“后人口红利”时代与欠发达地区高职成人教育发展对策研究.doc
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1、“后人口红利”时代与欠发达地区高职成人教育发展对策研究一、什么是“后人口红利”时代 所谓的“人口红利”,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的,随着我国经济的发展、生育的下降,老年化的加剧,适龄劳动人口的减少,我国将会出现“人口负债”时代,过去30年,我国经济的飞速发展的一个重要原因就是归功于“人口红利”,我国人口红利到人口负债中有一个拐点,大部分专家认为,这个拐点的时间是2015年,到2015年,我国“人口红利”时代将结束,我国将会进入“后人口红利”时代,
2、也有专家认为从2004年珠江三角洲出现“民工荒”开始,我国就开始进入“后人口红利”时代,世界银行在2007年“世界发展报告”中说中国与泰国10年内“人口红利”时代将消失。在“人口红利”时代结束已成必然趋势的背景下,越来越多的人开始关注如何提高人口质量,并认为这将能从相当程度上消除“人口红利”结束的影响,且对国家经济社会良性发展起到促进作用。“人口红利”期结束之后不仅产生劳动力数量供给不足问题,而更主要地体现为劳动力的质量不能满足经济社会发展的需要,“后人口红利”时代与成人教育最相关的是提升人口素质达到提高劳动生产率的问题。 二、“后人口红利”时代对成人教育发展的机遇 (一)政府一定会在“后人口
3、红利”时代更注重人力资本的投资并出台激励政策 在这个阶段后,政府首先要注重人力资本投资,将中国巨大的人力资源转变为人力资本,因为这是实现中国经济社会持续发展的动力与源泉,所以政府一定会实施灵活多样化的成人教育方式,鼓励多种方式发展并形成全民终生教育,努力提高国民素质,一方面降低门槛,采取宽进严出的教育原则,将更多进修的人员吸进学校,提升他们的理论水平,使他们能在工作和学习中提高;另一方面应大力鼓励包括社区教育、农村教育、老年教育等多种教育方式并存发展,逐渐形成一种全民终身教育气氛,使国家的人口素质逐步提升,把中国的人口状况引入到由数量型转变成为一种质量型的发展轨迹,从而更加有力地为经济发展提供
4、动力,目前政府实施的农民工免费培训考证就是其中一个重要内容,今后,这种促进成人教育发展的投入将成为我国提升农村劳动力的重要措施,而河源又是一个农村人口占多数、外来企业工人增加地区,这将为欠发达地区高职成人教育发展提供了非常好的机遇,谁抓住了机遇,谁就会在河源地区成人教育发展占据有利位置。 (二)企业开始调整管理模式,对员工培训提升将更加重视并视为企业利益的一部分 在这一阶段,企业为了自身的利益,将会不断调整自身的管理模式,目前,许多企业出现“民工荒”,员工流动量大,已严重地影响了企业自身利益,这是企业本身不愿意看到的。所以,企业为稳定员工,必然不断地改善自身的员工保障制度,非常突出的一点是将教
5、育投入、提升员工素质作为员工福利的一部分,企业越来越重视员工的在职培训与学历提高,这将从另一个层面为我校成人教育的发展提供机遇,目前我校与景旺电子、御临门、东莞益伸、惠州益伸、飞利浦广东有限公司校企合作开办的成人学历教育班都是在企业的积极参与并资助之下开办,所以,我校成人教育必须抓住这一机遇,加强与企业的合作,为与企业的全面合作铺路。 (三)农村劳动力提升自我素质的意识会进一步觉醒,自我培训需求不断增强 对河源来说,农村劳动力转移中农民工免费培训难做,一个重要原因就是许多农民由于家庭经济、思想意识等原因不愿意参加政府组织的免费培训,随着今后政府不断地出台相关激励与强制措施,各培训机构不断地完善
6、培训项目与就业的保障,农民工的自我提升素质的意识必然会不断地觉醒,尤其是当农民工尝到培训给自身和家庭带来明显效益的时候,他们会由被动培训走向积极参加培训,这种意识一旦觉醒,就会给我校的成人教育发展带来非常大空间,所以我校务必成为这一觉醒的启动者。 (四)企业对高素质人才争夺将会加剧 在后人口红利时代,我国经济增长方式会不断转变,使企业之间对普通劳动力的竞争升级为对科技管理人才的竞争,人才资源供过于求的局面在后人口红利时代会发生逆转,企业会更加重视培养利用好现有人才,大量雇佣普通劳动力的企业一般很少考虑职业生涯计划,因为他们能够从市场上直接配置到合适的人员,而要培养和留住高素质的人才,企业的重要
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