“三农问题”:中国革命、改革和建设的重中之重.doc
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1、“三农问题”:中国革命、改革和建设的重中之重 摘要高度重视并认真解决“三农”问题,是我们党一贯的战略思想。20世纪20年代,党领导人民在农村建立革命根据地,走农村包围城市、武装夺取政权道路,最终取得了革命胜利;十一届三中全会后,改革率先从农村突破,推动了城市改革和社会全面进步;在构建社会主义和谐社会的新时期,中央历史性地提出建设社会主义新农村。历史经验启示我们,新农村建设要坚持党的思想路线,以解放和发展生产力为核心,不断加强和改善党的领导。 文献标识码A 中国是一个农业大国,农村人口占大多数。这一最重要的国情决定了农业、农村和农民问题始终是中国革命、建设、改革与构建和谐社会的根本问题。中国革命
2、、建设、改革和构建和谐社会都把起点或重点放在农村,把解决“三农”问题放在首位,表现出“农村城市”的发展特征,这种历史的相似或巧合,体现了中国的特殊国情和农民在中国社会中的地位和作用,反映了历史必然性和客观规律性,研究这一现象有重要的理论意义和现实意义。 一、农村包围城市、武装夺取政权的中国特色革命道路 第一次鸦片战争以后,中国社会逐渐沦为半殖民地半封建社会,无数仁人志士为了实现民族独立和人民解放,前仆后继,但是都没有找到救亡图存的正确道路。以毛泽东为代表的中国共产党人继承和发展了马列主义的“三农”理论,找到了中国革命的正确道路,突出体现在:揭示了农民在中国革命中的重要地位与作用。1925年毛泽
3、东同志在湖南农民运动考察报告中指出:“一切革命同志须知:国民革命需要一个大的农村变动。辛亥革命没有这个变动,所以失败了。现在有了这个变动,乃是革命完成的重要因素。”其一,揭示了农民是无产阶级的天然的和最可靠的同盟者,是中国革命的主力军。解决农民问题的核心是土地问题,消灭封建土地所有制,解放农村生产力。其二,指出近代中国的特殊国情决定了中国革命武装斗争的中心在农村,必须走农村包围城市、武装夺取政权的道路。由于近代中国的经济政治发展极端不平衡,形成了近代特殊的城市和农村“二元”关系,把广大乡村建设成为先进的革命阵地,就可以给反动统治以致命的打击,中国共产党领导的武装斗争,实质上就是无产阶级领导的农
4、民战争。“农民问题乃国民革命的中心问题”,其三,为实现农村包围城市的战略目标,毛泽东提出走“工农武装割据”的道路,中国无产阶级要夺取胜利,必须深入到农村,发动农民,领导农民,开展土地革命,在农村建立、巩固和发展根据地,最终农村包围城市,取得全国胜利。“所谓国民革命运动,其大部分即农民运动。”这是对马列主义“三农”理论的重大发展,是马列主义和中国实际相结合而形成的第一次历史性飞跃的重要成果之一。 从实践上看,1927年,蒋介石、汪精卫集团相继叛变革命,第一次国内革命战争失败。面对失败的挫折和惨痛的教训,中共中央于8月7日在汉口召开紧急会议(八七会议),确立了党在新时期的总方针,决定举行秋收起义。
5、9月9日,毛泽东领导的秋收起义打响。受俄国十月革命的影响,起义开始后,集中兵力攻打大中城市。在这个过程中,革命力量受到严重损失。毛泽东根据当时的情况,根据对马列主义和中国国情的深刻理解,顶住各方面的压力,实事求是。率起义军到达井冈山,把革命工作的重心放在农村,建立井冈山革命根据地,并逐渐形成中央革命根据地。在中国共产党的领导下,以土地革命为基本内容,消灭封建土地所有制,开展土地革命,解放和发展农村生产力;以武装斗争为主要形式,保卫根据地的发展;建设巩固的革命根据地。毛泽东创建的农村根据地如星星之火,很快形成了燎原之势,燃遍了中国大地。无论是在井冈山,还是长征后的陕北延安,党的工作重心都是在农村
6、,直到党的七届二中全会,毛泽东宣布:党的工作重心必须由农村转移到城市。历史证明了农村包围城市、武装夺取政权道路的必要性、正确性。邓小平多次高度评价毛泽东的这一伟大贡献,“毛主席最伟大的功绩是把马列主义的原理同中国革命的实际结合起来,指出了中国夺取革命胜利的道路。” 新中国成立后,我们党首先进行的是土地改革,使广大农民翻身做了主人,把农村经济的发展摆在了极其重要的位置上。20世纪50年代以来,党的文件中曾多次使用过建设社会主义新农村的提法。毛泽东明确提出农业是国民经济的基础的观点。 “全党一定要重视农业。农业关系国计民生极大。”建国后到改革开放前的一段时间里,全国都在努力开展社会主义新农村建设,
