“一带一路”战略中人才支撑欠缺现状.doc
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1、“一带一路”战略中人才支撑欠缺现状一、“一带一路”战略背景 进入21世纪,在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代,面对复苏乏力的全球经济形势,纷繁复杂的国际和地区局面,传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。“一带一路”战略,是以习近平同志为总书记的党中央,主动应对全球形势深刻变化、统筹国际国内两个大局,在经济全球化的战略背景下作出的重大战略决策。这一宏伟战略已被写入中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,成为国家重要的发展战略。 “一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。其核心目标是促进经济要素有序自由流动、
2、资源高效配置和市场深度融合,推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。1“一带一路”框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念,即“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的理念。“一带一路”建设,将构筑新一轮对外开放的一体两翼,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿,有助于西部地区统筹利用国际国内两个市场、两种资源形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊,进一步释放开发开放和创新创造活力,促进文化传播,是实现中华民族伟大复兴的重要战略。 2015年3月27日在海南博鳌亚洲论坛上,中国国家发展改革委、外交部和商务部联合发布了推动共建丝绸之
3、路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。这标志着对中国发展将产生历史性影响的“一带一路”战略进入全面推进建设阶段。如果说改革开放前30多年中国以积极“引进来”的方式深入参与了经济全球化的进程,那么共建“一带一路”则标志着以中国“走出去”为鲜明特征的全球化新阶段的到来。根据“一带一路”走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,进一步推动合作,取得更大进展。 二、“
4、一带一路”人才支撑欠缺的现状 “一带一路”建设并不是一帆风顺的,区域内的国家充满疑虑、大国暗中掣肘、内部关系有待理顺、基础设施的建设与维护成本不小,我国企业是否能够堪当开发重任有待观察。在推进“一带一路”建设过程中,人的因素无疑是一个重要因素。应该看到,无论是解决“一带一路”战略构思的理论问题,还是推进实施的实践问题,关键都在人才。 随着我国恢复正常教育秩序的三十多年来,培养出为数不少的各类高素质人才,在国内外两个市场都发挥着重要作用,但在建设“一带一路”的新形势下,我国面临前所未有的机遇和挑战,人才总量有更大的要求,质量有更高的要求,我国的人才培养仍存在不能完全适应“一带一路”战略和发展需求
5、的问题。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。在这样的高要求下,“一带一路”缺乏人才支撑主要体现在一下几个方面: (一)缺乏创新型人才 我国现阶段自主品牌还较少,国际竞争力较低,市场占有率较少。缺少核心技术,国际产业链处于低端,利润低。由于青年创业人才短缺,研发与市场脱节现象严重,大量科技成果被束之高阁,造成创业品质低下。中国还需要更多的华为、海尔、格力等高品质民族品牌树立中国制造形象,在日趋激烈的全球化竞争中分一杯羹。 (二)缺乏国际
6、组织型人才 一带一路要求与邻国加强联系合作。当前,各国在国际组织竞争的背后,是各国国家实力的博弈,而归根到底是人才的竞争。世界银行和国际货币基金组织等重要国际机构的负责人长期由欧美国家“垄断”,为的就是操控国际经济事务的主导权。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。我国急需国际组织型人才作为国家规则的制定者和沟通者。加强政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接,共同制定推进区域合作的规划和措施,协商解决合作中的问题,共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。 (三)缺乏专业技术性人才
7、1.熟悉“一带一路”区域经济的经济学家。“一带一路”建设需要优化产业链分工布局,推动上下游产业链和关联产业协同发展,鼓励建立研发、生产和营销体系,提升区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放,推动区域服务业加快发展。需要探索投资合作新模式,鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区,促进产业集群发展。在投资贸易中突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路。 2.新兴产业的专业人才。国际合作中涌现出很多新兴产业,高新技术产业。推动新兴产业合作,需要大量新兴产业的专业人才,按照优势互补、互利共赢的原则,促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物
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