“和平崛起”大战略视域下高校国防教育创新研究.doc
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1、“和平崛起”大战略视域下高校国防教育创新研究高校国防教育是培养大学生国防观念、国家安全意识,提升大学生国防技能,促进大学生综合素质发展的重要方式。当前,虽然高校开展国防教育对于高校培养创新型人才目标的实现,对于中华民族复兴的伟大战略目标的实现,对于大学生个体的全面发展具有不可替代的积极促进作用,但不得不承认的是当前这项工作正面临着严峻的生存和发展危机。1-6 大学生对国防教育和军事训练的认可度、接受度普遍不高,接受国防教育课程学习的意愿不强,国防意识较为淡漠;高校国防教育课程建设同其他学科相比,学科建设水平严重落后,差距十分明显,并且这种差距越来越大;一些高校领导甚至认为,国防教育是学校可有可
2、无、无关紧要的事情:相当一部分高校在调整教学计划时,首先就考虑了压缩国防教育课程的学时甚至取消这门课程。这些现状引发了学者们对于推进高校国防教育工作改革与创新发展的学术兴趣和关注。学者们就当前高校国防教育工作中出现的问题、面临的困境及如何推动其规范化和可持续发展等方面的问题进行了多角度探讨。总体而言,关于应该基于何种理念和政策依据推进其创新发展,如何与我国“和平崛起”的大战略相契合推进其深入改革,在这些方面学者们的关注程度和学术投入并不够。学者们还基本停留在对“问题”的研究思路上,缺少与国家整体发展战略相联系的宏观视野、战略思维、国际眼光,而仅仅局限在“因为存在问题所以要改革”的简单论证层面,
3、这样的研究进路显然已不能适应当前新形势下国防教育实践和可持续发展的深刻需求。笔者试图站在“和平崛起”大战略的高度和视角,分析我国高校国防教育与国家发展战略存在的不和谐、不合拍的现象,进而提出国防教育创新发展对策。 二、我国“和平崛起”大战略:由来及内涵 从2003年底到2004年春,党和政府主要领导人在官方文件和外交讲话中先后数次提到“和平崛起”一词,此后“和平崛起”已逐渐开始具有“大战略”的涵义,成为我国在未来相当长一段时间内国家发展的基本战略。7 2013年1月28日,习近平主席在中央政治局进行集体学习时强调:“对于走和平发展道路,中国必须始终不渝坚持下去,永远不能动摇。”2014年6月,
4、习近平主席在和平共处五项原则发表六十周年纪念大会的主旨讲话中明确指出,中国将坚定不移地走和平发展道路,中国不认同“国强必霸论”。目前我国“一带一路”的建设战略也体现出中国在向世界宣告和传递和平崛起的发展理念。 “和平崛起”的内涵包括如下几个方面:第一,中国崛起的方式和途径是和平的,不是通过非和平的战争、征服和暴力掠夺的路径;8 第二,中国崛起的价值诉求和目标指向也是和平的,中国的崛起有利于维护世界和平、促进世界的繁荣发展;9 第三,中国实现崛起的过程虽是“追求和平”、“反对战争”、“一心一意谋发展”的过程,但在这一历史进程中,中国“反战但绝不惧战”、“求和但绝不苟合”。在国际安全领域大力倡导和
5、践行以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观,10 在睦邻政策方面倡导和实施“以邻为伴、与邻为善”和“睦邻、富邻、安邻”的方针,在主权观上积极发扬与倡导超越意识形态和狭隘民族主义的国际合作新理念,这是我国“和平崛起”大战略的基本内容。11 对中国而言,从自身的安全和发展利益以及全世界人民的共同利益出发,走“和平崛起”的道路是必然选择,“和平崛起”之路是我国实现“中国梦”的基本路径选择。 三、我国高校国防教育:历史与发展现状 我国从清末便已开始实施以“兵式体操”为主要形式的学校国防教育,到民国时期较为完善的学校军事教育体系已初步形成。抗战时期共产党将国防教育作为抗日救国十大纲领之一,毛泽东明
