“一带一路”视域下广西推进与马来西亚经贸合作的SWOT分析.doc
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1、“一带一路”视域下广西推进与马来西亚经贸合作的SWOT分析随着“一带一路”倡议的深入推进,广西凭借与东盟多年的经贸合作优势积累与支点建设新战略,积极打造中国东盟自由贸易区升级版的先行区和示范区。东盟经济多样性特征突出,与广西互补潜力巨大,其中马来西亚是近年来广西在东盟国家中最重要的经贸伙伴之一。深化扩大广西与马来西亚间经贸合作规模与水平,对广西对外贸易提质增效有着重要意义。本文借助SWOT工具,分析广西与马来西亚经贸合作存在的优劣势、机遇与挑战,从而为双方在“一带一路”倡议下深化合作提供较为科学的政策建议。 一、广西与马来西亚经贸合作概况 (一)进出口贸易持续增长,但仍有提升空间 历年中国东盟
2、统计年鉴数据显示,广西与马来西亚进出口贸易额从2009年的2.51亿美元增长到2014年的5.19亿美元,年均增长率为24.2%。当前马来西亚是广西在东盟的第三大贸易伙伴,仅次于越南和印度尼西亚。但由于广西对越南的贸易依存度过高,贸易地理分布失衡,马来西亚与广西双边贸易额实际占广西对外贸易的比重仍然偏低,历年仅在3.6%左右,双方还有巨大的提升空间。 (二)双边投资规模不断扩大,投资良性互动显著 在投资规模上,2009年至2014年间,东盟对广西的投资大项目共计49个,年均8个,合同利用外资额总计3.74亿美元,年均0.62亿美元,实际利用外资额为6.6亿美元,年均1.1亿美元。其中,来自马来
3、西亚的投资项目有15个,合同利用外资额1.84亿美元,实际利用外资额为1.36亿美元,年均实际利用外资额为0.23亿美元。总的来说,东盟国家对广西的投资资金到位率普遍较低,但马来西亚投资资金到位率相对较高,在东盟国家中居首位;东盟对外投资规模不大,但马来西亚对广西的投资规模相对较大,项目个数占比达30.6%;广西实际利用马来西亚投资数额也最多,占整个东盟投资数额的9.8%。 (三)“两国双园”建设稳步推进,跨国合作示范效应凸显 2012年,中国与马来西亚两国达成了共建中马产业园区的合作共识,并于当年10月共同签署了中马钦州产业园区合作的相关文件。中马产业园区是集工业、商业、居住为一体的国际化工
4、业园区,以“政府搭台,企业唱戏,利益共享”合作模式进行开发建设。2013年2月,随着马中关丹产业园的正式开园,中马钦州产业园和马中关丹产业园成为了姊妹园区,“两国双园”的合作模式进入新时期。经过4年多的建设,现今园区不仅达到了成片开发的要求,而且还能为企业提供便利的条件,使合作项目“即到即入园”。广西与马来西亚“两国双园”的经贸合作模式将是中国东盟自由贸易区合作的新典范。中马产业园落户广西,促进了中国东盟自贸区的经贸合作,深化中国东盟传统产业合作和引领战略新兴产业的发展,成为中国东盟区域性先进制造基地、信息智慧走廊、文化生态新城和合作交流窗口。 (四)其他领域经济合作取得新进展 对外承包工程方
5、面,广西对马来西亚的承包工程相对于越南、柬埔寨、缅甸和泰国的工程承包较少,且承建方主要集中于广西少数有能力的企业。承包的项目主要在房屋、石油化工、电力和交通运输业方面。 港口合作建设方面,至2016年底,广西北部湾港已与马来西亚、新加坡等东盟国家的港口开展航线或港口建设、海关及运营等方面的合作。2013年,马来西亚关丹港40%股权被广西港务集团收购。北部湾港务集团已经同马方对关丹港旧港区进行升级改造,2015年第一个15万吨级深水泊位工程也已经进行开工建设,其配套深水航道工程也于2016年开工,预计2018年正式投入运营。 旅游方面,广西一直是马来西亚重要的客源市场。2016年,广西的旅行社组
6、织赴马旅游的人数为2.1万人次。马来西亚也是广西在东盟最大的客源国,旅游人数保持持续快速增长,2016年广西接待马来西亚游客达28.7万人次1。 二、广西推进与马经贸合作的优势与劣势分析 (一)合作优势 1.自然资源和劳动力资源丰富 广西的水能资源、电力资源和有色金属矿产资源非常丰富。广西的矿产资源不仅种类多、储量大,而且品位高、产量集中易开采,向来就有“有色金属之乡”之称。 丰富的劳动力资源对企业的发展和吸引外资投资相当重要。国家统计局将15岁至64岁年龄段的人口划分为劳动适龄人口。根据2007至2016年期间历年全国年度统计公报和广西统计年鉴公布的数据,广西年均劳动适龄人口比例为68.46
