坚持党性原则,遵纪守法
7、,廉洁奉公,敢于同不良现象作斗争;3、密切联系群众,热心为人民群众做好事、办实事,服务质量高,群众满意较高。二、确保“五个好”争创活动顺利开展的措施(一)落实责任,加大投入。党支部书记是争创活动的第一责任人。将党组织建设工作经费纳入年度计划,确保“五个好”争创活动顺利开展。(二)全员参与,营造氛围。“五个好”争创活动是我局党建工作的一件大事,必须引起全体党员的高度重视。全体党员特别是党员领导干部,都要根据各自岗位特点,结合争创“五个好”党员活动,制定出具体措施,并开展一场“争创五个好党组织,我们怎么做”大讨论。为我局的争创活动积极献计献策,营造人人关心、人人参与的创优争先良好氛围。(三)严格考
8、评,务求实效。每个党员在争创活动的表现都要纳入党员考核的内容范围,如果因为个人原因影响单位争创活动,则该同志年底不能评为优秀,且要给予一定处分。党员谈心、关怀制度一、谈心开展谈心活动,是我党历来坚持的一项重要工作制度,也是党组织关怀教育党员、群众的重要措施。(一)谈心对象1、党支部成员与党员、群众;2、党员与党员;3、党员与群众。(二)谈心目的1、沟通思想。通过交换党内外意见和建议,增进党组织、党员和群众之间、党员与党员之间的了解和团结,密切党群、干群关系;2、及时发现党员、群众的问题和困难,及时研究,提出整改意见和帮助措施,及时予以解决,真正取信于民。3、接受党员、群众监督,时刻保持共产党员
9、先进性,自觉做各项工作的模范。4、总结经验,吸取教训,坚持与时俱进,开拓创新,推进本部门工作。(三)谈心内容1、党员工作、生活中遇到困难或挫折,需组织予以帮助或支持的;2、征求群众对党政工作和党员的意见;3、党员、群众反映比较突出,意见比较集中人或事;4、思想观念、行为方法、工作作风等方面存在问题,影响本单位工作的。(四)谈心方式以民主评议党员和党组织生活为契机,通过群众评议监督小组、工会组织等多种渠道,采用党员民主生活会、座谈会、个别征询等多种形式开展党支部成员与党员、群众,党员与党员,党员与群众谈心活动。党支部与党员个别谈心一般应由两名支委参加,并做好谈心记录。(五)谈心要求1、谈心活动开
10、展前,党支部要提前做出计划安排,应根据谈话类型的选择及谈心对象的不同,对平时掌握的情况进行认真研究分析,对党员开展谈心活动提出要求或有针对性地提出意见。2、根据党员、群众思想工作情况,也可随时开展谈心。3、党支部成员与每位党员、党员与党员、党员与群众每年开展谈心活动不少于1次,党员谈心人数不少于5人。4、党支部要确保每位党员在谈心活动中的数量和质量,防止走过场,要负责对谈心效果进行监督检查,对谈心中发现的问题、形成的意见,应制定措施及时整改。5、党支部应建立谈心记录,将年度谈心工作的实施情况进行汇总,存档备查。二、支部书记和成员对本单位党员群众“六熟知”、“八必谈”、“八必访”1、“六熟知”:
11、熟知基本情况;熟知家庭情况;熟知兴趣爱好;熟知工作表现;熟知思想波动;熟知先进、后进底数。2、“八必谈”:新来人员必谈;工作、岗位调整时必谈;受奖、晋级、入党前后必谈;批评、处分、违纪、离退休时必谈;遇到挫折或家庭困难、纠纷、情绪波动时必谈;人际关系发生矛盾时必谈;发生社会关注热点时必谈;有新的有关重大政策、决策出台时必谈。3、“八必访”:受纪律处分必访;有困难必访;病伤必访;生育必访;婚丧嫁娶必访;家庭纠纷必访;节假日必访;连续加班必访。 二oo五年五月二十二日 *县小康进程分析 党的十六大报告明确指出我们已经胜利实现了现代化建设“三步
12、走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,十六大的胜利召开为新世纪党的社会主义现代化建设第三步战略部署的实施拉开了序幕,大会提出了“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的时代主题,并提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。在我国综合国力大幅跃升,人民得到实惠的历史性成就 中,业已存在的由于地理、经济、政治、文化、历史等差异而造成的区域性的中西部差距以及省内间的地区差距不容忽视,那么在小康进程中我县究竟身处何处?与小康存在多大差距?今
