2018年赴广东三水区考察心得-范文精选.doc
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1、2018年赴广东三水区考察心得-范文精选三水区位于广东省中部,珠江三角洲腹部,因西江、北江、绥江三江汇流境内而得名。全区总面积874.22平方公里,人口44万人;有旅居海外华侨和港、澳、台同胞20多万人,是广东省著名的侨乡。全区辖4个乡镇,1个街道办事处,109个行政村。近年来,三水以建设生态型现代化滨江城市为目标,大力实施“名牌带动、生态规划、科教兴市”发展战略,积极优化第一产业,改造和提高第二产业,大力发展第三产业,促进了国民经济和社会各项事业的迅速发展。国民经济稳步增长,综合实力跃上新台阶。XX年全区实现国内生产总值97.94亿元,比XX年增长17.8%;可支配财力7.08亿元,城乡居民
2、储蓄存款余额82.93亿元;人均国内生产总值突破3000美元。据国家统计局发布的XX年和XX年中国县域社会经济综合发展指数测算结果,三水连续两年位列中国最发达100名县(市)第24名,在广东排第3名。经济结构调整步伐加快,产业结构日趋优化。改革开放前三水以种水稻为主,是广东省的产粮大县,曾被评为人均贡献粮食最多的县。近几年,三水区采取有效措施,大力调整和优化产业结构,三次产业的构成比由1995年的50:31:19调整为XX年的13.6:49.7:36.7。“工业立区”战略有效实施,工业化进程明显加快。全区拥有工业企业3000多家,其中大中型企业47家,世界500强法国阿托菲纳聚苯乙烯公司和日本
3、住友集团,健力宝集团、青岛啤酒、佛山塑料、广东凤铝等一批国内外知名企业先后落户三水。XX年,全区完成工业总产值211.26亿元,占工农业总产值的90.9%。城郊型农业飞跃发展。畜牧业、水产业和蔬菜种植成为三水农业的三大支柱,涌现出广东温氏集团、侨鑫高科技农业公司等一批农业龙头企业,建成了塘鱼、禽畜、蔬菜、花卉四大区域化农产品生产基地。XX年,全区农业总产值21.1亿元;农民年人均纯收入达5835元。以商贸流通为基础的第三产业加速发展。生态旅游方兴未艾,建成了世界上规模最大、有近300个品种的三水荷花世界景点,拥有三星级以上旅游酒店5家;餐饮、商店星罗棋布。XX年,全区第三产业增加值35.6亿元
4、,比XX年增长8%。国内外市场不断拓展,对外开放水平逐步提高。XX年,全区拥有各类市场17个,社会消费品零售总额39.95亿元。XX年以来全市外贸出口总额累计为8.38亿美元,实际利用外资累计4.36亿美元。到三水投资的外商企业共有39家,除港、澳、台地区商人外,还有来自法国、日本、韩国、美国、英国、泰国、马来西亚等多个国家的客商。基础设施日臻完善,投资环境明显改善。1998至XX年,全社会固定资产投资总额累计108亿元,集中力量建设了一批交通、能源、通信等基础设施项目,使城乡人民的生产、生活环境和投资环境发生了巨大变化。新建高速公路15.28公里,一级公路66公里;水上交通有可停泊3000吨
5、船只的三水港,铁路公路纵横交错,四通八达;实现了行政村自然村村村通水泥路;电力供应充裕,全区自办发电厂装机容量达20.55万千瓦,是广东省实行城乡同网同价的试点县之一;通信建设发展迅猛,1999年7月建成了广东省第三个“电话市”,并成为全省首批信息市试点。城市规模由1993年的9.36平方公里发展到20.8平方公里,中心城区人口由1993年的9.36万发展到20万,城市化水平达到59%。社会事业蓬勃发展,居民生活质量稳定提高。先后被评为全国卫生城市及平原绿化、体育、民政、广播电视先进县(市),被国家农业部确定为全国科教兴农和可持续发展示范市(县)。科技事业不断发展,有10家企业被认定为省级高新