6、确指出:“开展国防教育,根本改革过去的教育方针和教育制度。” 12 新中国成立后,为打破美国等对我国实行的政治、经济、军事全方位封锁,党中央进一步加强了国防战线上的教育工作,并将学校国防教育和学生军事训练工作纳入了整个国民教育体系之中,在新中国第一部兵役法的基础上开始了初步的军事训练工作试点。 1984年新修订的兵役法颁布实施后,我国为适应改革开放后的形势发展要求,在部分普通高校和高级中学有组织、有计划、有步骤地开展了学生军训与军事理论教学试点工作,将国防教育从大众普及性的教育活动提升到开设专门课程进行理论授课和专业训练的层面,使得我国高校国防教育工作步入了崭新的历史阶段。1994年,教育部、
7、总参谋部、总政治部联合制定了高等学校学生军事训练教学大纲,2002年又联合制定下发了普通高等学校军事课教学大纲,13 并将其作为普通高校开展国防教育课程教学与军事训练的基本依据。2006年此教学大纲得以修订,大纲从课程性质、课程目标、课程内容等方面对高校国防教育课程作了详细规定。国家相关部门相继制定了一系列法律法规,为高校国防教育和军事训练工作的开展提供了基本的法律依据,1997年国防法、1998年兵役法(2011年修订)、2001年国防教育法、2010年国防动员法等先后出台,使得我国高校国防教育有法可依、有章可循,也有力地促进了国防教育的规范化发展。就全国范围来看,当前多数高校都积极贯彻了国
8、防教育法和教学大纲的规定,在大学生中有组织地开展国防教育课程教学和军事训练工作。 从1984年至今,我国高校国防教育事业取得了较大成就,这突出地表现在如下几个方面:各地高校陆续成立了国防教育的专门教学机构(国防教育学院、军事教研室、军事教学部等),12 在不少院校(如西安交通大学、厦门大学、武汉大学等),国防教育学院(或军事教研室)已成为独立的二级教学单位;大多数高校都按照教学大纲的要求将国防教育课程列入了教学计划,并将其作为一门必修课在大学生中开设;全国高校专职国防教育教师已达数千名,这一数量仍在逐年递增;教育部组织成立了“全国普通高等学校军事教学指导委员会”,以提高国防教育课程的教学质量,
9、教学指导委员会定期组织实施了学术研讨会、授课大赛等全国性的专业活动,提升了国防教育领域学者的影响力;每年有近千篇国防教育学术论文在国内刊物发表,且近年来得到高水平学术刊物关注的论文比例逐渐上升;西安交通大学、厦门大学、东南大学等高校自2003年起开始招收国防教育方向硕士研究生。以上这些成绩的取得表明我国高校国防教育已逐渐向着规范化、制度化的方向不断迈进。近年来越来越多的优秀青年学子携笔从戎,报效祖国,很多大学生毕业后毅然奔赴国防建设的各个岗位,国防教育在人才培养方面已彰显出独特的魅力和价值,国防教育的特殊育人作用已逐渐得到了广泛认可。 四、我国高校国防教育与“和平崛起”大战略:不和谐、不合拍现
10、象解读 (一)从国防教育的目标导向来看 当前虽然多数高校都按有关规定在大学生中开展国防教育课程教学和军事训练工作,然而,不论是从官方有关文件和规定的政策导向层面,还是从高校实际的操作层面来看,国防教育工作的指导思想、目标导向出现了内隐和固化问题。正如教学大纲中所指出的:“使学生掌握基本军事理论与军事技能,强化爱国主义、集体主义观念,加强组织纪律性,促进综合素质的提高,为中国人民解放军训练储备合格后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础。”这一段简短的文字中四次提到了“军”字。14 可见,一直以来,高校国防教育基本是以培养大学生的“传统安全观”、“传统国防观”为导向的,注重“军事理论”的传授、“军事
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