13、后努力的方向何在?是值得探索和研究的问题。所谓“小康”一词源于礼记是指仅次于“大同”理想社会的一种丰衣足食,安居乐业的社会状况,凝聚着炎黄子孙对幸福生活的憧憬和企盼。邓小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。现在我们所提到的小康既是介于温饱和富裕之间的一个生活发展过程,是一个国家或地区人均gdp及相应的生活水平提高到一定程度的阶段性标志,包括人们衣、食、住、行和生存环境等物质生活条件的改善,以及人们的精神文化生活的丰富和整个社会的进步。其进程可划分为小康生活水平总体实现和全面建设小康社会两个阶段。1992年5月国家统计局“小康标准研究课题组”在考察了大量国际标准并分析中国国情的基础上,分
14、别从经济水平、物质生活、人口文化素质与居民健康、精神生活、生活环境与社会保障等几个方面提出了城市、农村和全国的“小康”量化标准。1995年国家统计局与国家计委又联合制定了全国人民小康生活水平的基本标准、全国城镇小康生活水平的基本标准、全国农村小康生活水平的基本标准一整套系列指标体系,其中综合了城乡基本情况,体现全国人民小康生活水平的基本指标体系为:全国人民小康生活水平的基本标准 指标类型指标名称单位80年小康值权数一、经济水平1、人均国内生产总值元778250014二、物质生活 48收入 居住
15、 营养交通 结构2、人均收入水平(1) 城镇人均可支配收入(2) 农民人均纯收入3、人均居住水平(1) 城镇人均住房使用面积(2) 农民人均钢木结构住房面积4、人均蛋白质摄入量5、城乡交通状况(1) 城市每人拥有铺路面积(2) 农村通公路行政村比重6、恩格乐系数 元元 平方米 克 平方米
16、% 974315 5545 50 285060 24001200 1215 75 88550166101257 68356三、人口素质 14文化健康 7、成人识字率8、人均预期寿命9婴儿死亡率%岁686834.7857031644四、精神生活 10 10、教育娱乐支出比重%3115 11、电视机普及率%11.91005五、生活环境 14&n
17、bsp;12、森林覆盖率13、农村初级卫生保健基本合格以上县百分点% %1215 1007 7总计共16项分指标 100 根据以上标准,我县完成小康进程如何,达到小康值多少,距离小康水平还有多远。根据掌握的资料,进行初步分析比较:一、小康进程分项测评1、经济水平全县经济发展水平连上新台阶,在1990年全县dp12209万元的基础上,分别于1992年、1994年、1996年、1998年、2000年、2003年跨越15763万元、23688万元、52098万元、64397万元、76005万元,到2003年全年gdp达到118
18、529万元,年均增长速度为13.7%,实现了快速增长,经济实力显著增强,人均gdp水平也由1990年的354元增至2003年的2896元。但在小康进程中,仍存在小康前进步伐迟缓。2003年人均gdp水平按1990年价格计算为1685元,实现小康程度62%。2、物质生活。收入水平的增加是影响居民的消费水平和消费结构变化的决定因素。在改革开放的今天,扩大就业机会,政策性调资等使城乡居民收入得到快速增长。2003年农民人均纯收入从1990年的333元增加到1418元,是1990年的4.3 倍,年均增长速度为11.8%。扣除物价因素,换算成1990年价格为668元,仅完成小康进程的38.6 %.随着居
19、民收入的快速增长,住房制度的改革与不断完善,人们的居住条件有了较大的改善,发生了可喜的变化。我县城镇人均住房使用面积为 平方米,超过小康标准 平方米。农村人均钢筋砖木结构住房为15.7平方米,超过小康标准0.7平方米。消费水平不断提升,消费结构的变化充分反映了人民生活质量的改善程度。从反映居民生活质量的恩格尔系数来看,恩格尔系数即是食物性支出占生活消费支出的比重。农村居民的恩格尔系数由1990年的65.1%下降到2003年的63.3%,距小康值差13.
20、3个百分点。我县人均蛋白质摄入量基本接近全市水平。城乡交通基础设施明显改观。至2003年底,我县城镇人均拥有铺路面积3.6平方米,与小康标准相差4.4平方米,农村通公路的行政村比重达到93.6%,高于小康标准值8.9个百分点。3、人口素质。科学技术是第一生产力,人起着决定性作用,人口素质的高低决定一个国家或地区一定时期内的经济发展水平,同时也是生活质量高低的综合反映,是小康社会必不可少的重要标志之一。从文化方面看,全县的各类教育事业持续得到健康发展,九年义务教育基本普及率到2003年达到100%,成人识字率为98.52%,高于小康值13.52个百分点,达到了小康标准。从健康方面看,2000年人
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