6、技术企业,生产高新技术产品的企业有28家。通过了首个国家级产业基地国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地的论证。教育改革不断深入,公办民助的办学经验在广东全省推广,有3所省一级学校,6所佛山市一级学校,大专以上上线率连续4年居佛山地区之首。工业篇三水区各级充分认识到,要实现全面建设小康社会的奋斗目标,希望和潜力都在工业,必须进一步强化工业的主导地位,全党动员,大办工业。统一思想,确立工业经济的核心地位。要求广大干部充分认识工业化是现代化不可逾越的阶段,任何国家和地区进入现代化,都必须首先进入工业化这个阶段,都不能逃避工业化这一课,即使一时逃避,最终还是要补回来。同时,只有发展工业,才能有效解
7、决和克服前进道路上的各种困难,真正实现富民强区,在发展工业问题上,要形成“大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难”的共识。为此,区委、区政府要求全社会、各部门都要关心支持工业的发展,要把思想和行动统一到发展工业上来,形成上下齐心协力抓工业的工作局面。该区白坭镇所有的建设与规划全部围绕工业来进行,明确提出了以工业为主的发展思路,形成了处处是工地、处处搞工业的浓厚氛围。加快工业园区建设,为工业发展提供有效载体。工业园区是现代化工业的重要载体,是走新型工业化道路的必然环节,对吸引投资、改善经营、加强管理、规范发展、形成规模都十分有利。三水区把工业经济发展的主攻方向确定在建设工业园区上,每个乡镇和街
8、道办事处都建起了相当规模的工业园区。佛山市在全市规划了十大工业园区,三水就占了3个。在工业园区的建设上,实行“四高”,即:高起点规划,高标准建设,高强度投资,高效能管理。高起点规划,首先是科学选址。一般都选择地理位置好、交通方便、资源丰富、已有一定工业基础的地方规划建设工业园区,如大塘工业园区规划占地27平方公里,选择了距广州“零距离”,与广州市花都区交界的地段,这样更有利于接受广州大城市的辐射,承接各种产业的转移;其次是完善功能,设施配套。要求工业园区的功能要完善,配套要齐全。生产区、生活区、管理区、休闲区、污水处理等都要列入规划,逐项落实。高标准建设,就是在工业园区的建设上达到“五要”:现
9、代化气息要浓,功能布局要合理,道路要宽敞,环境要优美,厂房建筑要漂亮,同时,要着眼长远,注重质量,不搞短期行为,更不能出现“豆腐渣”工程。特别是在环保排污问题上要严格把关。如大塘工业园区,国家规定排污标准达到三级即可,而他们却将排污标准主动提升到一级。高强度投资,就是政府将征地和售地的差价款额全部用于工业园区的基础设施建设,进行“五通一平”,即:通水、通电、通路、通电信、通互联网和平整土地。考察了解到,三水区各乡镇都把不少贷款用于工业园区的基础建设,区财政还拿出3000多万元用于建设工业园区的贷款贴息。高效能管理,就是对入园企业实行“一站式管理”,园区管委会专门设有项目跟进服务组,对企业需要解
10、决的问题及时协调,积极办理。如对入园企业的各种证件办理,实行“先上车后买票”的办法,先生产运营,后办理有关手续,极大地方便了企业。据区委书记蒋顺威同志介绍,三水有847平方公里的面积,准备拿出200平方公里建园区发展工业,全区一盘棋,统一规划,集中开发,不搞村村冒烟,遍地开花。目前,三水区大的工业园区有5个,规划占地面积23.45万亩(约156平方公里),已开发10.1万亩,入园企业618户。工业园区较好地发挥了对项目的聚集、辐射、示范和带动作用,成为全区对外开放的排头兵,利用外资的主要基地,体制和科技创新的示范区,经济发展的新增长点。抓大扶强,大力发展支柱产业,培育骨干企业。1999年至XX
11、年的四年间,全区工业企业项目投资总额达101亿元,为历史最多时期,其中超亿元的投资项目有24个。目前,全区已形成了以国际名牌饮料健力宝为龙头,以饮料、包装、建材、钢板材、纺织、化工、电池、制釉和摩托车为骨干的新型产业群。其中健力宝饮料工业已形成年产饮料95万吨的生产能力,是全国最大的饮料生产基地,XX年交税1.43亿元,占全区财政收入的20.2%;青岛啤酒(三水)有限公司去年上交税金6000万元;大鸿制釉有限公司是目前国内规模最大的制釉企业,可生产陶瓷用熔块釉、成釉、色料6万吨;南钢集团从美国引进的年产10万吨连续热镀锌板生产线,是我国继武钢、宝钢之后引进的第三条具有世界先进水平的大型热镀锌板