7、提出的目标也令人向往,但遗憾的是,由于种种复杂的原因,党内形成了“左”的指导思想,在脱离中国实际的情况下,希望通过人民公社、阶级斗争来解决“三农”问题,在城乡二元经济社会结构下,国家要求农业支持工业,农村支持城市,国家对农村的投入很少,城乡差别越来越大,广大农村依然发展缓慢。 二、改革率先从农村突破,从农村到城市的中国特色的改革道路 党的十一届三中全会后,以实行家庭联产承包责任制为标志,改革率先从农村突破,拉开了改革开放的序幕。这是多种因素综合作用的结果,是历史的必然。首先,以邓小平为代表的中国共产党人继承和发展了毛泽东的“三农”思想,形成了富有时代特征的理论。包括农村稳定是社会稳定的基础的思
8、想,“从中国的实际出发,我们率先解决农村问题。中国有百分之八十的人口在农村,中国稳定不稳定首先看这百分之八十的稳定不稳定。”在此基础上,邓小平强调农村经济发展是我国经济社会发展的前提条件,“中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来。翻两番,很重要的是这百分之八十的人口能不能达到。”“我们的改革和开放是从经济方面开始的,首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢?因为农村人口占我国人口的百分之八十,农村不稳定,整个政治局势就不稳定,农民没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫困。”邓小平同志关于农业是根本,是战略重点的论断,内容十分丰富,意义十分深刻。其次,在国家宏观层面上,十一
9、届三中全会之所以把农业作为主要问题来讨论并作专项决定,就是因为工农业关系严重失衡,成为国民经济中最突出的结构性矛盾。邓小平曾指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”在社会微观层面上,温饱是中国人民的首要问题,特别是农民寻找温饱之计是农村改革的原动力。1978年全国乡村人口每人平均消费粮食199公斤、食用植物油11公斤,分别比1957年的205公斤和19公斤还少3和42。更为严重的是,1978年全国农村尚有25亿人没有解决温饱问题,占农业人口总数的30。在实际操作层面上,计划经济对农村经济的控制相对薄弱,即使在“文革”期间,一些地方农 民仍然有少量自留地,改革易
10、于突破。第三,最重要的是党的“解放思想,实事求是”思想路线的恢复和工作重心转移到经济建设上来,为农村改革、农民创新提供了宽松的政策环境。 1984年中共十二届三中全会以前,我国的经济体制改革主要在农村,从包产到户,到乡镇企业,再到村民自治,新事物新现象层出不穷,中国农村从此发生了历史性的巨大变化。从1982年至1986年,中央连续出台了5个关于农村工作的“一号文件”。1983年初,全国实行包产到户、包干到户的生产队达到93。家庭联产承包责任制取代了人民公社三级所有的体制,从而解决了我国社会主义农村经济体制的重大问题。广大农民得到了经营自主权,生产积极性空前的高涨,农业生产迅猛增长,农业连年丰收
11、,大致每隔6年农业生产就上一个台阶。1978年全国粮食总产6095亿斤,1984年达到8146亿斤,到1996年突破1万亿斤大关,农产品供给实现了由长期短缺达到总量基本平衡,丰年有余,实现了历史性转变。农民基本解决了温饱问题,生活水平显著提高,人均年纯收入从1978年的134元,达到1997年的2090元。 中国人民正是从农村改革成功开始,对全面改革充满了信心。当农村改革取得成效并为全面改革提供了支撑点的时候,邓小平及时提出实行改革战略重点转移的设想。1984年,邓小平提出“改革要从农村转到城市”。10月1日,在庆祝中华人民共和国成立35周年的庆典上他又提出,“当前的主要任务,是要对妨碍我们前
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