7、%,高于全国68.06%的平均?担?2016年广西劳动适龄人口占比67.97%,高出全国平均数2.37%,可见广西具有劳动力年龄结构年轻化的优势。 2.区位优势明显 广西自身地理位置优势明显。广西背靠大西南,连接东南各省,市场地域辽阔。广西不仅处在泛珠江经济圈、东盟经济圈、西南经济圈的战略地缘结合处,还是21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的重要节点。自2004年中国东盟博览会永久落户广西南宁以来,广西一直是中国东盟自由贸易区建设的重要平台,在“一带一路”倡议中广西将成为连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的前沿省份。 3.拥有多重叠加的政策优势 广西属于少数民族地区,享有国家少数民族自治
8、政策。广西地处国家大西南,同时又沿边、沿海、沿江,享受西部大开发政策、沿海地区开放政策等。此外,少数民族地区的大部分企业可享受按15%税率征收所得税优惠,享有对外经济技术合作经营权。2012年至2015年间,广西财政厅每年抽出1000多万元资金用于对钦州港至东盟各国重要港口班轮航线进行扶持,其中就包括对广西至马来西亚班轮航线的扶持。广西壮族自治区人民政府关于中国马来西亚钦州产业园区开发建设优惠政策的通知(桂政?l201267号)规定,从2013年1月至2020年12月,中马钦州产业园不仅能够享受新政策下除国家限制和禁止的企业外,免征企业所得税地方分享部分,而且还能同时享受国家西部大开发项目15
9、%税率等,园区内高新技术工业企业和一些服务企业免征其城镇自用土地使用税及自用房产税。2015年7月,为支持钦州产业园相关产业发展平台升级发展,广西还设立了平台直接投资资金。 4.双边政治经贸文化往来历史悠久 广西与东盟各国自古以来来往密切,人文关系深远。广西华侨华人大多集中在东南亚各国,人数多达几百万,有些在广西居住的少数民族甚至与东盟个别国家的部分民族同根同源。华侨华人在当地把中国元素和广西特色文化融入其中,形成了独特的华人文化,非常有利于广西与马来西亚经贸活动的展开。2014年8月,广西南宁市承办了本年度的中国东盟文化交流年“文化走进东盟行”的系列活动,推动了广西乃至中国与马来西亚及东盟各
10、国“一带一路”下更深层次的文化交流。2015年,马来西亚驻南宁总领事馆正式落户,搭建起广西与马来西亚文化交流的新平台。以此为依托,广西不断拓展对马来西亚及东盟各国的经贸合作领域,促进“一带一路”倡议下沿线国家同广西民心相通及经贸合作的进一步发展。2016年4月,广西钦州市组织文艺代表团赴马来西亚举行关丹钦州友好城市活动文化交流活动,促进两市经贸文化交流。随着“两国双园”合作模式效益显现,钦州市与关丹市决定从2016年起轮流举办“两市双日”文化交流活动,增进两地人民的情谊,推动广西与马来西亚经贸合作升级发展。 5.生产要素成本低廉 劳动力成本方面,2015年广西城镇单位从业人员平均工资水平为52
11、982元,低于全国城镇单位从业人员平均工资水平(62029元)。土地价格方面,2013年以来,广西地区工业1级平均基准地价低于全国平均水平。以2014年为例,广西南宁市工业1级基准地价每平方米仅为686元,土地价格相对沿海各省低,在国内具有一定土地资源优势。此外,根据中国国土资源部、商务部公布的数据,广西用地价格同东盟各国相比也处于较低水平。如2014年,越南用地价格约为每平方米2586元人民币,印度尼西亚雅加达约为1459元人民币,泰国曼谷约为1367元人民币,新加坡约为735元人民币,马来西亚的槟城为1189至4293元人民币,高于南宁市工业用地价格的平均水平。 (二)劣势与约束 1.高级
12、人力资源稀缺 广西高级人力资源稀缺现象比较突出。2015年版中国统计年鉴显示,当年广西接受大学教育学生达不到当地常住人口的百分之十,仅为7.25%,而广东、湖北、湖南、福建则分别为19.85%、11.22%、10.54%、10.02%。另一方面,广西区内高校毕业大学生更倾向于到沿海地区的广东、深圳等发达地区发展,每年愿意到广西发展的高层次人才较少,外商培养一个高层次人才的成本和周期都要高于东部发达地区,这尤其可能影响马来西亚技术密集型企业的投资。 2.经济基础薄弱 广西经济相对落后,整体工业底子薄弱,产业配套能力不强,在很大程度上很难形成对马来西亚企业的产业配套。此外,广西招商引资环境不尽如人
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