12、生产线,并已形成年产板、管、带20万吨的生产能力;塑料包装工业已形成具有年生产易拉罐13万亿套、三片罐6.5亿套、饮料塑料瓶1.2亿套、各类纸箱纸盒1.1亿平方米的生产能力,三水长丰有限公司、健力宝富特容器有限公司是目前国内规模最大、设备技术最新,也是亚洲屈指可数的大型包装企业;以“李宁牌”为代表的纺织服装工业也已形成年产服装550万件(套),织布5600万米,印染布1亿米,毛纺衬布2160万米的生产能力。这些支柱产业和大型企业,成为三水经济的火车头,在三水经济发展中撑起了“半壁江山”。项目篇广东省委书记张德江同志把外资形容为广东经济的生命线,因为广东建设资金的三分之一来源于吸引外资,税收的三
13、分之一来源于涉外企业。随着新一轮国际产业和国际资本加速转移中国,广东省各级普遍认为千载难逢的机遇就在眼前。三水区则要求广大干部要抓住机遇,加大招商引资力度,把招商引资当作“命根子”工程来对待,当作各项工作的重中之重。在招商引资的具体实践中,主要体现为“四全”:全力招商。各级都成立了专门的招商引资机构(招商办),把头脑灵活、知识面宽、外联能力强的干部充实到招商办,用三水干部的话讲,就是“把最好的钢用在刀刃上”。在工作力量摆布上,各级都把招商引资作为第一任务,一切工作围绕招商引资来谋划。各乡镇普遍推行了“三八十”招商,即80%的党政领导抓招商,80%的乡镇干部跑招商,80%的农村两委干部干招商,形
14、成了招商引资的强大力量。5个乡镇和街道办事处每天早上的第一件事就是召开招商引资碰头会,从早7:30一直开到上午9:00,主要内容是汇报前一天的招商情况,布置当天的招商任务,这已成为“规定动作”,五年来“雷打不动”,每天如此。考察中了解到,不少乡镇和科局的领导干部在办公室工作的时间不多,大都在外招商引资,用一位乡镇领导的话,招商引资是最硬的任务,必须用最大的精力、最多的时间、最强的力量。全民招商。要求各级干部和群众必须明确,招商引资不单纯是政府的事情,也是各部门、各单位和全社会共同的事业。为此,三水区实行了招商引资目标责任制,把招商引资的任务层层分解到各部门、各单位和每个干部身上,真正做到了“千
15、斤重担大家挑,人人肩上有指标”,形成“九牛爬坡,个个出力”的局面。为激励全社会招商引资的热情,区委、区政府出台了关于招商引资的奖励办法,明确规定:不论是谁,只要为三水引进一个项目,就可拿到按注册资本部分实际到位额3的奖金;中介机构招商,属生产性的外资企业,每引进100万美元中验资部分给予项目中介10万元人民币扶持金;引进内资项目(生产性企业)的,以固定资产实际投入验资部分为计算依据,分别给予项目中介扶持金。投资额在800万元至2500万元人民币的,给予投资额4的扶持金;投资额在2501万元至8000万元人民币,给予投资额6的扶持金;投资额在8000万元以上人民币的,给予投资额8的扶持金。各乡镇
16、也出台了更为具体的奖励政策,如西南街道办事处、白坭镇、芦苞镇等规定:凡引项目按占地面积给予引荐人每亩500800元人民币的奖励;若项目征地超过100亩,且亩投资在200万元以上者,再奖励引荐人35万元人民币。全天招商。三水的招商不分工作日还是节假日,不分工作时间还是业余时间,不论什么时间,只要有项目,只要投资商同意,随时随地都可以谈。据三水同志讲,这里的许多项目都是在餐桌上、茶桌上谈成的,和投资商增进感情也是在茶桌、餐桌旁进行的,用当地的话叫“功夫在诗外”,当地干部则把陪投资商喝茶叫做“硬功夫”,把陪喝酒叫做新时期的“艰苦奋斗”,认为喝酒喝茶也是工作,而且是很重要的工作。全面招商。主要是指在招
17、商规模上,坚持大中小一齐招,高中低一齐引;在招商形式上则灵活多样,主要有:感情招商,充分发挥20万海外华侨和港澳台同胞的作用,做好“侨”字文章,利用这部分人对家乡的特殊感情,由他们牵线搭桥,引进项目和资金,这是三水在招商引资中的明显人缘优势;网上招商,利用互联网这种现代传媒手段,获取信息,沟通情况,促成合作,这种形式在“非典”期间对三水的招商引资起到了十分重要的作用;委托招商,委托投资顾问公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构,充分发挥它们在招商引资中的桥梁纽带作用;行业招商,由某一行业在工业园区征地后,利用特殊的行业优势进行招商,这是三水招商中的一种新形式,如占地面积1000多亩、投资5亿
18、多元的三水区温州工业园,把温州的不少客户吸引到三水;以商招商,这种形式比较普遍,由投资商招商更有说服力,更能证明三水的发展环境、投资环境和服务质量。同时,三水区还制定了安商、亲商、富商的优惠政策,为投资商在三水的发展提供便利,创造宽松环境,保证了投资商引得进、留得住、富得快。1999年至XX年四年间,全区共引进项目439个,项目总投资101.08亿元,新增产值165亿元;XX年的招商活动更是高潮迭起,如火如荼,19月份已签约项目235个,总投资130亿元。为期半个月的三水区首届旅游欢乐节暨招商洽谈会,成功签约项目16个,总投资额达53亿元。民营篇近年来,三水区把发展民营经济作为经济发展的新路子
19、,积极鼓励、引进、引导和扶持,使民营经济成为全区国民经济的重要组成部分,成为最大、最亮的经济增长点。目前,全区民营经济已经形成了个体、私营、外资、联营和股份合作等并驾齐驱、共同发展的格局,涌现了一批上规模、上档次的企业和一批特色专业镇。XX年,全区拥有民营企业12964家,实现产值119.87亿元,占全区工业总产值的56.74%(XX年预计占70%以上),年产值超亿元的企业有11家,在建的超亿元投资企业13家,民营经济的主力军和生力军作用更为凸现。在发展民营经济上,三水区的主要做法是:转变观念,为民营经济更快发展奠定良好的思想基础。广东省委书记张德江同志明确指出:“地级市、县以下抓发展,重点就
20、是发展民营经济”,这就为各级放手发展民营经济,确立工作重点指明了方向。三水区坚持把解放思想、更新观念作为促进民营经济的首要工作来抓,大力倡导和树立三种新观念,即:树立既要为国有企业发展尽职尽责,也要为民营经济发展尽职尽责的新服务观;树立放开搞活国有企业是改革,推进民营企业发展也是改革的新改革观;树立发展是硬道理,发展民营经济也是硬道理的新发展观,从而在全区上下形成了大抓特抓民营经济的浓厚氛围。放宽政策,为民营经济的发展清障松绑。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针,对民营经济的发展实行“四不限”:不限比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模,打破一切影响民营经济发展的思路
21、障碍、制度障碍、体制障碍,使民营企业主社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠。专门出台了关于鼓励发展民营经济的若干规定,从加强领导,实行优惠,严格考核,规范收费,改善服务,拓宽融资渠道,鼓励招商引资,强化管理等方面做出了一系列突破性规定。为确保规定的各项政策全面落实,区里成立了由纪检、监察和组织、人事部门的负责同志参加的工作班子,专项督查抓落实。积极扶持,为民营经济发展提供新的动力。区里建立了领导干部挂点跟踪重点企业重点项目责任制,区委书记蒋顺威、区长李秀萍同志分别联系了重点民营企业青岛啤酒(三水)有限公司和健力宝有限公司。各级领导坚持经常深入挂钩企业,调查研究,指导工作,化解矛盾,解决问题
22、,特别是重点帮助民营企业解决融资、用地、出口退税等问题。在扶持对象上,明确提出要重点扶持“四类民营企业”,即民营科技企业、外向型企业、吸纳下岗人员再就业企业、从事农产品加工的企业,通过政府的有效扶持,把这些企业做大做强。如健力宝有限公司为了进一步发展,在扩大厂区方面遇到困难,区里及时协调,以优惠的价格为其征地500亩。改善环境,为民营经济发展创造良好氛围。广东省长黄华华同志提出要为民营经济的发展创造四种环境:廉洁高效的政府环境,规范有序的市场环境,民主公正的法制环境,便利舒适的生活环境。按照这一要求,三水区下大力优化民营企业的发展环境。首先,搞好载体建设,营造良好的生产、生活环境。围绕改善城区
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